略论农村社区与村民委员会的关系

党的十六届六中全会提出“积极推进农村社区建设”的要求。当前，应该怎样开展农村社区建设，建设什么样的新型农村社区，是我们迫切需要认真探究的重大课题。笔者认为，搞好农村社区建设，就必须从分析农村社区与村委会的关系入手，明晰农村社区与村委会的联系和区别，搞清楚农村社区建设的目的、范围、目标和任务，推动农村社区经济发展、社会繁荣和各项事业的全面进步。     

宿迁市农村社区建设突出两大载体

7月1日，江苏省宿迁市社区建设协调领导小组出台《关于开展农村社区建设试点工作的意见》，要求各地在积极推进城市社区建设的同时，紧紧抓住农村乡镇社区综合服务中心和村居社区综合服务中心两大载体，全面开展农村社区建设试点工作，力争用两年左右的时间，使全市农村社区建设工作上规模、上水平。     

山东召开农村社区建设现场会

2008年6月6日，山东省农村社区建设现场会在诸城召开。全省17个市民政局分管局长、政权科（处）长，35个全国农村社区建设实验县（市、区）的分管领导、民政局长参加了会议。张国琛厅长出席会议并讲话，全面回顾总结了山东省开展农村社区建设试点情况，提出了开展农村社区建设的基本原则，明确了今后一段时期农村社区建设工作任务。会议实地参观考察了诸城市农村社区建设现场，诸城市等4个先进单位作了典型发言。     

妇女参与农村社区建设的途径和保障机制

当前，我国农村改革发展进入了关键时期，对农村社区建设工作提出了新要求。毫无疑问，农民是农村社区建设的主体，农民群众的广泛参与，是农村社区建设的动力之源，充分发挥广大农民群众的主体作用，是开展农村社区建设的关键。占农村人口一半、目前占农村劳动力70％以上的广大农村妇女不仅是农村社区建设的受益者，更是农村社区建设的重要力量，农村社区建设离不开广大农村妇女的积极参与。要充分发挥妇女在农村社区建设中的作用，必须建立和完善其参与农村社区建设的途径和保障机制。     

通州成为京城农村社区建设的试金石

北京市通州区是全国首批农村社区建设试验区。2005年以来，通州区在永顺镇、梨园镇、潞城镇部分村开展了建立社区服务站的工作，为这一地区的农村社区建设积累了经验。农村社区建设工作开展后，2007年10月通州区立即在11个乡镇各确定一个试点村，以代理代办、公共服务等为抓手和载体，集中人力、物力、财力打造农村社区建设典型和精品。试点工作中，他们把农村社区定位在建制村，采取因地制宜、分类指导和分步推进的方式，     

如何发动社会各界参与农村社区建设

农村社区建设工作之繁重、任务之艰巨都是前所未有的，因此需要动员全社会参与，加强社会协同合作，充分挖掘社会资源，形成农村社区的良性运转。     

“三三工程”助推农村社区建设

农村社区建设是个新生事物，是一项创造性的工作，全国各地都处在试点阶段。针对我国农村实际情况，借鉴城市社区建设的有关经验，就如何启动和保障农村社区建设，笔者建议打造农村社区建设“三三工程”。     

农村社区就是农村社区

到农村采访乡村干部或者在接待来访的农村朋友的时候，我总是有意识地问他们，知道现在正在开展农村社区建设吗？你对这项工作怎么看？对方一般总是很兴奋地回答：“建设农村社区好啊，把农村建设得和城市一样，当然是好事。”他们把建设农村社区等同于了农村城市化。不仅农村的朋友这样看，许多领导干部也这样看，甚至一些从事研究工作的同志也这样看。这其实是对农村社区建设的一个误解。     

“结对帮扶”农村社区建设工作好抓手

党的十六届六中全会提出了积极推进农村社区建设的要求，加大了农村社区建设力度，这是党中央、国务院缩小城乡差距，建设和谐社会的重大战略举措。如何建设农村社区、农村社区建设的突破口是什么，成为摆在各级各部门特别是各级民政部门面前的一项重大课题。山东省临沂市兰山区作为全国首批农村社区建设实验县区，经过积极探索和实践，把建立部门单位与农村社区结对帮扶制度作为农村社区建设工作的重要抓手，较好的推进了全区农村社区建设工作的开展。     

宁夏是怎样推进农村社区建设的

<正>宁夏回族自治区是西部经济欠发达的少数民族聚居区,农村人口多,社会建设任务重。3年来,宁夏回族自治区民政厅为提高农村社会管理和公共服务水平、推进农村基层民主政治建设,积极探索,总结完善,摸索出推进农村社区建设工作的新思路。加强合力是前提加强组织领导,完善工作运行机制是推进农村社区建设的前提。完善领导机构。及时将协调领导农村社区建设纳入自治区社区建     

农村社区建设工作形成全面推进态势——全国农村社区建设实验工作经验交流会侧记

十六届六中全会提出开展农村社区建设后，民政部及时启动了农村社区建设实验工作，制订了实验工作方案，确定了304个“全国农村社区建设实验县（市、区）”，并分别在江苏省南京市、四川省宜宾市和湖南省常德市举办了3期实验工作讲习班。为做好农村社区建设实验工作，在各级党委、政府的高度重视和大力支持下，各地也确定了不同层次的试点单位，进行了深入的探索和实践，农村社区建设实验工作在全国范围内逐步开展起来，取得了初步成效，积累了一些经验，同时也遇到了一些问题，有些是法律上的，有些是政策上的，     

农村社区建设几个“定位”问题的探讨

在开展农村社区建设的过程中，如何对农村社区的区域范围、农村社区建设的职能以及实施农村社区建设的组织定位？是开展农村社区建设不可回避的几个基本问题。     

农村社区全覆盖应着重走好“五步棋”

当前，不少县市正致力于农村社区建设实验全覆盖工作。结合全覆盖开展的情况，笔者认为，实现衣村社区全覆盖应着重走好“五步棋”。首先，要立足全覆盖．开展好农村社区建设前期试点工作。各乡镇、村落之间的情况千差万别．总结社区建设经验难度较大，因此要确保农村社区建设试点的均衡发展．确保试点经验的可行性和普及性。     

新农村建设：有投入才有产出

贵州省遵义市湄潭县自2011年开展农村社区实验全覆盖创建工作以来，采用“一村一社区”的农村社区建设模式，有序推动了农村社区全覆盖工作在全县范围内广泛、深入开展。社区规划得好 全县社区定位为四大类：即县城中心社区、镇（乡）驻地社区、城郊农村社区、边远农村社区。     

重庆市召开农村社区建设工作会议

为进一步推进农村社区建设，促进统筹城乡综合配套改革的发展，8月5日上午，重庆市民政局召开了全市农村社区建设工作会议。会议观看了永川区、南岸区农村社区建设专题片，永川区、垫江县、南岸区南山街道、九龙坡区海龙社区在会上交流了农村社区建设经验。重庆市自去年以来积极开展农村社区建设试点工作，经过一年多的努力，全市有35个区县、102个村开展了农村社区建设试点工作。     

“六到位”激发村民建设农村社区热情

崇仁乡共青村是福建省光泽县农村社区建设试点村，在开展农村社区建设工作中，该村群众参与的热情很高。全村8个自然村、15个村民小组、406户、1646人，几乎家家户户都和村社区建设领导小组签订了《社区建设公约》，绝大多数村民还先后参加了社区志愿者协会等社团组织，积极开展社区建设和服务活动。共青村群众参与的热情之所以这样高，主要原因有六：     

“一村一社区”模式的利弊剖析

近年来，四川省宜宾市委、市政府大胆探究践行农村社区“一村一社区”模式，这种模式已成为全国农村社区建设的主流。从各地开展农村社区建设工作的实验情况来看，“一村一社区”模式有有利的一面，但也存在一些不容忽视的问题，需要认真研究分析，并采取有力措施，扬长避短，因地制宜，合理没置，从而推动农村社区建设工作沿着健康有序的方向发展。“一村一社区”模式的优势主要表现在三个方面：     

农村社区工作队伍存在的主要问题有哪些

目前，我国农村社区工作现有队伍已经具有一定的数量，总数约在几百万之间。这是我们搞好农村工作和农村社区建设的宝贵基础。但是，这支队伍目前还存在着一些突出的问题，特别是跟加强农村社区建设的要求相比，还不能够很好地满足需要。     

重庆农村社区建设工作强调让农民享受全方位服务

近日，中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅出台了《关于开展农村社区建设工作的意见》（渝委办发[2008]23号），明确提出推进农村社区三大服务，提升农村社区四大功能，强化五大保障，切实加强农村社区建设。     

社区问答

农村社区建设与社会主义薪农村建设是什么关系；农村社区建设与城镇化的关系是什么；开展农村社区建设的可行性如何