对加强新型农村合作医疗基金管理的建议

新型农村合作医疗基金是指通过参合农民个人缴纳、集体扶持、政府资助筹集的．用于对参合农民医药费用进行补偿的专项资金。通过审核陕西省新型农村合作医疗补助资金．实地调查11个县（区）基金管理与运行情况,就加强“新农合”基金管理提出建议。     

当代新农村合作医疗制度浅析

新型农村合作医疗保险基金是为了实施新农合而建立的专项医疗风险基金,用于补偿支付参合农民因疾病而发生的医疗费用,其运行效率是关系到新农合制度能否持续高效运行的关键所在。然而,现行新型农村合作医疗保险基金存在着筹资水平低、保障程度不高、受益不公平、基金使用率低等问题,直接关系着新型农村合作医疗制度的可持续发展。     

信息广场

8月7日，国家卫生计生委就新农合大病保险工作进展情况进行通报。截至2014年5月底，农村居民大病保险试点工作已覆盖全国50％以上的县(市、区)，其中山东、天津、吉林、甘肃、青海等省(市)已在全省范围内推开大病保险工作并实行省级统筹。2013年，新农合大病保险工作覆盖参合人口近3亿，共筹集大痫保险基金53．38亿元，实际人均筹资水平为20元，其中98％来自于新农合基金。123万人次获得大病保险赔付，大病患者的实际报销比在新农合基本补偿的基础上提高了约12个百分点。     

江西省新型农村合作医疗资金将接受全面审计

为了掌握新农合医疗基金筹集和使用情况，保证基金安全，近日起，江西省审计厅组织对已开展新农合工作的80个县[市、区]新农合医疗基金进行专项审计，并向省政府报告审计结果。该省2003年7月在7个县[市、区]开展了新型农村合作医疗试点工作，取得了政府得民心，卫生得发展，农民得实惠的初步效果。今年开展新农合工作的县[市、区]总数达到80个，参合农业人口2493．3万人，[第一段]     

新农合制度还要改一改

试点调查 2005年10月，房县被确定为湖北省第三批新型农村合作医疗试点县，2006年1月1日正式启动。全县参加新农合农民88768户，342781人，参合率达到88．91％。共筹集合作医疗基金1542．51万元，其中，中央财政补助685．56万元，省级财政补助377万元，县级财政补助137.11万元，农民个人缴费342．78万元。起付点为乡镇卫生院100元、县级医院200元、市及市以上定点医院500元，封顶线15000元。试点工作启动以来，参合农民就诊86564人次，就诊率25.25％。     

明确界定会计核算单位提高新农合基金管理能力之我见

随着我国社会水平的提高,经济步伐的推进,我国的社会保障体系也在这个过程中得到了较大的完善。其中,新农合是由由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。是对我国农村居民医疗保障的重要措施,在当今社会中具有重要的意义。但是在新农合实施的过程中,其对于基金的管理能力还是存在着一定的问题。在本文中,将就明确界定会计核算单位、提高新农合基金管理能力的方式进行一定的分析与探讨。     

恩施州新型农村合作医疗面临的问题及对策

恩施州新型农村合作医疗试点，从2004年10月1日在成丰县正式启动开始，到2007年4月1日最后在宣恩县启动，至此，新型农村合作医疗的试点工作在全州8县（市）全面展开。2008年1—6月，全州实际参加新型农村合作医疗301万人，占农业总人口342万人的88％，共筹集合作医疗基金27090万元，支出8014万元。获得补偿401383人次，其中门诊300593人次，住院85701人次。农民住院实际发生额17306万元，核定补偿总额8014万元，其中门诊810万元，住院7204万元，住院综合补偿率41．63％。     

汉阴新农合财政投入和报销比例双提高

今年，汉阴县新农合参合率由2009年的90％提高到95％，筹资标准由2009年的100元提高到365元，其中各级财政补助300元，。农民个人缴费标准为每人65元。全县新农合筹资达8895万元，（其中：农民缴费1584万元，各级财政补助7311万元），参合人数24．37万人，基本实现了全县农民参保全覆盖。参合农民医疗保障和财政补助水平大幅度提升，同时在报销比例、标准、补偿模式等方面“利好”消息多多，基本实现“小病不出村镇，大病不出县”目标。     

强化基层新型农村合作医疗基金管理的对策

日前．笔者有幸参加了对某市2008年度新型农村合作医疗基金筹集、管理和使用情况的专项审计调查。此项工作共调查相关单位和医疗机构36个、抽查乡镇35个、走访参合个人262人。同时还抽查了部分农民参合信息、住院总费用在5万元以上和县外住院报费资料。调查情况表明，新农合政策已受到农民群众的欢迎．得到了社会各界的广泛认可。提升了政府的公信力。但调查中也发现当前在新农合基金管理使用中还存在一些有待规范和完善的问题。     

新型农村合作医疗基金会计核算基础探讨

本文从新农合基金会计核算的特点出发,分析了收付实现制在新农合基金会计核算中出现的问题以及权责发生制在新农合基金会计核算中的优势,并探讨了新农合基金会计核算基础改革的模式。     

对＂新农合＂基金管理的调查与思考

一、“新农合”基金管理存在的问题 近期．蓬安县审计局组成审计组对全县“新农合”即新型农村合作医疗基金进行专项审计调查显示，全县逐步构建起了覆盖大多数农民群众、基本缓解群众“因病致贫、因病返贫”问题的健康保障机制，     

帮农民算好参合账

尽管大多数农民从新农合中得到实惠，但湖北省秭归县归州镇官庄坪村在组织征收2009年农民“参合”基金时，却遇到了比2005年底第一次组织农民“参合”还要大的困难，部分农民不愿“续合”。怎样将中央的这项惠农政策落到实处呢？     

安陆市查出某社保经办机构出纳贪污挪用公款104万元

2007年以来，荆州市审计局连续四年对全市新农合基金总体规模、政府投入、集体补助及农民交存资金情况和基金运行管理情况进行了审计，促进了该市新农合政策的三个“全面提升”。     

新型农村合作医疗基金审计初探

为了加快社会主义新农村建设，逐步建立和完善覆盖城乡居民的社会医疗保障体系，解决农民病有所医问题，我省于2007年开展新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）试点。新农合是针对农民而设计的医疗保障制度，通过各级政府补贴与农民自愿筹资形成新农合基金，用于支付参保农民一部分医疗费用，以解决农民“看病难、看病贵”问题。笔者拟对新农合资金审计进行探讨。     

关于《新型农村合作医疗基金会计制度》几个问题的探讨

《新型农村合作医疗基金会计制度》的颁布,结束了新农合基金从2003年试点以来没有国家统一会计制度的历史,但新农合基金会计制度中仍有个别问题值得商榷。     

关于完善新型农村合作医疗统筹补偿方案的指导意见

新型农村合作医疗统筹补偿方案包括统筹模式和具体补偿方案。完善新型农村合作医疗统筹补偿方案，是新型农村合作医疗制度建设的基础和核心。为进一步规范新型农村合作医疗基金管理，提高基金使用效率和农民受益水平，逐步扩大农民受益面，推进新型农村合作医疗制度建设，现就完善新型农村合作医疗统筹补偿方案提出以下指导意见：     

新农合医疗基金审计实践思考——基于山东某市的经验分析

审计在保障新型农村合作医疗制度的有效运行方面发挥着重要作用,但新农合医疗基金审计还缺少一个健全的体系。审什么、怎么审,还处于尝试和摸索过程中。本文分析了山东省审计厅对山东省某市新农合医疗基金的审计调查过程,总结思考了新农合基金审计过程中的有益借鉴和不足,希望能为完善我国新农合医疗基金审计体系提供参考。     

荆州市政府三位市长批示新农合审计情况

去年底．荆州市审计局对该市新农合基金政府投入、集体补助及农民交存资金情况和基金运行管理现状进行了审计。审计情况表明，该市新农合基金总体运行平稳安全．管理较为规范．但也面临着基金筹集管理统筹协调不够、基层卫生医疗机构基础薄弱、基金透支风险增加等不客忽视的困难和问题。今年初．审计情况上报市政府后．该市三位市长分别作出批示．要求市卫生部门、农合管理机构认真研究并妥善解决存在的问题。     

新农合医疗基金会计核算制度改进策略研究

新型农村合作医疗基金(以下简称新农合基金)是以保障广大农民群众医疗为目的的爱心工程,参合农民可以借此摆脱因病致贫的命运。文章从会计制度本身的不足、会计人员专业知识的缺乏以及会计监管的缺失三个方面来指出新农合基金的运行现状,指出会计科目设置要结合经办机构的实际核算需要,会计核算基础的改进要建立在使会计信息更加真实的基础上,会计处理方法要讲究便捷实用。同时要注意会计环境的建立,要有专业的会计工作人员,合理的监督方法,便民、惠民的医疗保障制度。创新之处在于提出以修正的权责发生制替代现行的收付实现制,从而解决实际基金收支时间与因权责发生制下的记账时间不匹配而造成的会计信息不真实、不及时的现象。     

陕西省彬县财政3年列支担保基金1.2亿元

2008年,陕西省彬县财政列支担保基金400万元,撬动贷款4000多万元。2009年,该县又列支担保基金5300万元,先后为中小企业和非公经济组织办理贷款担保手续153笔,累计投放贷款3.98亿元,有效缓解了企业融资难和农民创业难问题。