论行政事业单位内部控制制度的建设

行政事业单位通常指的是行政单位和事业单位的合称。事业单位即以保障社会福利,满足社会文化、教育、科学、卫生各方面的需要,提供各种社会服务为直接目的非营利性质的社会组织。而行政单位即直属于国家、代表国家行使各种权力的政府机关单位。行政事业单位的工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。行政事业单位的特殊性质决定了其内控建设的重要性。2012年开始我国财政部颁布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》,至此我国行政事业单位的内部建设的发展迈向了一个新阶段。因此,如何完善加强行政事业单位内部控制建设工作,是我国服务人民、调整经济产业结构、保证经济社会又快又好发展的重要途径。笔者就从行政事业单位的内控制度建设现实意义进行探讨,找出内控管理建设中的不足之处,并结合实际提出优化内控制度建设的几点建议。     

生态视角下的行政文化建设

行政文化的剖析需要从整个生态入手。当下行政文化范式的缺陷是由于法律体制中法、法治和法制前瞻性的缺失以及权力价值中权利扁平化和价值理性化的缺失。行政文化建设的迫切性在于构建效能型的经济生态、服务型的政治生态和现代型的社会生态的需要。行政文化建设路径有:一是创建法律制度,营造制度氛围,构建法治生态;二是推进政务公开,加强互动交流,构建多元生态;三是提升人员素质,强化职业道德,构建人文生态。     

当前我国行政文化变革战略实施——北魏孝文帝改革带来的历史启迪

行政文化作为行政体制的基础，是行政系统的思想根源，它总是作用于行政系统的运作。因此，行政文化的建设在当今政府部门改革中日益受到重视，但不少部门在行政文化建设中存在着急功近利，急于求成，盲目西化的趋势，如何将行政文化的变革提到战略高度进行规划与实施势在必行。在这方面，北魏孝文帝改革能带给我们许多有益的启迪与借鉴。     

加强司法行政文化建设之我见

正当前,伴随日趋多样的各项行政职能,司法行政文化建设如何适应新时期司法行政工作"执法为民、服务为民"的基本要求,更好地满足广大人民群众对司法行政公共服务产品日益增长的需求,为全面推进平安和法治建设做出新的更大的贡献,是我们面临的一个重要现实课题。司法行政文化是司法行政队伍在长期的工作、生活及其他社会实践中所创造的各类成果的集中体现。司法行政文化建设既要遵循社会主义先进文化发展的客观规律和共同准则,也应该体现行业特色,其内容主要包括:精神理念文化、形象文化、制度文化、队伍建设文化、行为文化、执业文化和物质文化。     

社会主义新农村建设中的政府再造

建设服务型和回应型政府是新农村建设中政府再造的重要价值取向,传统政府管理体制、政府行政人员的自利倾向以及政府行政成本软约束制约了政府在新农村建设过程中作用的发挥。社会主义新农村建设中的政府再造需要重组政府行政流程、创新行政管理机制、建设符合新农村建设的积极行政文化。     

浅谈和谐社会中的行政文化建设

本文通过对行政文化的现实意义及要求出发,分析了行政文化建设中的不和谐因素,进而提出了加强和谐社会构建中行政文化建设的举措。     

“无边界管理”理念和计委行政文化再造

行政文化是公共行政的灵魂、所谓行政文化，一般是指行政活动过程中．影响甚至决定行政参与者行为的一系列行政思想、行政意识、行政理念、行政心理、行政道德、行政习惯和行政规则等。这些文化要素对于行政管理体制的确立与发展，对于行政决策活动的展开，对于行政法治化建设的进程，对于公务员的行为道德状况，都有着极为重要的影响。计委在长期的行政实践中。     

行政文化建设与行政管理现代化之探讨

行政文化是行政管理之中的重要一环,而行政管理现代化是我国实现现代化的必要条件,因此行政文化的作用十分明显。当前我国行政管理存在着一些问题,主要表现为形式主义泛滥、行政决策效率低、法制不建设健全等等,这对我国的社会主义现代化十分不利。因而有必要建设先进的行政文化,以行政文化带动行政管理。现对行政文化建设与行政管理现代化之关系进行了探讨,提出了加强行政管理现代化的措施,对行政管理现代化有一定的指导作用。     

浅谈和谐社会中的行政文化建设

本文通过对行政文化的现实意义及要求出发,分析了行政文化建设中的不和谐因素,进而提出了加强和谐社会构建中行政文化建设的举措.     

我国行政管理改革的路径研究

行政管理改革是我国发展建设的主要内容,发展有中国特色的社会主义经济建设,必须加大对我国行政管理改革的重视,发展行政改革为基础政治建设、文化建设和社会建设,促进社会主义各方面的的共同发展。行政管理改革作为社会发展的重中之重,对于推动我国的发展建设有着重要的作用。但是近年来行政管理中出现的一些不和谐的状况,在一定程度上影响了我国的发展建设。本文对我国行政管理改革的路径进行了研究。     

转型期我国行政问责制面临的困境及路径选择

社会转型时期的问责风暴最初是作为应对公共危机的应急措施,仅是一种非常态的行政问责,制度化和程序化是其必然走向。应着眼于行政问责制建设中问责法规的缺陷、问责文化建设的滞后、问责官员救济的缺位和公民参与问责的缺失等多个角度对我国行政问责制度进行审视和突破,以期能更有效的推动我国行政问责制走向程序化和制度化。     

我国行政问责制:一种现实困境的分析

行政问责最初是作为应对公共危机的应急措施而步入我国政治生活的,仅是一种非常态的问责风暴,制度化和规范化是其必然走向。必须着眼于行政问责制建设中问责法规的缺陷、问责文化建设的滞后、问责官员救济的缺位和公民参与问责的缺失等多个角度对我国行政问责制度进行审视和突破,以期能更有效的推动我国行政问责制走向程序化、制度化和法制化。     

论组织的标准化和弹性化建设

现行组织中行政组织是一种典型的官僚制组织,当前我国的行政组织存在着官僚制不足和需要超越官僚制弊端的现实,为此我们提出在加强行政组织标准化建设的同时也要注重弹性化建设。本文首先引入过程分析方法来探讨行政组织的标准化模块建设;其次为使行政组织能适应社会环境的快速变化，强调其弹性化建设：在组织内部建立网络信息系统，并以此为技术支撑实施知识管理和全员参与的民主决策方式，文化层面上建立学习型组织。     

推进行政审批标准化体系建设的实践与思考

行政审批标准化体系建设是将先进的行政管理方式和标准化理念引入行政审批服务体系的重大改革。本文从理论与实践的结合上阐述了推进行政审批标准化体系建设的时代背景、总体构想和主要内容,并在宁波市文化系统改革试点实践经验总结的基础上,提出了推进行政审批标准化体系建设的四点思考。     

八荣八耻视角下的行政文化建设研究

从八荣八耻视角进行行政文化建设研究,有利于推进社会主义精神文明建设,有利于党风廉正建设,有利于提高国民整体素质,有利于加快和谐社会的构建.提出的具体建设措施为坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表作为指导思想,严格加强行政主体道德思想建设,突出行政文化建设的伦理性,发挥媒体的舆论导向作用,树立典型的践行者,加强行政文化建设的理论研究.     

八荣八耻视角下的行政文化建设研究

从八荣八耻视角进行行政文化建设研究,有利于推进社会主义精神文明建设,有利于党风廉正建设,有利于提高国民整体素质,有利于加快和谐社会的构建.提出的具体建设措施为坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表作为指导思想,严格加强行政主体道德思想建设,突出行政文化建设的伦理性,发挥媒体的舆论导向作用,树立典型的践行者,加强行政文化建设的理论研究.     

关于群众文化的几点思考

群众文化已发展成为当代文化的几种主要形态之一，它是我国文化中一种独具特性的新兴文化形态。群众文化是文化家园和坚实大地，基层群众文化建设新突破已成为本世纪初的一大文化景观，做好群众文化工作有利于国家的安定团结，能促进社会的和谐发展。     

论复合型图书馆建设的文化路径

复合型图书馆是传统图书馆向数字图书馆转变过程中一个独立形态,是基于海量的文献与信息资源的复合型文化平台.复合型图书馆建设的文化路径在于管理文化的培育,服务文化的重塑,团队文化的提升和学习型文化的建设.     

略论行政文化对民族自治地方社会稳定与发展的影响

对少数民族地区来说 ,行政文化不仅在一般意义上推动着高效进取的行政管理模式 ,而且对民族地区的社会政治稳定和发展有着极其重要的影响。民族自治地方的行政文化既有中国传统行政文化的共性 ,又有独特的个性 :民族性、宗教观念的影响、封闭性与开放性的强烈冲撞。这种行政文化对社会政治稳定和发展影响有着双重作用 :积极作用表现在以民族区域自治制度为基础的行政文化 ,在规范和制约行政主、客体方面 ,具有强大的凝聚力和向心力 ;消极作用主要表现在传统民族文化与市场经济发展价值观的冲突进而引发政府信任危机和行政混乱。因此民族自治地方必须重视加强行政文化建设。     

行政改革 箭在弦上

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“行政管理体制改革是深化改革的重要环节。”当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，全面实现十七大所确定的各项目标和任务，不断开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新局面，对深化行政管理体制改革提出了新的更高的要求。本文主要分析了改革开放以来行政改革的成就和主要问题，进而提出了今后行政改革的方向和重点。