宜城农村社区建设 三种模式各显神通

湖北省宜城市结合新农村建设实际，在全市选择具有代表性的三个地方，作为农村社区建设理论探索和实践基地。其中一个自然村社区，一个村委会社区，一个企业农村混合社区。经过一年的探索，三个农村社区组织健全、设施齐全、服务周全。自然村社区服务直接，村委会社区协调得力．企业农村社区统筹兼顾。这三种模式的社区在带领群众致富、建设和谐新农村中都发挥了各自应有的作用。     

关于推进农村社区建设的几点思考

农村社区，是指在农村地域中以建制村或中心村为一定范围，以农民为主体的同质人口组成的，以村委会为农村社区居委会自治组织，便于镇街指导，便于以村委会为主体进行社区建设与管理的，具有明显认同感和归属感的社会生活共同体。近几年城市社区建设取得了显著成效，为提升城市文明程度，改善城市居民生活质量作出了贡献。     

农村社区建设到底应该建什么

农村社区建设是社会主义新农村建设的重要载体和平台，必须在党组织和村委会的领导下，组织和依靠社区居民群众的力量，整合社区各方资源，深化村民自治，促进农村社区各项事业的健康协调发展。     

延安农村社区建设调研笔记

2007年4月，笔者曾对农村社区建设做过一次调研，当时，对什么是农村社区、农村社区该如何建设、社区与村委会的关系如何处理等问题，各方面的认识还不统一。时隔一年，在今年5月对陕西省延安市宝塔区和安塞县等地农村社区建设的又一次调研中，笔者发现，经过一年的时间。基层农村社区的状况发生了很大变化。     

上海城郊农村社区共治的新途径--以XX村为例

上海农村地区居住着大量的外来人口，人口倒挂问题突出，外来人口与本地人矛盾层出不穷。本文研究的是在农村社区治理中，如何吸收外来人口参与社区治理，调动外来人口的积极性和创造性，与村委会、本地村民共同解决社区基本问题，维护社区秩序的问题。     

编辑部纪事

李局长力推“一村一社区” 2010年3月28日，笔者接到四川省宜宾市民政局副局长李方才发来的信：徐主任，我所接触的基层下部和儿个省的民政干部都说，农村社区统一搞“一村一社区”模式就行了，如果几种模式都搞，就把农村社区概念搞混乱了。大家都认为，把村委会改为社区村委会的做法最切合农村实际，符合条件的村就建社区，对不符合条件的村暂时不建农村社区，实现城市社区和农村社区定性的一致性。     

不发达地方农村社区怎么建

山西省是农业人口偏重、矿产资源型欠发达省份，全省1196个乡镇，28200个村委会。从2008年开始，山西省立足本省实际，努力开展农村社区实验工作，探索了在不富裕农村开展社区建设之路。     

恒源破解农村社区运转难

农村社区建设是推进城乡一体化的关键一环，是使农民享受与城里人一样的公共服务的现实选择，但是怎样使新组建的农村社区正常运转，却成了一个现实而紧迫的问题。山东省临邑县恒源街道在全面完成10个农村社区村委会选举工作之后，通过深入基层调研、征求村民意见等方式，推行“三证”、“五法”、“五制”的农村社区经济、财务、组织管理新模式，破解了农村社区运转难题。     

村支部＋村委会＋合作组织夯实美好乡村建设基础

安徽省淮北市下辖三区一县，共有303个村委会，总人口218万，其中农业人口123．3万人。近年来，淮北市把加强农村社区建设作为加快美好乡村建设的重要举措，积极探索、勇于创新，确立了以镇（街道）社区服务为中心，以开放式村部建设为平台，以农村社区服务站为抓手的发展格局，农村社区建设工作的规范化、制度化、科学化水平不断提升，有力推动了淮北市的美好乡村建设。     

为农村经济社会全面发展搭建平台——陕西省民政厅厅长曹莉莉就农村社区建设工作答本刊记者问

近两年来，陕西省农村社区建设工作大胆创新，快速发展，突破了传统的村委会工作仅限于村民自治的局限，为陕西农村经济社会的全面发展搭建了平台，为全国农村社区建设工作开辟了新路子。为此，本刊记者近日对陕西省民政厅党组书记、厅长曹莉莉进行了专访。     

宿迁市农村社区建设突出两大载体

7月1日，江苏省宿迁市社区建设协调领导小组出台《关于开展农村社区建设试点工作的意见》，要求各地在积极推进城市社区建设的同时，紧紧抓住农村乡镇社区综合服务中心和村居社区综合服务中心两大载体，全面开展农村社区建设试点工作，力争用两年左右的时间，使全市农村社区建设工作上规模、上水平。     

“结对帮扶”农村社区建设工作好抓手

党的十六届六中全会提出了积极推进农村社区建设的要求，加大了农村社区建设力度，这是党中央、国务院缩小城乡差距，建设和谐社会的重大战略举措。如何建设农村社区、农村社区建设的突破口是什么，成为摆在各级各部门特别是各级民政部门面前的一项重大课题。山东省临沂市兰山区作为全国首批农村社区建设实验县区，经过积极探索和实践，把建立部门单位与农村社区结对帮扶制度作为农村社区建设工作的重要抓手，较好的推进了全区农村社区建设工作的开展。     

芜湖县进一步加强农村社区建设

安徽省芜湖县按照“全国农村社区建设实验县”的要求，大力推进全县21个农村社区建设，用城市社区的理念，推进和发展农村社区建设，努力探索由城市向农村延伸社区服务、卫生、文体、治安等工作方法。一是出台了《关于芜湖县农村社区建设工作实施意见》、《关于建立县级领导和县直单位联系农村社区建设工作制度的通知》、《芜湖县农村社区实施工作安排表》等一系列文件，     

妇女参与农村社区建设的途径和保障机制

当前，我国农村改革发展进入了关键时期，对农村社区建设工作提出了新要求。毫无疑问，农民是农村社区建设的主体，农民群众的广泛参与，是农村社区建设的动力之源，充分发挥广大农民群众的主体作用，是开展农村社区建设的关键。占农村人口一半、目前占农村劳动力70％以上的广大农村妇女不仅是农村社区建设的受益者，更是农村社区建设的重要力量，农村社区建设离不开广大农村妇女的积极参与。要充分发挥妇女在农村社区建设中的作用，必须建立和完善其参与农村社区建设的途径和保障机制。     

通州成为京城农村社区建设的试金石

北京市通州区是全国首批农村社区建设试验区。2005年以来，通州区在永顺镇、梨园镇、潞城镇部分村开展了建立社区服务站的工作，为这一地区的农村社区建设积累了经验。农村社区建设工作开展后，2007年10月通州区立即在11个乡镇各确定一个试点村，以代理代办、公共服务等为抓手和载体，集中人力、物力、财力打造农村社区建设典型和精品。试点工作中，他们把农村社区定位在建制村，采取因地制宜、分类指导和分步推进的方式，     

共同建设农村美好家园满足社区村民需求

2007年以来，福建省龙岩市新罗区在工作实践中因地制宜，积极稳妥地推进农村社区建设试点工作，通过制订农村社区建设方案、加强农村社区组织阵地建设、健全农村社区的组织机构和规章制度、逐步完善试点农村社区便民服务等措施，进一步探索和完善农村社区建设试点运行机制，拓展范围、内容和模式，稳步提升试点工作水平。     

远安县培训百名农村社区干部

4月29日，湖北省远安县举办农村社区建设知识培训班，集中对全县30个成立农村社区的村党支部书记、社区理事会理事长、乡镇分管农村社区建设工作领导共计100多人进行了为期两天的农村社区建设工作知识培训。     

农村社区服务机构不等于农村社区

从2006年开展农村社区建设试点工作以来，全国农村社区建设试点工作初步形成了三种设置模式，即：一村一社区、几村一社区、一村多社区。究竟哪种模式更适宜开展农村社区建设？笔者认为，应从研究农村社区与农村社区服务机构的关系入手，认清农村社区建设的发展规律，从而统一思想，狠抓落实，推动农村社区建设向着健康有序的方向发展。     

“三三工程”助推农村社区建设

农村社区建设是个新生事物，是一项创造性的工作，全国各地都处在试点阶段。针对我国农村实际情况，借鉴城市社区建设的有关经验，就如何启动和保障农村社区建设，笔者建议打造农村社区建设“三三工程”。     

九江市农村社区规范化建设指导意见

为进一步拓展和延伸农村社区建设．推动农村社区建设规范化发展，近日，江西省九江市出台了《农村社区规范化建设指导意见》，通过建立“中心＋村落”的农村社区建设组织．立足农村群众多元化、多层次需求，逐步建立上下衔接、覆盖农村社区全体成员，服务主题多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的新型农村社区建设体系。本刊特选登该指导意见，以便各实验县（市、区）借鉴。