新型农村合作医疗制度浅谈

一、引言 近来，广大农民的医疗保障问题得到各级政府的重视，最重要的举措是开始全面推进新型农村合作医疗制度。2002年10月，我国政府做出在全国建立新型农村合作医疗制度的决定，明确到2010年基本覆盖农村居民。我国新型农村合作医疗试点从2003年下半年开展截至2005年6月底，全国已有641个县（市、区）开展了试点工作，占全国县（市、区）总数的21．7％，达到每个地（市）至少有一个试点县（市），     

洛阳市新型农村合作医疗试点问题及建议

新型农村合作医疗制度作为我国农村社会保障体系中的重要组成部分,是社会主义市场经济体制不可或缺的“稳定器”和“减震器”。近年来,河南省洛阳市（以下简称我市）所有县（市）、区全部成功进行了新型农村合作医疗制度试点,提前一年实现了新型农村合作医疗100％覆盖全市农村及全部农业人口,走在全省各省辖市的前列。从一定程度上缓解农民看病难、看病贵,因病致贫、因病返贫的问题。     

河北省新型农村合作医疗运行中的问题和建议

一、河北省新型农村合作医疗制度运行现状 河北省自2003年开始,选择了三个县（市）进行新型农村合作医疗试点工作,近年来在此基础上逐步扩大试点范围,稳步推进了新型农村合作医疗制度,受到了农民群众的普遍欢迎。截止到2007年底,全省已有139个县（市、区）实行了新型农村合作医疗制度,参合农民数达到4176万人之多,参合率达80．4％。     

探寻新农合可持续发展之路——以河北为例

截止2007年6月,河北省实施新型农村合作医疗的县(市、区)已达139个,覆盖面达到80.81%.4176万农村人口参加了新型农村合作医疗,参合率达80%.     

河北省新型农村合作医疗制度运行绩效调查研究

为了调查农村居民对新型农村合作医疗的主观感受和评价,了解新型农村合作医疗制度的运行状况,分析新型农村合作医疗运行中存在的问题,课题组对河北省石家庄、保定、唐山、秦皇岛等11个市近50个县(市)、区、村进行调研.结果显示,新型农村合作医疗取得了明显成效,同时也存在着一些问题,比如农村居民对新农合相关政策不够了解、筹资水平偏低、参合者对受益程度的评价偏低等.因此,应当着力做好宣传工作、构建合理的筹资机制、切实保障参合者高质量受益等诸多措施,完善新型农村合作医疗制度助推河北省城乡居民基本医疗保险制度的顺利整合.     

上海新型农村合作医疗财政投入研究

上海区(县)、镇两级政府对于新型农村合作医疗的财政投入持续增加,新型农村合作医疗筹资水平迅速提高。但是新型农村合作医疗财政投入机制方面还存在问题,需要在制度发展过程中根据上海市情和区(县)、镇各级政府的具体情况不断加以创新。     

浅谈我国新型农村合作医疗制度的发展与完善

自2003年新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度在全国进行推广试点以来，一直备受学界的关注，截止到今年为止，已施行了十余年并初步显示其制度的进步性和有效性。但是纵观其他国家的农村医疗制度的进步之处，我国作为一个幅员辽阔、人口众多的大国，经济发展情况在各个地区不尽相同，新农合的具体实施情况不均衡，具有其自身的局限性，问题的出现并不利于新型农村合作医疗的可持续发展。本文试图通过汲取国外成功的实施经验，提出完善我国新型农村合作医疗制度的几点对策。     

天津市西青区姚村社会福利制度研究

一、医疗 姚村实行的新型农村医疗制度与以前的合作医疗有很大不同。第一，筹资水平较高，每人每年为100元。第二，政府拿大头，农民拿小头。市、区、街镇三级政府财政投入占70％，农民个人出资30％。第三，以保“大病”（住院）为主，一次住院费用保锖限额最高达到5万元，提高了整体保障水平，增强了抗风险能力。     

进一步完善新型农村合作医疗制度的着力点——兼及三种模式的分析

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，县、乡、村三级医疗机构提供医疗服务，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2003年以来，我国政府在农村广泛试行了新型农村合作医疗制度。截止到2004年6月，试点遍及全国30个省、自治区、直辖市的310个县（市），覆盖9504万农业人口，实际参加人数6899万人，参合率72．6%，     

新型农村合作医疗运行情况分析

新型农村合作医疗制度在我国实施以来,总体运行情况较好,但是同时也暴露了一些问题,如私人医院与定点医院相冲突、新型农村合作医疗的受益面较窄、报销程度复杂、定点医院的医疗技术水平较低等,这些问题的产生直接阻碍了新型农村合作医疗运行和发展。文章依据我国新型农村合作医疗运行情况来看,提出了解决新型农村合作医疗运行问题的具体措施,为我国新型农村合作医疗发展奠定了良好的基础。     

新型农村合作医疗基金管理的实践

新型农村合作医疗已在我国全面推行实施,但是从实际调查的情况分析,我国新型农村合作医疗基金管理方式与方法还存在的大量不足。文章为此从财务的视角,探索这一新型农村合作医疗基金的建设发展。     

新型农村合作医疗制度可持续发展研究

发展新型农村合作医疗，构建和谐社会主义新农村是新世纪、新阶段统筹城乡发展解决三农问题的重要举措。为了使新型农村合作医疗制度可持续发展，要做好这几方面工作：第一，加强新型农村合作医疗制度的宣传力度；第二，建立稳定的新型农村合作医疗筹资机制；第三，建立健全新型农村合作医疗管理制度；第四，加快新型农村合作医疗制度的法制建设步伐。     

浅论新农合运行现状及存在的问题

新型农村合作医疗是我国医疗体制改革中的一项重要内容,这篇文章以安阳县新型农村合作医疗工作的调查为基础,对当前我国新型农村合作医疗的运行情况及存在的问题进行分析,力求促进我国新型农村合作医疗制度的完善和发展。     

论新型农村合作医疗中的道德风险与逆向选择问题

道德风险和逆向选择问题在新型农村合作医疗中较为突出,如不能处理好这一问题,将给新型农村合作医疗的持续、稳定发展带来隐患。本文结合信息经济学的有关理论,对新型农村合作医疗中道德风险与逆向选择的表现、危害及成因进行分析,提出了规避措施。     

新农村建设中新型农村合作医疗推广的制约因素分析与应对思路

新型农村合作医疗制度是在政府不断努力解决“三农”问题,构建和谐社会背景下出台的一项重大惠农政策,是落实十六届五中全会提出的“社会主义新农村建设”的重要内容。它是一种旨在减少农民因大病致贫、因病返贫的农村医疗保障新机制。然而,该政策在推广和执行过程中却面临着种种阻力和困境,使得该政策难以执行与推广。如何消除这些阻力,促进合作医疗政策顺利执行,是一个值得探讨的问题。2006年10～11月间,笔者对我省6个试点县（市）的推广和实施情况进行了调研,下面结合调研所得,对新型农村合作医疗制度推广过程中存在的问题及应对思路谈几点看法。     

中国农村医疗保障制度与农民贫困的实证研究——以广东省为例

从宏观角度考察新型农村合作医疗制度的推行对农村贫困人口的影响有十分重要的现实意义.以广东省为例,采用2005～2007年的各县(市、区)的面板数据进行实证分析,结果表明,农村合作医疗对各地减少农村贫困人口的数量有显著的作用.因此,进一步完善中国新型农村合作医疗制度能有效地减轻农村贫困.     

贫困山区新型农村合作医疗调查分析——以某市农村为例

在实地调研的基础上分析了贫困山区新型农村合作医疗发展中的问题，如，经济发展水平导致的财政筹资水平低，医疗卫生条件差，自愿参保率不高，人口素质低等问题。并据此提出解决措施，以更好地促进贫困山区新型农村合作医疗制度的发展。     

对我国新型农村合作医疗制度实施情况的凋查与思考

对陕西省户县50个行政村的1978名农民调查显示，农民对新型农村合作医疗制度（简称合作医疗）实施一年后总体上持肯定态度，对合作医疗补助方式格外关注，最担心合作医疗不能坚持下去，最高参合率在91％——93％之间。据调查，为进一步促进农村合作医疗的规范发展，应明确农村开展新型合作医疗制度的长期性，将监督定点医疗机构（医院）的职能定位为合管办的基本职能之一，将部分乡镇卫生院建设为专长科室医院，逐步突破“参合率瓶颈”，明确合作医疗的激励机制，重视卫生预防工作，制定更合理的农民个人交费方式。     

我国农村合作医疗制度现状分析与对策

新中国成立60年来,我国农村合作医疗制度经历了从传统合作医疗到新型农村合作医疗的转变。本文回顾了我国农村合作医疗制度的发展历程,分析了我国新型农村合作医疗制度的现状及存在的问题,提出完善新型农村合作医疗制度的对策建议。     

完善农村新型合作医疗制度的深层思考

新型合作医疗制度存在的问题是:(1)新型农村合作医疗经办机构编制、经费不落实;(2)新型农村合作医疗对定点医疗机构和医药费用的监管不力;(3)新型农村合作医疗筹资成本过高、报销手续繁琐。完善农村合作医疗制度要抓好以下几点:(1)新型农村合作医疗必须覆盖绝大多数农户;(2)新型农村合作医疗保障目标必须立足于保基本健康;(3)新型农村合作医疗必须加强对医疗服务和医药费用的监管;(4)新型农村合作医疗要加强对自身经办机构能力建设;(5)新型农村合作医疗作为一种基本保障体制建设应城乡统筹考虑。