本期导读

前不久，笔者参加了一个关注农村社区工作的全国性社会团体的筹备启动会．在会上认真学习了与会单位代表交流的关于农村社区建设、农村基层民主政治建设与新农村建设方面工作取得的经验和发展思路，对此有了几点认识。     

妇女参与农村社区建设的途径和保障机制

当前，我国农村改革发展进入了关键时期，对农村社区建设工作提出了新要求。毫无疑问，农民是农村社区建设的主体，农民群众的广泛参与，是农村社区建设的动力之源，充分发挥广大农民群众的主体作用，是开展农村社区建设的关键。占农村人口一半、目前占农村劳动力70％以上的广大农村妇女不仅是农村社区建设的受益者，更是农村社区建设的重要力量，农村社区建设离不开广大农村妇女的积极参与。要充分发挥妇女在农村社区建设中的作用，必须建立和完善其参与农村社区建设的途径和保障机制。     

略论农村社区与村民委员会的关系

党的十六届六中全会提出“积极推进农村社区建设”的要求。当前，应该怎样开展农村社区建设，建设什么样的新型农村社区，是我们迫切需要认真探究的重大课题。笔者认为，搞好农村社区建设，就必须从分析农村社区与村委会的关系入手，明晰农村社区与村委会的联系和区别，搞清楚农村社区建设的目的、范围、目标和任务，推动农村社区经济发展、社会繁荣和各项事业的全面进步。     

抓住关键 完善措施 实现又好又快发展

2008年11月，浙江省委、省政府召开全省农村社区建设工作会议并下发《关于推进农村社区建设的意见》，将农村社区建设由试点实验转为全面推进。2009年12月，省委、省政府又召开了全省农村社区建设工作推进现场会，对农村社区建设各项重点工作进行部署，使农村社区建设进一步向纵深推进。     

农村社区服务机构不等于农村社区

从2006年开展农村社区建设试点工作以来，全国农村社区建设试点工作初步形成了三种设置模式，即：一村一社区、几村一社区、一村多社区。究竟哪种模式更适宜开展农村社区建设？笔者认为，应从研究农村社区与农村社区服务机构的关系入手，认清农村社区建设的发展规律，从而统一思想，狠抓落实，推动农村社区建设向着健康有序的方向发展。     

共同建设农村美好家园满足社区村民需求

2007年以来，福建省龙岩市新罗区在工作实践中因地制宜，积极稳妥地推进农村社区建设试点工作，通过制订农村社区建设方案、加强农村社区组织阵地建设、健全农村社区的组织机构和规章制度、逐步完善试点农村社区便民服务等措施，进一步探索和完善农村社区建设试点运行机制，拓展范围、内容和模式，稳步提升试点工作水平。     

云南：分类指导 分级负责 积极稳妥推进农村社区建设

省委、省政府的决策部署有力支持农村社区建设 近年来，云南省委、省政府高度重视农村社区建设工作。2010年，召开全省和谐社区建设工作推进会议，要求更加注重推进农村社区建设，在思想认识、资源资金、机制方法上统筹城乡社区建设；出台《关于解决全省和谐社区建设中几个突出问题的意见》，提出要统筹城乡社区协调发展，在总结推广农村社区建设试点经验基础上，按照城乡一体化发展要求，积极稳妥地推进“农村社区建设实验全覆盖”创建活动，有序扩大农村社区建设的覆盖面和受益面，促进城乡社区共同提高、共同发展。     

“结对帮扶”农村社区建设工作好抓手

党的十六届六中全会提出了积极推进农村社区建设的要求，加大了农村社区建设力度，这是党中央、国务院缩小城乡差距，建设和谐社会的重大战略举措。如何建设农村社区、农村社区建设的突破口是什么，成为摆在各级各部门特别是各级民政部门面前的一项重大课题。山东省临沂市兰山区作为全国首批农村社区建设实验县区，经过积极探索和实践，把建立部门单位与农村社区结对帮扶制度作为农村社区建设工作的重要抓手，较好的推进了全区农村社区建设工作的开展。     

重庆市召开农村社区建设工作会议

为进一步推进农村社区建设，促进统筹城乡综合配套改革的发展，8月5日上午，重庆市民政局召开了全市农村社区建设工作会议。会议观看了永川区、南岸区农村社区建设专题片，永川区、垫江县、南岸区南山街道、九龙坡区海龙社区在会上交流了农村社区建设经验。重庆市自去年以来积极开展农村社区建设试点工作，经过一年多的努力，全市有35个区县、102个村开展了农村社区建设试点工作。     

芜湖县进一步加强农村社区建设

安徽省芜湖县按照“全国农村社区建设实验县”的要求，大力推进全县21个农村社区建设，用城市社区的理念，推进和发展农村社区建设，努力探索由城市向农村延伸社区服务、卫生、文体、治安等工作方法。一是出台了《关于芜湖县农村社区建设工作实施意见》、《关于建立县级领导和县直单位联系农村社区建设工作制度的通知》、《芜湖县农村社区实施工作安排表》等一系列文件，     

宿迁市农村社区建设突出两大载体

7月1日，江苏省宿迁市社区建设协调领导小组出台《关于开展农村社区建设试点工作的意见》，要求各地在积极推进城市社区建设的同时，紧紧抓住农村乡镇社区综合服务中心和村居社区综合服务中心两大载体，全面开展农村社区建设试点工作，力争用两年左右的时间，使全市农村社区建设工作上规模、上水平。     

社区问答

农村社区建设与相关范畴的关系是什么 农村社区建设与农村社区服务的关系。农村社区服务是指农村社区开展的各种福利服务和便民利民的生活服务以及为生产经营所提供的服务。从构成内容来看，农村社区服务是农村社区建设的重要方面，但不等同于农村社区建设。这是因为，作为促进整个社区全方位发展的社区建设，不仅包括社区服务，而且包括社区管理以及社区文化和生态建设等等。因此可以说，农村社区服务与农村社区建设的关系是部分与整体的关系。     

九江市农村社区规范化建设指导意见

为进一步拓展和延伸农村社区建设．推动农村社区建设规范化发展，近日，江西省九江市出台了《农村社区规范化建设指导意见》，通过建立“中心＋村落”的农村社区建设组织．立足农村群众多元化、多层次需求，逐步建立上下衔接、覆盖农村社区全体成员，服务主题多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的新型农村社区建设体系。本刊特选登该指导意见，以便各实验县（市、区）借鉴。     

农村社区建设几个“定位”问题的探讨

在开展农村社区建设的过程中，如何对农村社区的区域范围、农村社区建设的职能以及实施农村社区建设的组织定位？是开展农村社区建设不可回避的几个基本问题。     

浙江农村社区建设亮点纷呈

近年来，浙江省委、省政府把农村社区建设作为统筹城乡发展、推进社会主义新农村建没的重要内容，召开全省农村社区建歧工作会议，下发《关于推进农村社区建没的意见》，加大推动农村社区建没力度。全省农村社区建设呈现良好发展势头，农村群众逐步享受到农村社区建没带来的实惠。     

欠发达地区农村社区建设的探索与思考

提起农村社区建设，现在有两种片面倾向：一是认为农村社区建设应是大投入、大建设，只有硬件设施齐全才能说是社区；二是认为农村社区建设是一场空洞的形式，挂上牌就算是建好了。实际上，社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，它的存在不以人的意志为转移，现在所提出的社区建设主要是它服务、管理、教育等功能的建设，农村社区建设就是以社区服务中心为平台，     

兰山区农村社区对接城市文明

社区，本是具有浓重城市色彩的专用名词。而今，正在山东省临沂市兰山区红红火火开展的以农村社区组织基础设施建设、村民活动场地建设、生产生活环境治理、公共产品与公共服务建设、社区服务体系建设、文化体育精神文明建设、农村社区基层民主政治建设等为内容的农村社区建设工作，却让城乡一体化变为现实。目前，作为全国首批“农村社区建设实验区”的兰山区，积极用城市理念建农村，市民标准育农民，初步形成了城乡社区联动建设的新格局，缩小了城乡差距，有力地促进了城乡文明对接。     

农村社区 凝聚民心新平台

构建和谐社会、建设社会主义新农村，重点在农村，难点也在农村。近年来，江苏省姜堰市把农村社区建设作为构建和谐社会、推进新农村建设的基础工作，培植并总结了以沈高镇河横村等为代表的农村社区建设典型，推动城市文明向农村辐射、公共服务向农村延伸，加快建设和谐美好的新型农村社区，使农村社区成为凝聚民心的新平台。     

民政部关于举办“迎祖国六十华诞 展农村社区风采”图文与视频作品有奖征集

农村社区建设，是在党和政府的领导下，动员社会各方面力量，整合农村社区资源，完善乡村治理机制，强化农村社区功能，改善农村社会服务，合力建设管理有序、服务完善、文明祥和的农村社会生活共同体的过程。党的十六届六中全会作出积极开展农村社区建设的重大部署以来，农村社区建设实验工作在全国各地逐步展开并取得了初步成效。     

民政部关于举办“迎祖国六十华诞 展农村社区风采”图文与视频作品有奖征集活动的启事

农村社区建设，是在党和政府的领导下，动员社会各方面力量，整合农村社区资源，完善乡村治理机制，强化农村社区功能，改善农村社会服务，合力建设管理有序、服务完善、文明祥和的农村社会生活共同体的过程。党的十六届六中全会作出积极开展农村社区建设的重大部署以来，农村社区建设实验工作在全国各地逐步展开并取得了初步成效。