地方政府投融资平台的运行方式与问题——以四川省绵阳市为例

所谓地方政府投融资平台，是指由地方政府投资设立的，依托政府资金、资产、资源和信用，承担政府主导的重点基础设施建设、重大产业发展投融资任务的特殊国有企业。近年来，政府投资控股融资平台经营规模扩张势头快，金融机构介入程度深，经营走向与偿债能力存在较大的市场不确定性，值得高度关注。本文以四川省绵阳市辖内政府投融资平台为例进行初步分析。     

县域地方政府融资平台发展现状及建议——以寻甸县为例

地方政府融资平台是指地方政府出资设立,授权进行公共基础设施类项目的建设开发、经营管理和对外融资活动,主要以经营收入、公共设施收费和财政资金等作为还款来源的企事业法人机构。近年来,地方政府融资平台数量和规模迅速膨胀,不仅加大了地方政府的债务负担,也对银行业的经营风险形成了潜在的压力。一、寻甸县地方政府融资平台发展现状(一)基本情况截至目前,寻甸县共有2家地方政府融资平台:寻甸凤梧城镇     

地方政府融资平台风险评价及化解——以青海省海东地区为例

在后金融危机时代,各国普遍经济刺激后的隐患开始显现,地方政府融资平台过度举债,由此可能引发的财政金融风险被广泛质疑。为化解地方政府融资平台风险,课题组提出了相关的政策建议。     

制度变迁视角下的地方政府举债融资改革路径选择

财政分权化改革是我国地方政府举债融资的制度性根源。随着地方政府债务余额不断膨胀,债务风险与日俱增,潜在利益的改变催生了国家对地方政府举债行为的态度与倾向的变化,进而推动了原有制度安排的变迁。从《预算法》到《预算法修正案》再到"89号文",地方政府举债融资改革已由以融资平台为主的间接融资转向通过发行地方政府债券的直接融资与间接融资并存的局面,未来更将走向由地方政府债券占据主导地位的直接融资趋势。在我国地方政府举债融资改革路径选择上,关键因素在于摩擦成本,最优策略在于增量改革,成功标志在于存量改革。为更好地适应地方政府债券市场发展的需要,以便充分实现我国地方政府举债融资改革制度变迁既定目标,需从加强法制建设、明确功能定位、构建制衡机制、强化市场约束和风险控制等几个方面进一步推进我国地方政府债券市场发展。     

中国地方政府融资模式选择

地方政府融资模式选择的优先目标,不应当是方便地方政府融资或降低融资成本,而应当是约束地方政府过度融资能力,提高资源配置效率和控制地方政府债务风险2009年以来,地方政府性债务不断膨胀,已经引起了宏观经济管理当局的高度重视,国务院办公厅     

基于国库视阈下地方政府财力结构及优化策略——以平顶山为例

地方政府财力是地方政府履行公共服务职能的物质保障,分税制改革后构建起具有公共财政特征的财政运行模式,但随着财政政策的调整、经济发展职能的转变,中西部地方政府财力结构失衡等情况初显,能否合理配置地方政府财力结构变得日益重要和紧迫。本文以平顶山为例,对地方财力结构变化进行了分析研究。研究认为,在宏观经济深度转型背景下,地方政府自给率呈下降趋势,地方政府财力结构失衡迹象显现,财政转移支付、地方政府债券和土地基金类收入成为补充财力的重要工具;地方主体税种缺乏,地方级税收收入占地方财力折比重下降到16.9%,地方税权配置有待完善;地方政府对土地性财政收入依赖,潜在风险不可忽视;转移支付演变为地方财力主力,资金的使用效应诗人标准缺乏;地方债务偿还压力增加,信息透明度较低,存在财政风险向金融风险转化的隐患。对存在的问题,本文提出推进财税体制改革,优化地方政府财力结构;转变经济发展模式,降低地方政府对土地财政的依赖;优化转移支付结构,建立科学的资金绩效评价机制;规范地方政府性债务管理,探索全口径的地方债务统计管理体系。     

控股型地方政府融资平台运作模式研究——以天津为例

控股型地方政府融资平台是地方政府融资平台中非常重要的一类,其业务通常比较全面,规模较大,本文以天津城市基础设施建设投资集团有限公司为例介绍了控股型地方政府融资平台的运作模式,分析了其经营和融资状况,并对此类平台进行了总结。     

对地方政府融资平台贷款情况的调查与思考——以保山市为例

地方政府融资平台是改革开放以来,随着我国经济体制的转轨出现的一种较为特殊的融资现象,也是随着我国城镇化进程加快、投融资体制改革和政府职能的转变而逐渐发展的。它在促进地方经济平稳较快发展、推动城市化进程中发挥了巨大作用。但同时,地方政府融资平台在发展过程中,也出现了一系列问题,存在着各种风险,如果不加以控制和规范,有可能形成地方政府债务危机。本文通过对地方政府融资平台的融资现状进行分析,指出所存在的问题,提出规范地方政府融资平台发展的相关政策与建议。     

我国地方政府债务风险预警体系研究——以青岛市为例

近年来,我国地方政府性债务风险随着地方融资规模的不断扩大而日益显现。为全面、有效和持续监控地方政府债务风险状况,及时发现、防范和化解风险,亟需构建地方政府债务风险预警体系。本文针对我国地方政府性债务的举债主体以融资平台公司为主的现状,综合运用模糊综合评价法等定量分析方法,构建了地方政府和融资平台公司"两级双控"的债务风险预警体系,并以青岛市为样本进行了模拟应用分析。此外,文章就加强地方政府性债务管理和风险防控提出了相关政策建议。     

关于地方政府融资平台的建议

政府投融资平台是政府进行投融资活动的主体,地方政府投融资平台通过大规模融资推动了城市化建设。解决了有限的政府财力与全面发展建设需求之间的矛盾,同时也为吸纳商业银行贷款提供了一个重要的平台。它形成的多渠道筹集资金的格局已经得到监管部门的支持,成为各地方政府的必然选择。但是另一方面,一些地方政府投融资平台的运作很不规范．潜伏着巨大的风险,甚至成为将金融风险与财政风险进行捆绑的一个主要渠道。     

地方政府融资平台——以北京市某区政府融资平台为例

引言所谓地方政府融资平台,就是指地方政府通过划拨土地,注入优质资产、国企股权等方式,组建一个资产规模和财务状况达到融资标准的公司。该公司以地方财政对公司的注资受益权、补贴,甚至偿债基金等作为保证,通过向银行贷款或发行企业债券等方式融入资金,并将其重点投向市政基础设施建设、公用事业、公益性项目等。此类公司名称各异,通常有城建     

地方政府PPP融资模式的现状与发展路径选择——以晋中市为例

PPP作为公共基础设施建设的一种项目融资模式,主要应用于政府与私营企业合作的公共基础设施建设领域,是解决政府投资公共产品缺陷和财政资金紧缺状况、,提高公共服务产品供给效率的有效方式.自2013年起,财政部、发改委多次发文大力推广PPP模式,晋中市也逐步开始了纯公益性及经营性项目的PPP融资模式探索.本文以晋中市为例,分析地方政府PPP融资发展的现状及存在的问题,通过PPP模式的基本理论与地方经济发展相结合,在进行广泛调查研究的基础上,提出地方政府PPP融资模式的路径选择.     

过度投资背后的地方政府行为机理研究——以对开发区过度建设的分析为例

近年来,我国各地方政府通过政府性公司这种运作平台,实现从商业银行融入了巨额的资金进行大量的基础设施投资和开发区建设。由于政府投资项目的债务自偿性弱,所融入的资金实质上已转为各地方政府的负债。当前,大多省、市、县甚至乡、镇等各级地方政府都已经背上了相当程度的债务,不但在相对欠发达的省区,就是在经济发达的省区,许多地方财政已经因巨额负债而陷入十分艰难的境地,财务状况恶化,严重的已经“深度资不抵债”,成为威胁中国经济安全与社会稳定的主要因素之一。     

地方政府融资平台的财政风险与化解对策

作为我国城市化与现代化进程中多方面制度变迁的产物,地方政府融资平台在有效解决地方政府建设与经营城市中当期资金不足难题的同时,后危机时代其中所潜藏的财政风险、系统性的金融风险等问题也引起广泛关注。为实现地方政府的可持续融资,本文分析地方政府融资平台的现状,剖析融资平台急剧扩张所造成的地方政府的财政风险,从城市基础设施建设的市场化、融资平台的市场化等角度提出化解风险的对策。     

防范地方政府融资平台贷款风险——以景德镇市为样本

近年来,银行贷款成为景德镇市辖内各级政府融资平台的主要筹资渠道。财政信贷化存在着抵押担保资产不足、行政干预过多、运作不透明、信息不对称、一定程度挤压民间投资等问题,这些潜在的风险隐忧对地方政府融资平台运行造成威胁,亟需采取相应对策加以防范。     

地方政府融资平台研究——以景德镇为例

随着各地方政府投融资平台的快速扩张,导致各级政府承受着巨大的债务风险,削弱了地方政府投融资平台对地方政府经济的促进作用.而且,国家出台了大量地政策用于规范地方政府债务,提升各级政府的投融资体系.以景德镇为例,分析当地投融资平台的现状,借鉴发达国家和国内的先进经验,为景德镇地方政府投融资平台的完善提出相应的对策建议.     

政府融资平台的法律风险及其防范——以新疆吐鲁番地区为例

近年来,地方政府融资平台快速发展,对经济建设发挥了重要作用。但随着融资平台数量的激增,也暴露出一些运作不规范、债务规模和潜在风险日益突出等问题。本文尝试以新疆吐鲁番地区融资平台为例,从法律角度分析其运行模式背后显现出的风险,有针对性地提出防范建议,以利于规范引导政府融资平台健康可持续发展。     

谨慎对待地方政府融资平台

在"土地财政"成为"两会"热议词的同时,与之有关联的地方融资平台的债务风险究竟有多严重,也成为代表委员的另一个重要话题。"虽然地方融资平台不良的余额已控制住,但地方融资平台的风险仍然比较大,要重点抓,要把以前放的贷款一笔一笔拿出来再做风险评估。"3月14日,银监会主席刘明康在全国人大第十一届四次会议闭幕会间隙,再次警示地方融资平台的风险。最近,有消息显示,审计署正调遣人马对各地融资平台进行交叉互查,按照总署的要求,这场历时数月的互查,要彻     

从银行视角谈地方政府融资平台贷款风险及化解办法——以内蒙古乌海市为例

近年来,地方政府为了便于融资、保障基础项目资金供给,各地都建立了政府融资平台,由该平台作为承贷主体统一向银行贷款,然后再将贷款转贷给企业或项目.2009年,我国刺激内需、增加基础设施投资的宏观调控措施出台后,各地政府新建项目和融资规模大幅增加,大量银行贷款通过政府融资平台流入基础建设项目.这种融资方式在降低银行贷款风险和成本、便利企业运作的同时也蕴涵着一定风险和潜在问题.