村治咨询

党的基层组织要科学、民主、依法办事山西省长治市黄碾镇坡底村委会致信本刊编辑部,反映以下3个问题:一、该村自2003年3月28日举行村委会选举后,因新当选的村委会干部不是村支书的意中人,所以支书一人把持着村两委的权力不放。我们曾向镇、区、市多次反映,始终得不到解决,面对这种情况,我们该怎么办?二、原任会计是村党支部委员的亲兄弟,同时又是上届落选的村委会成员,在这次村民代表选举村委会下属成员时又没有被选上,是否可以继续任职?三、村委会下属成员经村民代表会议选举产生后,村支部和镇党委不予认可,并免去了下属村委会成员职务,支…     

村级换届换出成效

目前，我们海南省村级换届选举工作已基本完成。近日，我们深入到东方、儋州两市乡镇和村（居），通过实地考察、召开座谈会，对两市村级组织换届选举情况进行了专题调查。一、村级“两委”班子结构有所改善。东方市１９２个村（居）党支部，选出党支部成员７６２人，村委会成员７４８人。换届后，全市村（居）党支部班子成员平均年龄３８．１岁，比上届下降１．２岁；高中以上文化程度占７１．３％，比上届提高４．１个百分点。其中，党支部书记平均年龄３９．５岁，比上届下降１．２岁；高中以上文化程度占７６．２％，比上届提高２个百分…     

上届村委会财务账目不移交谁来管

河北省秦皇岛市城郊区某村委会全体成员来信反映说：我们新一届村委会班子已经村民民主选举产生，但上届村委会的财务账目现在仍被前任村会计把持着不交，我们多次要求上级监督移交村财务账目至今未能实现。     

我们这样拒缴税费可以吗

湖北省仙桃市毛嘴镇毛二村一村民来信问:我村的村委会干部不是民主选举出来的,而是上头指定的,所以我们认为这些被指定的干部的工作是无效行为,我们不予以承认,比如当他们来收取税费款项时我们就拒绝缴纳。请问我们这样做可以吗？答:《村委会组织法》规定,村委会成员由村民直接选举产生,而村委会成员由上头任命,这显然不对,不符合组织法关于“任何组织或者个人不得指定、委派或者撤销村民委员会成员”的规定。缴纳税费是每个公民应尽的义务,体现的是村民与国家与集体的关系,因此,作为村民不能因为村委会成员不是由村民直接选举出来的就拒绝…     

法律对村委会成员候选人有没有年龄限制

山西省万荣县一位村民来信说：我村在换届选举中．村民们推选了一位61周岁的村民作为村委会成员候选人，但包村的干部说，60岁以上的村民不能担任村委会成员候选人。村民们很不理解。请问．法律对村委会成员候选人有没有年龄限制？     

巨大成功的背后是什么──福建村委会换届选举巡礼

日前,福建省圆满完成第四届村委会换届选举工作。该省14801个村委会,已有14738个完成了换届选举任务,完成率达99．6％。共选出新一届村委会成员62133人,其中主任14507人,占应选数的98．4％;．新一届村委会主任中,平均年龄38．65岁,初中以上文化程度占对％,比上届提高5％;党员占71．2％;妇女占2％,比上届提高0．1％;连选连任占40．5％。全省共选出村民小组长157566人;选举产生村民代表390894人,平均每个村27人;建立健全了村委会下属的调解、治保、公共卫生、社会福利、经济建设、计生等工作委员会。各县（市、区）、乡（镇）…     

这样“分配”欠妥

近年来，不少基层党政组织实行面向社会公开招考（聘）村委会干部的制度，有的还把难以在机关、企事业单位就业的大中专毕业生或一些委培、自费的大中专毕业生指定分配到部分村委会任职，而且，我们在一些报刊上，也可以看到这些做法被当作值得推广的新经验刊登出来。这种做法虽然在某种程度上提高了村委会成员的素质，但是我们认为不太妥当，应引起上级党政组织的高度重视。1998年11月4日修订通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村委会成员应由当地村…     

村治咨询

村委会成员请假时限如何界定一读者通过电子邮件问:村委会成员请假时限如何界定?如果村委会成员请假不参加工作,最长可请假多久?     

部分村委会成员候选人没过半数怎么办

重庆市长寿区龙河镇某村村民来信反映：2007年12月，我们村第七届村委会换届选举时，有三名村委会成员候选人没有过半数，该怎么办？     

村治咨询

任期未满也得统一期限换届选举吗山东省枣庄市薛城区常庄镇某村村民反映：上一届选举时，由于没有统一选举期限，各村村委会任期的起止时间相差很大。本次换届时，上面规定了统一换届的时间期限。但是，按照这一规定，该村上届村委会还差半年才任期期满。请问任期未满，也得按统一要求进行换届吗？答：统一选举工作期限后，任期未满就得换届的村委会成员可能会有些想法：规定任期是三年，可刚干了两年半就要换届，就不能等任期满了再换届？村委会干部提出这种要求不仅是可以理解的，而且是值得称赞的，这表明他们尊重法律对任期的规定，尊重…     

村干部误工补贴不应由乡镇核定

按照村民委员会组织法规定，村委会成员可享受一定的误工补贴。当前，村委会的误工补贴一般都由乡镇政府进行核定，这种做法明显不当。理由有三：　　一是从村委会的性质来看，村委会是群众性自治组织，村民是村务管理的主体，村委会成员是由村民直接选举产生的，不是乡镇政府任命的。这就决定了村民拥有对村委会成员绝对的评议权、罢免权、管理权、监督权。进而也决定了村委会成员的误工补贴的核定应该由村民通过村民会议或村民代表会议来民主研究核定，而不应由乡镇政府核定。乡镇政府对村委会成员的误工补贴进行核定，实际上部分剥夺了村…     

村治咨询

被告村官如何化解矛盾山东省兖州市新泽镇某村主任来信称:我于2002年当选为村主任。前任村主任落选后仍然兼任村党支部书记一职。我上任以来,不仅未能受理村务、财务移交,行使村主任的权力,反而被告上法庭,成了被告。原因是上届村委会因修路欠了别人的钱。请问,我该如何化解我面临的矛盾?答:你上任伊始,就因上届村委会的债务纠纷当了被告,的确令人同情。面对这样一个局面,我们提三点建议,供你参考。第一,认真应诉。成为被告并不可怕,你完全可以利用这个机会把你村以前村务办理的种种不正常现象大白于天下,还村民以知情权。你信中说,上届村委…     

村民自治条件下怎样维护好村集体经济组织成员的权益

有村民来信询问：根据《村民委员会组织法》规定，村委会是基层群众性自治组织，办理本村的公共事务和公益事业，同时又管理本村的集体经济事务。但是，我们这里的某些村民，并不属于村集体经济组织成员，也行使村民权利。在这种情况下，怎样才能使集体经济组织成员的权益不受到他人的瓜分或平调？     

政协委员“民意落实日”上听民声

去年以来，山东省枣庄市薛城区政协推行的“民意落实日”，开枣庄市先河。薛城区周营镇政协委员、铁佛村计生专职主任张燕说：“民意落实日，我们雷打不动，很受群众欢迎”。所谓“民意落实日”就是在村委会大院，由一至两名政协委员和至少一名村委会成员，每月不低于一次接待群众诉求，并集中力量进行集中破解。     

两村合并期间就可以不组织换届选举吗

陕西省安康市汉滨区坝河乡一村民来信问：我村于２００１年３月与其它村合并，当时没有组织村委会换届选举，而是由乡里委任了一套新的村委会班子。这种做法是否合法？答：这里涉及两个问题，一是村委会成员的产生，二是在村庄撤并过程中村委会的组成。关于第一个问题，《村民委员会组织法》第十一条规定：“村民委员会的主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村委会成员。”也就是说，无论在任何情况下，不经过村民选举而委任村委会班子的做法都是错误的。关于第二个问题，《村委会组织法》第八…     

候选人重名怎么办

候选人重名现象一般出现在选民众多的大村，特别是同姓氏家族占多户数的村。山东省高密市在上届村委换届选举时就因村委会候选人重名问题，在一个大村中遇到了大麻烦。为此市委领导让我们村委换届办公室的同志在这届村委换届前，就可能出现的村委会候选人重名问题到几个镇和十多个村做了专项调查。通过座谈讨论，找到了较好的解决办法。就村委会候选人重名问题，高密市村委会换届办在下发的文件中要求，各村经村民会议推选产生的村民选举委员会在选举日的２０日前张榜公布选民名单时，要同时将本村同姓同名选民名单按每人的居住方位，或在第…     

原村委会不办理移交手续怎么办

天津市蓟县杨津庄镇某村一新当选的村委会成员来信反映：该村于2007年6月进行了村委会换届选举，原村主任和村会计都落选，但他们一直没有办理移交手续。新当选的村委会成员也找过镇政府，镇政府也做过思想工作，但没有起作用。现在镇政府说，他们也没有办法了，让新村委会成员去法院起诉。请问，这事该怎么办？     

村民民主评议应由村务监督机构主持

有群众来信询问：民主监督作为村民自治中非常重要的内容，落实起来很难，尤其是评议村民委员会成员，有的村委会成员的工作怕群众批评，不召开民主评议会。那么应当由谁来主持民主评议呢？     

村主任这样做对不对

江西省遂川县一村民（１９９９年１２月９日再次打来电话）问：我村１２月７日选举产生了村委会,其中包括三名委员。当晚,在一名委员不在场,一名委员有不同意见的情况下,当选村委会主任在党员和材民代表会议上根据自己的意思宣布了当选村委会成员的分工。请问村委会主任的做法对不对？答：《村民委员会组织法》第２４条规定：“村民委员会决定问题,采取少数服从多数的原则。”当选村委会成员的分工,也应当遵循民主商议,少数服从多数的原则。村委会实行的不是首长负责制,在村民委员会中,村委会主任和其他成员有同等的发言权,在决定…     

没有村民当选为村委会成员怎么办

河南省某村村民来信咨询：该村村委会选举中，没有村民当选为村委会成员。这种情况应该怎么办？原村主任能否主持村委会日常工作？