“三资”监管重在落实“三权”

近年来,各地高度重视农村集体“三资”管理工作,但是,笔者在调查中发现,目前农村集体“三资”管理过程中,仍存在决策不透明、程序不履行、监督不到位的问题,影响着农村集体“三资”的管理效果和运行质量。笔者认为,现有体制下代行村集体经济组织职能的村民委员会要想真正经营好、管理好农村集体“三资”.     

信息化开创“三资”管理新天地

山东省沂水县是一个山区农业大县,辖19个乡（镇）共1041个村。由于受村数多、分布广等因素的制约,农村集体“三资”监管不到位、非正常流失等问题一直未得到有效解决。2010年初,该县建立了县、乡两级联网的“农村‘三资’信息管理与电子监管平台”（以下简称“平台”）,将全县农村集体“三资”全部纳人平台中进行核算和监管,实现了对农村集体“三资”的信息化管理,开创了农村集体“三资”管理新天地。     

加强农村“三资”管理 促进农村财务管理规范化——宁化县安乐镇村集体“三资”管理工作实践与思考

农村集体“三资”是指农村集体拥有的资金、资产和资源。加强农村集体“三资”管理事关群众切身利益,可以有效防止农村集体“三资”流失与浪费,提高农村财务管理规范化程度,构建公开透明、规范有序、管理民主的农村财务管理新格局,为解决“三农”问题、落实乡村振兴战略打好基础。文章以宁化县安乐镇为例,阐述了当地在集体“三资”管理工作中所取得的成效,总结出当地在加强“三资”管理和提升财务管理规范性中存在的问题并提出改进建议,以期为宁化县村集体“三资”管理工作提供有益借鉴,促进农村财务管理规范化水平提升。     

新形势下基层财政不宜受托农村“三资”代理服务

正农村"三资"委托代理服务,就是在村集体资金、资产、资源所有权、收益权、审批权和监督权不变的前提下,由村集体委托乡镇"三资"代理服务机构对村级资金、资产、资源管理实行代理服务。近年来,为了加强对农村集体资金、资产、资源即"三资"的管理工作,不断创新机制,实行村集体"三资"委托乡镇代管,并依托乡镇财政所成立了农村会计代理中心和农村综合招投标服务中心。此项工作自2010年全面实施以来,取得     

如皋经济技术开发区(城北街道)村集体“三资”信息化管理情况简介

农村集体“三资”管理一直以来都是农民十分关注的热点问题,也是基层党风廉政建设的重点工作.随着农村经济的发展,尤其是经济开发区大开发、大建设的推进,农村集体“三资”管理越来越成为农村工作的热点、群众关注的热点. 如皋经济技术开发区由原开发区、原柴湾镇和原袁桥镇合并而成,辖40个村(社区).从2002年开始,区村级财务实行村账镇(区)代理,同时,不断加大政府投入,添置现代化办公设备,改善办公条件,加强技能培训,高标准全面推进农村集体“三资”信息化管理,通过十多年的连续努力和不断完善,取得明显成效.     

理清“三资”迎接村“两委”换届

2011年2月，山东省无棣县农村财务管理工作领导小组为进一步摸清底数、界定产权，发现农村集体“三资”管理使用工作中存在的问题，做好迎接村“两委”换届选举、村干部任期和离任经济责任专项审计两项工作准备，结合本县实际，开展对各乡（镇）农村集体“三资”管理使用情况专项清理工作。     

加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展措施探析

农村集体“三资”作为村集体的共有资源，不仅与每位村民的切身利益密切相关，也直接影响农村经济发展，关系新农村建设。但是，现阶段农村集体“三资”管理存在诸多问题，严重制约其经营效率与效益，不能充分发挥其在农村经济发展中的作用。基于此，文章阐述了农村集体“三资”管理的重要性，深入探究当前管理中存在的主要问题，提出加强农村集体“三资”管理的有效措施，以供参考。     

“三资”阳光六步法

近年来,江苏省金湖县在村集体“三资”监督管理方面,积极实践尝试,探索总结出了农村“三资”管理阳光运行六步法,促进了农村基层党风和社会风气好转,强化了村集体“三资”管理,推动了农村经济又好又陕发展。主要做法：     

“三资”管理新路子

近年来,江苏省泗阳县依据《村集体经济组织会计制度》、《江苏省农村集体资产管理办法》等有关规定,推行“三加二”监管模式,探索符合县域实际的农村集体“三资”管理新方法,创新农村“三资”监督管理新机制,走出了一条加强村级“三资”管理工作的新路子。     

“三资”代理与推进村级财务管理规范化

年来,安徽省舒城县在村级财务管理工作中,不断创新制度,认真落实新农村建设要求,健全完善民主理财机制,精心构筑监管体系,村务公开,民主管理得到了较好落实。2009年下半年以来,该县出台了《关于印发全县农村“三资”代理服务实施方案的通知》和《关于印发舒城县农村“三资”代理服务实施办法及有关制度的通知》,全面实行农村集体“三资”代理,农村财务管理基本走上了制度化、规范化、法制化的轨道。笔者拟从村级财务管理发展历程、“三资”代理的意义及相关制度、“三资”代理下村级报账员相关业务工作等方面作一介绍。     

盐池“三资”监管升级换代

近年来,宁夏盐池县全面开展了以清产核资、集体资金民主理财监管、“三资”网络化系统建设等为主要内容的农村集体“三资”规范化管理活动。2002年推行村组资金“会计委托代理服务制”,建成8个乡镇“三资”委托代理服务中心;2005年全面开展农村财务会计委托代理服务制管理,签订了会计委托代理协议;2011年建立了“三资”网络监管系统。     

“三资”代理机构重在规范

目前,一部分地区的乡镇对农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）实行了代理制,“三资”代理机构应运而生,为规范“三资”管理,农业部于2009年6月出台了《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》,该意见阐明了加强农村集体“三资”管理的意义、目标和原则,强调了管理制度建设、强化民主管理和监督,要求推进集体经济管理方式创新和切实加强对农村“三资”管理的指导、监督和服务,为“三资”工作的顺利开展奠定了理论和政策基础。笔者认为“三资”代理机构是农村“三资”代理工作成败的决定性因素,因此,“三资”代理机构也应注重规范化建设。     

刘集乡强抓“三资”管理见成效

一、周密筹划,全面实施 农村集体“三资”是农村发展的经济基础,也是农民关心、关注的热点问题,它直接关系到农村发展和农民的切身利益.刘集乡党委、政府按照周密筹划、选好试点、全面推开的原则,在全乡13个村(居)全面稳步实施“三资”代理工作.一是强化领导.乡成立了农村“三资”工作领导组,设立农村“三资”代理工作办公室,抽调专人办公.二是制定方案.     

建立监管平台提升“三资”管理水平

云南省玉溪市2010年全面推行农村集体“三资”委托代理服务，实行“三资”网络监管。经过1年多的努力，市级建立了“三资”监管平台，乡（镇）建立了“三资”委托代理服务中心。目前全市村组的资金、资产、资源、财务账目实现了在线管理和市、县、乡、村、社员网络化监督。     

“四抓”强化“三资”

<正>近年来,河北省青龙满族自治县坚持创新"三资"管理机制,完善"三资"管理制度,加强农经队伍建设,2012年被评为全国农村集体"三资"管理示范县。一、抓制度,强化"账户管理",推动农村集体"三资"管理工作规范化一是全面实行村级资金"账户管理"制度,规范资金收支行为。为进一步加强村集体资金监管,防止体外循环。从2005年起,该县村集体资金全部实行"账户管理",25个乡(镇)396个村全部在乡(镇)信用社开设一个基本存款账户,并预留"村财务章、村法人章、乡(镇)农经站长章"印鉴,发生资金收入时,必须5日内及时存入该账户,发生资金支出时必须先报账     

“三资”委托代理四字诀

黑龙江省绥化市北林区在推行“村财民理乡管”办法的基础上，于2009年8月全面实行了农村集体“三资”委托代理制，取得了较好的效果。全区148个村“三资”清理后资产增加2100万元，共控制和减少非生产性开支240万元，拒绝不合理支出69万元，因村级财务问题引发的上访案件比上年减少65％。北林区采取的主要措施是：     

“五化”并举 守好集体资产

<正>近年来，江苏省盐城市积极探索农村集体“三资”监管新模式，着力推进制度化建设、清单化管理、信息化应用、市场化运作、动态化监测，推动农村集体“三资”管理提档升级，因村集体“三资”管理不善而查处的微腐败案件和引发的群众信访案件持续下降，新型农村集体经济发展态势良好。     

委托代理开辟“三资”管理新径

为进一步贯彻落实中央<关于加强农村基层党风廉政建设的意见>,加强对农村资金、资产、资源的管理,维护农村集体经济组织和农民群众的根本利益,河南省安阳县全面推行了农村集体"三资"委托代理服务.该县蒋村乡在农村财务委托代理的基础上,进一步清产核资,规范和清理农村经济合同,对村集体"三资"实行了全面委托代理服务,取得了一定的成效.     

“1+5+X”提级监督理清村账

<正>自2021年7月以来，山东省莒县陵阳街道严格按照农村“三资”提级监督和“清廉村居”建设工作要求，配合县纪委、县农业农村局，从“三资”管理不力、信访矛盾突出、违规违纪违法问题多发、“三资”达到一定规模、巡视巡察问题整改不到位的重点村中，选出杭头村等5个村实施提级监督试点，探索农村集体“三资”管理“1+5+X”新路子，有力推动了资金规范、资产明晰、资源底数清。     

换届后农村集体“三资”怎么交接

<正>农村集体经济组织换届后,平稳、规范地进行农村集体“三资”交接,能够有效避免农村集体资产流失,保障农村集体财务工作顺利进行,助力农村集体经济持续健康发展。一、交接前准备工作农村集体“三资”交接前,村会计应将手续齐全的原始凭证全部入账,账实、账证、账账、账表核对相符。