联创共建勾画农村社区新蓝图

强化农村公共服务、推进农村精神文明建设，是统筹城乡发展的内在要求。近年来，江苏省启东市把多年联创共建经验，创造性地运用于新农村建设，充分发挥文明单位力量，将物质支持、智力帮助和新风传播有机地结合于“奉献农民、带动农村”万人联创共建活动中，以“农村公共服务中心”为平台，以培育新农民为目标，以倡导新风尚为主线，走出了一条“联创共建搭台、公共服务唱戏”的文明创建新路。     

农村社区基本公共服务的主要内容有哪些

农村社区建设为基本公共服务在农村的覆盖提供了更加高效、方便的平台，既有利于公共资源的合理配置，也有利于社区居民的方便享用。农村社区公共服务内容非常丰富，应该区分轻重缓急；合理确定公共服务项目覆盖农村的次序，实现社区公共服务体系更加完备；公共服务层次更加丰富，公共服务水平明显提高的目标。从城乡公共服务均等化的全局着眼，从农村村民最关心、最迫切、最直接的事项着手，为农村全体居民提供基本的公共服务。     

农村社区建设是一场持久战

在本期杂志中，我们欣喜地看到：《重庆农村社区建设工作强调要让农民享受全方位服务》（第19页），这一点充分体现在重庆市委办公厅和市政府办公厅联合出台-的《关于开展农村社区建设工作的意见》的字里行间；而在辽宁省省会沈阳市，当地政府通过近几年的巨额投资建设，已经使得《村级公共服务中心成改善服务新抓手》（第13页）。无论重庆这个西南地区大都市的工作规划，还是沈阳这个东北地区名城的实践，都不约而同地抓住了服务——这个农村社区建设的灵魂。这样的情形使我们相信，全国各地的农村社区建设工作，正在沿着改善农村公共服务的方向努力推进。广大农村居民的生产生活环境将产生较大的变化。     

浦南镇群众沐浴在“笑声里”

村容整洁，乡风文明，这是江苏省连云港市海州区浦南镇乡村的真实写照。镇长李明军介绍说：“我们在乡村文明行动中因势利导，依靠群众、发动群众，提升百姓幸福感，农村环境质量、农民文化素质也有很大提高，老百姓都享受在‘笑声里’。”     

把农村社区综合服务中心建设好

在推进农村社区建设的进程中，农村社区综合服务中心（亦称农村社区服务中心、村级公共服务中心、村民服务中心、社区邻里中心等，以下简称服务中心）的建设得到了地方党委、政府的重视，受到了农村群众的欢迎。服务中心之所以受重视、受欢迎，就在于它不单纯是一座建筑物，更是农村分享改革发展成果的基础平台．是蕴藏着参与、关怀和凝聚力的农民之家。从多方面入手，把服务中心建设好，增强它作为农民之家的多重功能与价值，     

实话实说

农村不是消“废”市场最近，不少农民反映，一些见利忘义的商家、企业，把一些不转的电扇、不保温的热水瓶、不响的收音机等假冒伪劣商品拉到乡下，当街叫卖。买来的皮鞋穿不了半个月就开帮掉底；购买的卫生纸一打开就散发出刺鼻霉味；还有往脸上一抹就起包的洗面奶、美容霜……农民们气愤地说：“每次赶集，都好像是在参加全国假冒伪劣商品‘展销会’，这些商家把农村当成了废品收购站，视农村为消‘废’市场！”农村消费品市场的日益活跃，给广大商家提供了广阔的销售空间。但一些利欲熏心的不法商家、企业，为了眼前的蝇头小利，逃离竞争…     

新中国六十年解决“三农”问题的实践与思考

胡锦涛同志在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上的讲话指出：“重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。‘三农’问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛．农村稳则社会安。在新世纪新阶段，我们必须始终不渝地高度重视并认真解决好‘三农’问题．不断开创‘三农’工作的新局面”。     

农民享受服务 政府负责埋单

现在的农村社区建设需要政府执政观念的重大转变,就是不仅要向城市和市民、而且要向农村和农民提供基础设施和公益性等公共服务,河南省洛阳市以农村社区服务中心为载体,开始了＂让农民享受到与市民一样的公共服务＂的探索。农村社区服务中心建设农村社区服务中心是集农村的＂两委＂办公场所、卫生所、计生室、     

兰山区农村社区建设凸现文化内涵

“过去条件差．农闲时很无聊。现在好了．晴天可以到村广场上健身，雨天可以到‘农家书屋’里看书，晚上还可以到文化中心看影碟。”日前．正在村居广场上健身的山东省临沂市兰山区义堂镇华夏社区群众刘洪学高兴地说。让农民不出村就能尽享文化娱乐服务．这是兰山区农村社区建设带给广大农民真真正正的实惠。     

“村民中心”成服务农民新平台

河北省把“村民中心”建设作为推进农村社区建设的一个重要抓手，整合农村资源和涉农的公共产品、公共资源，将各级公共服务、村级组织服务和农民自我服务有效对接起来，搭建服务农民的新平台，实现了村级组织职能由单纯抓村务向抓全方位服务的转变。     

农村社区的功能不仅仅是“做好服务”

最近，笔者有机会到基层调研，发现无论是在北方还是南方，相当一部分农村社区都呈现出村庄环境整洁优美、村民生活方便快捷的显著特点。以前“脏乱差”的村子现在变成了美丽乡村；以前只有城里人才能享受到的公共服务，现在农民在家门口也能享受到。不仅如此，因为社区承担了大量的社会管理工作，村“两委”干部也能腾出手来抓经济了。农村集体经济有了保障，农民在家门口又能乐享公共服务，这种效果是我们开展农村社区建设的初衷。     

我国农村公共服务市场化供给研究

农民对公共服务需求日益增加且需求多样化的现实情况,使我国农村部分公共产品的供给存在市场化供给的必要性和可能性.目前我国农村公共服务市场化存在的问题是:缺乏有效的需求表达机制、公平性问题、政府公共责任缺失、腐败与私人垄断.提高我国农村公共服务市场化水平的建议:引入彻底的竞争机制,进一步完善农村公共服务的市场化供给；坚持以...     

农村社区建设如何“全覆盖”

近年来，农村社区建设成了党委政府协调联动，民政部门着力主抓的基础工作。实践证明，农村社区建设全覆盖，首先要有硬件设施作基础。在农村社区建设过程中，经常是原先的三四个自然村合为一村，社区公共服务中心建设便成了当务之急。应着重解决一个社区公共服务中心要不要建、怎么建和建成什么样的问题，     

侵务至上成农村社区建设新亮点

城乡居民享有公共服务不平衡的根本原因在哪里？归根到底是在于广大农村公共服务建设的缺失、公共服务平台建设的不到位。为落实党的十七大提出的“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”要求，进一步推进城乡社区建设协调发展，近年来，江苏省常州市武进区强化农村公共服务中心建设，为农村社区建设增添了新的亮点。到目前为止，武进区403个建制村都已建立了便民服务站，其中有100个建制村建立了公共服务中心，对提高群众生活质量、化解社会矛盾、繁荣农村文化、促进社会和谐发挥了积极作用。     

基于政府行为选择的农村公共服务效率改进框架

通过对江苏省60个己完工农村基础设施建设项目样本的回访调查,可以从若干实例中分解出农村公共服务的"四个要件":政府意愿;水平与能力;"桥";被组织起来的承载体.研究发现,一个集"资金传导控制链"、"政府与农民项目衔接桥"、"政府公务员+专业志愿者+农民精英"项目组为一体的完善的公共政策框架对提高农村公共服务效率是非常有价值的.     

农村社区服务中心如何摆脱运行困境

建立村级公共服务中心，完善农村社区的公共服务功能，是农村社区建设的一项重要内容。然而，农村公共服务中心建起来容易，如何保障其正常运行、如何发挥其作用，是一个值得关注和研究的问题。     

农村广播节目的语言特色

农民在我国人口总数中占绝大多数．他们为社会创造着最基本的生存条件．农民这个群体，在为社会创造价值的过程中，付出了艰辛的劳动。因此，办好农村节目是新闻工作者的一项重要内容。我们常说，农村广播要办出四个特色：一是时代特色；二是地方特色；三是广播特色；四是农村特色。所谓农村特色．在很大程度上就体现在语言特色上。因此．运用有特色的语言。是办好农村广播节目的重要因素。     

科学规划 建设村级公共服务中心

重庆市以村级公共服务中心建设为抓手，着力搭建农村社区服务管理平台，有效地推动了农村社区建设的发展。重庆市2007年全面启动的村级公共服务中心建设项目于2005年开始试点，到2010年全市累计投入将达10．08亿元，累计建成村级公共服务中心7959个，占应建总数的88．6％。     

构建农村公共服务农民自主组织给制度——基于乡村社会资本重构视角的研究

克服我国现存农村公共服务供给制度的缺陷,构建全新的农村公共服务农民自主组织供给制度尤为必要.重构乡村社会资本,超越农民集体行动困境,形成农民自主组织,克服农民自主供给农村公共服务困境,是构建农村公共服务农民自主组织供给制度的前提.探索乡村社会资本重构途径则是构建农村公共服务农民自主组织供给制度的必由之路.重构乡村社会资...     

龙南农村公共服务“零障碍”

在江西省龙南县各个乡镇农民服务中心，办理林权证、领取惠农补贴、新农合参保、办理身份证、户口迁移、找就业岗位等业务种类齐全，一进门就有一个向导员上前提供帮助，引导农民来到需要办理业务的窗口。“真是太方便了!”在龙南县渡江镇农民服务中心内，刚领取到惠农补贴的蔡德佳老伯露出满意的笑容。近来，该县17个乡（镇）都设立了农民服务中心，公开、规范、便捷的“一站式”公共服务，极大地方便了农民的生产生活。