“林改”破解“三林”难题

回顾我国林业发展史，“三林”问题困扰我国多年，“18亿亩耕地解决了13亿人口的吃饭问题，43亿亩林地却没有解决13亿人口的用材问题，更没有满足社会对生态的需求”。究其原因：我国林业长期处在产出率不高、林区发展落后、林农收入偏低的水平，“三林”问题颇为突出。     

制度变迁视角下林业股份合作社的产生、优势与挑战——以浙江省安吉县尚林毛竹股份合作社为例

以浙江省安吉县尚林毛竹股份合作社为例,在制度变迁视角下探讨了林业股份合作社的产生和运作机制,林业股份合作社的优越性、存在问题和未来的发展空间。案例研究表明:第一,走向合作是林权改革后分散林农的必然选择,但合作形式是专业合作还是股份合作,并无固定模式;第二,政府对于林业股份合作社的扶持不可或缺,但其介入应当有度;第三,社会资本可以降低林业股份合作社的组织成本,并能增强合作社的稳定性;第四,林业股份合作社的发展道路并不一定要"自下而上",关键在于林农是否存在对合作的强烈需求和林业股份合作社的运行能否坚持"民办、民管、民受益"。     

黑龙江省林业专业合作社发展问题初探

黑龙江省林业专业合作社发展问题探讨结果表明:发展林业专业合作社的重要意义在于可以提高林农的市场竞争能力、有效地保护林农的利益、成立接受国家扶持的组织载体,而林业合作社的发展基础薄弱、合作经济思想还没有深入人心、组建方式存在问题、缺乏合格的职业经理人、缺乏相应的政策支持却是林业专业合作社发展的制约性因素,因此加强林业专业合作社发展的基础、深入宣传合作经济思想、鼓励林农自发组织合作社、多种途径培养合格的职业经理人、给予必要的政策支持就是相应的解决对策。     

合作社嵌入对林农生态化经营非木质林产品的影响

以浙江省、江西省和福建省这3个省378户林农为样本,采用Logit模型分析合作社嵌入对林农生态化经营非木质林产品的影响。结果表明:合作社嵌入显著地促进林农生态化经营非木质林产品。此外,户主受教育年限、农户家庭林业收入所占比例、林种及家庭营林劳动力人数也在不同程度上促进林农生态化经营非木质林产品。因此,提出建立生态化经营试点示范;发挥核心社员的示范带动作用;开设针对性的生态化经营技术培训等建议。     

论社会主义新农村建设中的“三林”问题

三林(即林业、林区和林农)问题是新时期我国社会主义新农村建设中的一个重要问题。三林与三农问题既有共性又有区别。在社会主义新农村建设中,应高度重视三林问题的特殊性,明确认识三林问题的内在实质,有针对性地确立三林问题的建设目标。     

后林改时期林农专业合作社规模扩张实现路径分析

"后林改"时期云南省的林农专业合作社处于初级发展阶段,存在规模偏小、覆盖面低、带动农户增收有限等问题,这些问题归根到底属于林农专业合作社的规模偏小问题。通过对林农专业合作社规模扩张的必要性进行分析,提出合作社可以采取纵向一体化与横向一体化两种规模扩张路径,要在规模扩张过程中,林农专业合作社应该注意规模扩张与内涵发展并重,为合作社规模扩张创造良好外部环境问题,注重维护社员的利益等问题。     

林农对林业合作组织感知度分析——以江西铜鼓县3个林业合作社为例

本研究利用2011年江西省铜鼓县调查的217份3个林业合作社的林农调查问卷,目的是为了检验当地林农参与林业合作社生产生活的变化以及他们的感知度,包括生产收益、成本以及经济补偿费用的感知。研究结果表明:就3个林业合作社整体而言,参与合作社前后,林农实际生活水平提高了和林农生活水平感知是一致的。林农生产成本的感知受经济发展水平影响不显著(P>0.05),林农普遍认为农业生产的各种成本增加了;然而,收益的感知和经济补偿的大部分感知受经济水平的影响很明显(P<0.05)。本研究结果认为,如果林农的基本生计没有得到保障,林农更多关心的是自己的生存问题,对林农而言,在一定时期内直接关注的必然是参与合作社带来的现实经济收益和政府实际补助水平。本研究为中国林权改革以及江西省林业合作组织的可持续发展做有益帮助。     

在改革中搞活经济富裕农民——解读《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》

改革背景林地每亩平均产出水平只有22元新中国成立后,特别是改革开放以来,我国集林林业建设取得了较大成效,对经济社会发展和生态建设做出了重大的贡献。集体林权制度虽经数次变革,但产权不明晰,经营主体不落实,经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍然普遍存在,制约了林业的发展"18亿亩耕地解决了13亿人口的吃饭问题,43亿亩林地却没有解决13亿人的用材问题,更没有满足社会对生态的需求。"国家林业局局长贾治邦多次表示,"当前,我国林业产出率不高,林区发展落后,林农收入低,‘三林'问题突出。"我国林业用地面积为2.8亿公顷,约占国土面积的27%。长期以来,林业仍然是国民经济链务上的弱势产业。有关测算表明,我国18亿亩耕地的亩均产出水平约为686元,而43亿亩林地资源的亩均产出水平只有22元。可见,推进集体林权制度改革将促进农民增收的突破点从粮农转向林农,逐步加大对林业、林区、林农的扶持力度,是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的必然要求     

福建三明市林业社会化服务体系调研报告

通过对福建三明市尤溪县和永安市林业社会化服务体系建设情况的调研发现,当地的林业部门创新服务形式,成立林业服务中心提供多种社会化服务,开通科技服务热线服务林农。集体林改后,林农林业投入增加明显,林业收入占总收入的三成以上。用材林联户经营增加,以大户经营为主,出现提供采伐服务的合作组织。经济林和林下经济的生产规模扩大,生产技术服务和产品销售以农户家庭为主体,合作社发挥作用并不明显,病虫害防治等公共服务不健全。建议:政府加强对合作社的支持和管理,发挥合作社在产前和产中服务林农的功能,促进合作社在带动林农增收中的作用;进一步完善林业服务中心建设,强化公共服务职能;完善基层林业技术服务体系,加强与林农合作社平台对接。     

林农参与林业合作社意愿及行为分析——以北方农牧交错带为例

基于北方农牧交错带辽宁省西北地区的199份林农调查数据,运用二分类Logistic回归分析模型,从户主特征、家庭特征、林业经营特征、政策因素4个方面分析林业合作社林农参与意愿及参与行为的影响因素,并对差异进行分析。结果表明:影响林农参与意愿的显著因素主要有是否确权、种植年限、种植林种;影响林农参与行为的重要因素有是否确权、是否打工、种植林种、林业政策、林业收入占比;交叉分析显示有意愿参与林业合作社的林农中最终仅有32%的农户实现了参与行为;造成林农参与意愿及参与行为差异的主要原因是林农对林业合作社的认知缺乏、林农所在村庄没有林业合作社、林农对林业合作社需求有限。     

基于SCP范式的黑龙江省林产工业产业组织分析

应用SCP理论,从市场结构、市场行为和市场绩效3个方面分析了黑龙江省林产工业产业组织的现状。林业产业是黑龙江省重要的基础性产业,但是近年来由于国有林区"两危"的威胁和"天保工程"的实施,黑龙江省林业产业的发展面临着巨大的挑战,尤其是黑龙江省林产工业的发展滞后于市场化的进程,并成为黑龙江省林业产业组织优化的重要瓶颈问题。并从4个方面提出了优化黑龙江省林产工业产业组织的途径。     

关于深化集体林权制度改革的思考——基于贵州湖南两省的调查

在实地调查基础上,介绍贵州、湖南两省深化集体林权制度改革中完善政策措施方面具体的做法。两省在明晰产权、承包到户的改革完成后积极探索建立林权管理服务平台,加强林业社会化组织建设,大力发展林下经济,取得了初步成效。改革后的林业发展面临4个主要问题。建议在林业改革发展中切实稳定和落实好林地承包经营权,将发展林下经济作为现代林业产业体系的主导产业,推进农民林业专业合作社建设,加快修订《森林法》和完善林业政策法规。     

黑龙江省森林可持续发展问题研究

从黑龙江省森林资源发展现状入手,研究分析了该省森林资源可持续发展中存在森林覆盖分布不均、可采资源枯竭、林种结构不合理、生态系统环境功能减弱等问题;提出了对该省森林资源可持续发展的生态学观点,以可持续发展观替代传统林业发展观。保持森林的可持续利用。     

对我国集体林区产权改革一些问题的认识

集体林产权改革必须尊重历史,尊重广大基本群众对土地和民生的基本诉求,切实维护他们对土地的基本权力,核心是公平,而不是效率,效率上的改革企图只能在局部成功。新一轮林业产权改革没有触及林业行政和政府服务体系的改革。建议:尽快彻底取消林业税费;加强林业产权制度、基层森林管理模式、利益分配机制的综合研究和试验;林业部门主动放弃“森林”和“环境”等主导名词,而代替为“林农”“、林业”和“林区“”三林问题”新的话语;用以购买农民的森林所有权和林地使用权寻求少数林区作为改革试点,探索林区社会福利事业生态路径和管理模式,探索集体林区森林国有化改革的道路;寻求多样化、有弹性的林业改革发展道路。     

推动林业经济向林区经济转型是国有林区解困振兴的有效途径

传统单一的林业经济是造成国有林区森林资源危机、企业经济危囤的根源。在新的历史条件下,随着人们对森林各种功能认识的提高,单一的林业经济已不能适应经济社会的可持续发展,林业经济向林区经济转型是国有林区摆脱困境,走向振兴的必然选择。为此,要解放思想,更新观念,全力实施“七大战略”,拉动林区经济的发展,同时要建立健全政策支撑体系,为林业经济向林区经济转型营造宽松的宏观环境。     

黑龙江森工林区接替产业发展评价

运用熵权灰色关联分析法对黑龙江省森工林区所辖4个林业管理局2012—2017年养殖业、绿色食品等5个接替产业综合发展水平进行评价,并运用耦合协调度模型测算接替产业的均衡水平。结果表明:不同林业管理局的5个接替产业均呈波动发展状态;伊春林业管理局的优势接替产业是养殖业、绿色食品、北药开发和工业,牡丹江林业管理局的优势接替产业是绿色食品,合江林业管理局的优势接替产业是服务业,松花江林业管理局没有显著的优势接替产业;接替产业的综合发展水平偏低导致其均衡水平不高,总体上由初步协调向中度协调发展。因此,各林业管理局应继续发展具有优势的接替产业,同时扶持相对薄弱的接替产业,并开发与引进新的接替产业。     

森工企业林业经济发展模式的研究

依据国家对《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》总体要求,结合当前大兴安岭林区经济发展现状,分析林区在发展方面存在的问题和矛盾。以大兴安岭林区新林林业局为例,分析了林业企业林业经济发展存在问题,围绕转变林区经济发展方式,提出了振兴国有森工企业林业经济的发展模式和对策。     

黑龙江省国有重点林区林业经济投入产出效率研究

运用DEA模型对黑龙江省国有重点林区40个林业局进行推测计算投入产出效率,研究发现:林业经济投入产出效率在黑龙江省国有重点林区整体较低,只有少数林业局能够达到有效的投入产出状态,林业投资和劳动力存在显著的投入冗余,林业总产值存在较大的增长空间,通过扩大生产规模等方式会降低投资冗余,但仍会存在较大的劳动力冗余,林业资源的合理配置与要素投入的结构优化是提升黑龙江省国有重点林区林业经济投入产出效率根本途径。     

基于IRF与VD的黑龙江国有林区林业经济带动效果研究

随着天保工程和国有林区商业性禁伐的全面展开,黑龙江国有林区林业经济的发展急需转型。由于不同林业产业对其他林业产业的带动作用不尽相同,可以从动态内生增长的角度运用脉冲响应函数(IRF)和方差分解(VD)来分析主要林业产业对林业经济增长的带动效果。研究结果表明:现阶段黑龙江国有林区主要林业产业对其他林业产业带动作用的大小顺序依次为木材加工及竹藤棕苇制品制造、木材采运、经济林产品的种植与采集、森林旅游与休闲服务、林木的培养和种植,随着林业经济的转型升级,森林旅游与休闲服务和经济林产品的种植与采集的带动作用将逐步增强,并且形成多元化林业主导产业格局。基于研究,提出优化林业产业结构,加速林业经济转型;促进林产品深加工,打造全国知名品牌;依托森林资源优势,发展森林生态旅游等建议。