论税收服务及其法律救济

税收服务是由税务机关向税务行政相对人提供的一种法定服务,其行为的性质是税务机关对于相对人所实施的一种具体的行政行为.纳税人享有税收服务的权利有实体性权利和程序性权利.税收服务行为作为税务机关的一项法定职责,在税务机关不能履行或者不能恰当地履行服务的义务时,纳税人有权寻求法律救济.     

论授益行政行为的撤销

授益行政行为是现代政府对社会事务进行民主法治化管理的重要手段,是实现行政主体和行政相对人权力与权利相对平衡的重要保障。实际中确实存在授益行政的撤销存在较多问题,因此应该加强对授益行政行为撤销理论的研究,建立健全相关的授益行政行为撤销制度体系,这是我国政府转变执政理念、建立法治化国家的必然要求。     

相对集中行政许可制度下的行政服务中心模式研究

相对集中行政许可制度是《行政许可法》的亮点,它的实现有利于提高行政效率,方便行政相对人,是建立服务型政府的措施之一。近年来我国各级政府自发成立的行政服务中心契合了这一制度,目前在实践中主要存在内设机构模式、协调监督模式、相对集中模式和绝对集中模式的行政服务中心。这四种不同类型的行政服务中心在行政许可的运行中发挥了不同的作用,从有利于实现相对集中行政许可制度和模式本身的可行性角度分析,相对集中模式是最佳选择。     

行政不作为诉讼受案范围探讨

行政不作为诉讼受案范围关系到行政相对人的哪些权利能够获得司法救济。本文从对行政不作为的界定入手 ,探讨了行政不作为诉讼受案范围中的几个问题 ,并对行政不作为诉讼排除范围进行了分析。正确认识受案范围问题 ,将对保护相对人合法权益、监督行政机关依法行政、提高行政效率都将发挥着积极的作用。     

论湖南世界遗产地旅游行政执法的改进

湖南发展世界遗产地旅游,应改进旅游行政执法,尤应改进相关的行政许可、行政裁决、行政强制。行政许可方面,改良行政许可的实施,完善专家评审程序,借力环保行政许可。行政裁决方面,主要致力于及时受理、尽量调解、公正处理旅游投诉。行政强制方面,主张由世界遗产地县级人民政府实施行政强制。     

行政不作为诉讼受案范围探讨

行政不作为诉讼受案范围关系到行政相对人的哪些权利能够获得司法救济。本文从对行政不作为的界定入手，探讨了行政不作为诉讼受范围中的几个问题，并对行政不作为诉讼排除范围进行了分析，正确认识受案范围问题，将对保护相对人合法权益，监督行政机关依法行政，提高行政效率都将发挥着积极的作用。     

试论行政合同的特权控制

行政合同是行政机关与行政管理相对方协商自由和行政优益权的有机结合,广泛用于行政管理领域,是一种柔性的管理形式,它的实质是行政机关作出的行政行为,是行政机关行政权行使之结果。本文着重介绍对此的特权控制：一为具体规范行政主体优先权行使程序以保障相对人权利,二为健全相对人救济程序。     

建议赋予行政相对人对没收假币行为申请行政复议或提起行政诉讼的权利

现行法律规定没有明确赋予行政相对人对没收假币行为不服,可以申请行政复议或提起行政诉讼的权利.这不符合依法行政的要求,也不利于保障行政相对人的合法权益.为此,本文提供了两种解决问题的方法,试图从法律制度上作出重新安排.     

听取陈述和申辩制度研究

行政法以维护行政相对人合法权益为终极目的;陈述权和申辩权无疑是行政相对人的基本权利.如何充分保护这两项权利的有效行使,正是本文的所要研究的内容.     

行政法中的没收与收缴之区分及海关适用初探

没收与收缴都是行政制裁行为,没收在法律属性上属于行政处罚,收缴是一种具有制裁性质的具体行政行为。现行法律法规并没有在同一语境及语义下使用没收与收缴这两个概念,加之两者的作出程序不同,这不仅容易造成行政执法中的混乱,也不利于保护行政相对人的合法权益。本文从对行政法中没收与收缴的属性分析着手,阐述了区分两者的必要性,并提出以行政制裁行为是否具有特定行政相对人、惩戒性这两个要素作为划分两者的判定标准,并初步提出适用建议,以期有利于规范行政执法、提高行政效率及保护行政相对人合法权益。     

试论货物申报是否属于行政许可

我国《行政许可法》第13条关于对设立行政许可的排除事项的规定没有将货物申报明确列入其中,在货物申报审核过程中赋予了海关过于大的自由裁量权。文章从货物申报与行政许可行为在性质、特征、目的、作用等方面作了介绍与类比分析,认为应将货物申报这一行为纳入到行政许可的范畴中去。     

说理式执法初探

说理式执法是行政主体在作出具体行政行为时,除有法律特别规定外必须自始至终向行政相对人说明理由的一种新型执法方式。实行说理式执法具有增强行政相对人对具体行政行为的可接受性,增强对行政相对人合法权益的保护,增强行政主体的行政权力自律,增进社会和谐、维护社会稳定等功能。社会契约、程序正义、人权保护、行政合作是说理式执法的理论与实践基础。推行说理式执法应转变"官"念,制定《行政程序法》,实施执法责任制,并要重视说理式执法文书的制作。     

人权保障视野下的行政程序法浅论

人格尊严在宪政上的确立使行政程序法保障人权成为必然。行政相对人程序性权利体系的构建不仅推动了行政法律关系双方平等地位的实现，而且促进了行政权力的理性运行，强化了协商、合作、互动的行政执法氛围，并为创建和谐社会奠定了基础。     

试论《中国反倾销调查听证暂行规则》的完善

中国已经加入世贸组织,必定要加强《反倾销条例》的实施力度。但是,主管当局在作出行政决定的过程中,应遵循法定程序,尤其是听证制度,这将有利于相对人参与决定的作出、防止行政偏私和权力滥用、保障行政公正和反映相对人的利益。但我国在这方面存在较大差距,本文对听证程序进行了深入分析与探讨。     

拆除违法建筑中相对人权利、义务告知的法理思考

案例分析随着时代的发展和人民民主意识不断增强,依法行政、以人为本为核心的现代行政法治理念逐步深入人心。这就要求行政主体不仅在为管理相对人设定义务时须有实体法上的根据,而且在实现该义务过程中也要为其提供程序保障。其中,对相对人权利、义务的适时告知是行政机关保障程序合法的重要组成环节。《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条明文规定,行政机关在作出行政处罚决定之前,     

行政合同法律救济及对优益权的法律规制

行政合同,就是带有行政性质的合同。行政主体为了完成其所肩负的行政任务,以合同一方当事人的身份,与行政相对人之间或与另一个行政主体之间,经过协商达成的合意。在实践中,对行政合同的救济出现了尴尬局面,原因在于行政合同的优益权,如何良好规制,即限制优益权使用条件,规范其行使程序,形势紧迫。     

浅议行政自由裁量权的法律规制

行政自由裁量权是行政权的最活跃部分,是重中之重,可以说行政法就是一部关于行政自由裁量权的法。行政自由裁量权的灵活性,决定了其易于被滥用。行政自由裁量权的滥用,必然对行政相对人的合法权益造成侵害,进而构成对依法行政的威胁。因此,必须加强对行政自由裁量权的控制。目前,如何对行政裁量权进行有效的控制逐渐成为现代行政法学界研究的热点问题,本文正试图从立法、行政、司法三方面研究如何对其进行控制,使行政自由裁量权能合法合理运行,以发挥积极效应,更好地保护行政相对人的合法权利。     

对保险消费者概念的商榷——兼论保险相对人权益保护范式的选择

在全球金融危机背景下于2009年修订并实施的新《保险法》,对保险相对人的权益保护受到了社会各界最大程度的关注,＂保险消费者＂的概念在保险法学界引起了热烈讨论,体现出我国《保险法》在立法理念和保护范式选择上的分歧与争议。学者和实务界人士对此提出了肯定说、否定说和衡平说三种观点。本文认为,＂保险消费者＂概念的提出在当前特定背景下确有其积极意义,但将保险相对人的保护纳入消费者保护法制的轨道存在诸多问题,概念内涵上无法覆盖,权利构造上难以契合,法律精神上缺少共鸣,制度运行上易出现排异反应。无需完全摒弃现有的保险当事人利益衡平保护理论与制度,而在＂保险消费者＂概念下重塑保险相对人的保护范式。从根本而言,对于保险相对人权益的切实有效保护,仍应在保险法的制度框架中寻求。     

金融机构在《反洗钱法》中的角色担当

《反洗钱法》的通过与实施标志着我国初步建立了反洗钱的法律体系，为遏制洗钱犯罪及相关犯罪提供了较完整的法律支持。一般而言，金融机构是洗钱活动的必经途径，也是最重要的途径。《反洗钱法》将金融机构定位为行政相对人，明确其义务，强调其法律责任，适当保护其权利，以便堵截洗钱的黑色通道，维护正常的金融秩序。     

我国自然资源行政许可之缺陷及其原因分析——一种法经济学视角

通过行政许可手段保护自然资源是目前各国通行的做法,它为自然资源开发利用负外部性过程中出现的市场失灵问题提供了重要的解决办法.但是,由于当前我国行政许可法律制度不完善,行政机关通过设定、实施自然资源行政许可创造寻租机会,与被许可人博弈、恶意串通等方式实现政府自身利益最大化,导致了政府配置自然资源的失灵.