应按公共产品的受益范围确定各级政府的财政支出责任

政府间财政支出责任的划分,实际上是各级政府间政府职责范围的划分,应按照各级政府对公共产品的受益范围确定各级政府的职责和财政支出责任。各级政府支出责任划分的具体建议是：     

用企业精神改革政府--论政府如何提供公共产品

本提出用企业精神改革政府，将政府塑造成所提供公共产品与公众偏好相一致的政府、把竞争机制注入到提供服务中来的政府、讲究效率的政府、只掌舵而不划桨的政府。     

浅论公共管理者在责任政府中的角色定位

构建责任政府是当代政府改革的目标之一.责任政府的特殊结构与伦理价值理念正是处理伦理困境中责任冲突的良方.本文试通过明确责任政府中的公共责任,透析在责任政府中,公共管理者应扮演的伦理角色是:成为"特别负责任的公民",树立公共精神,同时成为具有"公共人"特征的合格的公共权力使用者.     

公共受托责任、政府会计边界与政府财务报告的理论定位

公共受托责任的复杂性与会计系统的固有缺陷决定了单一的会计系统难以满足公共受托责任多元化的信息需求。会计系统在公共领域是该保持固有属性并优化其功能,还是应扩展功能以满足公共领域复杂的信息需求,必须进行抉择。政府会计边界概念在考虑公共受托责任复杂性的前提下,运用成本效益分析,结合系统设计原理界定了政府会计功能选择的范围,并明确了政府财务报告的理论定位。     

政府会计改革的公共受托责任视角解析

受托责任学派认为,受托责任是现代会计存在之根本原因,公共受托责任是政府会计的基石。然而,政府的公共受托责任与以营利为目的的企业经营受托责任有较大的差别。本文在考察公共受托责任构成及其对政府会计的影响,及公共受托责任与国际政府会计发展趋势的基础上,对我国政府公共受托责任现状进行分析,并对我国政府会计的改革提出建议。     

公共受托责任理论对政府绩效审计的影响

公共受托责任的产生,不断推动绩效审计的发展,在公共受托责任的促进下,我国的政府绩效审计取得了长足的进步,但同时也有不完善的地方.本文阐述了公共受托责任与政府绩效审计之间的关系,同时点出了政府绩效审计在发展过程中的不足与问题,针对相应的问题提出改善的建议,以促进绩效审计能够不断发展.     

公共财务受托责任、绩效评价与政府财务报告改革

公共财务受托责任的归宿在于绩效评价,政府财务报告是绩效评价所需绩效信息的重要来源.这就要求以绩效评价为导向,从目标、主体、基础、报表体系和报表内容等方面推进政府财务报告改革,使政府财务报告能够提供可靠、相关的绩效信息,来合理评价政府的公共财务受托责任.     

社会保障责任是政府经济责任的起点

社会保障责任是政府经济责任的起点,是政府承担其他责任、履行其它职能的逻辑前提.保障每一个公民的生存权和平等的发展权是政府的合法性来源,在此基础上增进全体公民的社会福利是政府的唯一的天然义务.     

新公共管理、公共受托责任与政府会计改革

新公共管理与政府会计改革“新公共管理”自七八十年代起源于英国、美国、新西兰和澳大利亚之后,迅速扩展到加拿大、荷兰、瑞典、法国等欧洲国家,进入90年代之后,一些新兴工业化国家和发展中国家,如韩国、菲律宾等国也加     

地方性公共产品理论与地方政府投资职能研究

地方性公共产品理论告诉我们,公共产品的受益具有空间层次性。按受益空间公共产品可为全国性的公共产品和地方性的共公产品。公共产品效用的不可分性、消费的非竞争性和受益的非排他性决定了公共产品必须由政府来提供。本文在详尽分析政府提供地方性公共产品不同模式效率差别的基础上,得出地方性公共产品提供的理想模式是地方政府供给为主,中央政府参与供应,进而界定了地方政府的投资范围是：提供地方性公共产品、对基础产业的投     

公共受托责任、政府治理与政府部门内部控制

近年来,我国政府部门虽然在财务管理水平与经济活动的合法合规性上有所提升。但是,管理制度设计不完善,执行不到位,监督走过场,预算缺乏细化等问题依然十分严重。这些问题造成了资产损失浪费、虚列支出、违规设置小金库等突     

财政分权与农村公共产品供给——从政府职责的角度分析

适度的财政分权有助于农村公共产品的供给,财政分权的关键是明确各级政府的职责。为保证农村公共产品供给更有效,应着力从五个方面入手,即明确政府与市场的关系、合理定位各级政府在农村公共产品供给中的职责范围与财力分配、遵循事权与财权相匹配的原则、建立科学的转移支付制度、提高地方政府收入。     

新公共治理、政府绩效评价与我国政府财务报告的改进

新公共治理是近年来全球范围内政府治理模式变革的最新发展趋势,体现了契约政府的本质。政府绩效评价作为新公共治理得以实施的先进管理机制和战略工具,需要政府财务报告作为信息平台和制度基础,而现行的政府财务报告无力承担这一重任,所以探索绩效评价取向的政府财务报告改进问题具有迫切的现实意义。本文提出了绩效评价取向的政府财务报告目标、报告主体和报表编制基础的改进思路,在借鉴西方国家政府财务报告建设经验的基础上设计了包括绩效报告在内的多层次、复合型的政府财务报告体系。     

准公共产品、正外部性与政府对巨灾保险市场的干预

立足于公共产品的基本特征,本文得出巨灾保险是一种具有非竞争性和排他性特征的准公共产品,并有着明显的正外部性。从各国巨灾保险的实践来看,巨灾保险正外部性的发挥会受到供给和需求两方面因素的制约。其中,供给方面的制约因素使得人们"买不到"和"买不起"巨灾保险,而需求方面的制约因素使得人们"不愿买"巨灾保险。因此,要想更好地发挥巨灾保险的正外部性,就需要政府干预巨灾保险市场从而克服各种制约因素。     

农村公共产品供给的政府缺位与第三方介入：栖霞水利联合体案例

近年来,农田水利这一公共产品的供给陷入资金短缺与组织无序的双重困境,而栖霞市农民水利联合体克服了原有模式下＂搭便车＂现象,以多元化的组织形式降低了建设成本,提高了村民参与的积极性,实现了农村公共产品的＂民建、民用、民管＂,有效解决了农田水利工程供给不足的问题。本文基于对该模式的分析,以期为探索多元化主体解决农村公共产品供给问题提供借鉴。     

中国参与提供全球性公共产品的战略与政策

改革开放30多年来,我国在逐步融入全球化的过程中,综合考虑经济实力、国际环境等因素,有序扩大参与提供全球性公共产品的领域,总体适应了我国国情。同时,也要客观看到,我国是最需要全球性公共产品的国家之一。在综合分析我国提供全球性公共产品的有利因素和不利因素后,本文提出了我国的战略与政策建议。     

公立医院改革核心是落实政府责任

据9月13日的中新网报道,卫生部党组书记、副部长张茅在接受采访时指出,公立医院改革的核心是落实政府责任。     

公共产品市场化供给研究——兼论政府职能的转变

福利经济学主流观点认为公共产品只能由政府供给,市场方式供给公共产品是低效率的。随着经济自由主义和反国家干预思潮在西方的兴起,经济学家开始探索通过市场方式供给公共产品。本文主要围绕有关公共产品的争论、私人提供公共产品的可能性、必要性、实现方式和困境等方面展开论述,并讨论了公共产品市场供给对政府职能的影响。     

自然垄断与公共产品定价的理论研究

本文主要研究了在存在自然垄断时的公共产品使用费和政府的作用。政府为了使公用企业在制定公共产品使用费时达到合理及效率,会为公用企业提供补助;但是当政府选择作为公共产品的所有者时,就能避免为公用企业提供补助以及委托代理问题;另外,当政府采用成本分摊方案时,则可以在一定程度上解决公共产品提供时的自然垄断。