山西再无"煤老板"煤炭业"国进民退"欲断"官煤勾结"黑链条

矿难为何多发？山西人似乎明白了。 “山西煤矿安全事故频发与煤焦领域腐败丛生，很大程度上要归咎于大量小煤矿的存在。”今年9月刚刚完成国家社科基金项目——《官商腐败矿难多发的法律制度治理》课题的楚刃研究员向《中国经济周刊》记者表示。     

山西再无“煤老板” 煤炭业“国进民退”欲断“官煤勾结”黑链条

矿难为何多发？山西人似乎明白了。 “山西煤矿安全事故频发与煤焦领域腐败丛生，很大程度上要归咎于大量小煤矿的存在。”今年9月刚刚完成国家社科基金项目——《官商腐败矿难多发的法律制度治理》课题的楚刃研究员向《中国经济周刊》记者表示。     

经合组织国家监管治理理念及对我国的启示

以经济合作与发展组织（Organization for Economic Cooperation and Development,OECD）为代表的发达市场经济国家首次提出了监管治理理念,认为实现有效监管治理包括监管政策、监管工具和监管机构三个相互关联的要素。OECD各国阐述了各自的监管治理理念,并在实践层面采取了具体改革措施以及进行了有益探索,取得了良好的社会经济绩效。中国正在建立和完善社会主义市场经济体制,尚未形成有效监管治理观念,借鉴OECD国家监管治理及监管改革的先进经验,对于实现政府的有效监管有着重要的现实意义。     

我国煤矿安全事故机理分析及对策

我国是煤炭安全事故发生频率最高的国家。理论界从不同角度对中国煤矿安全事故频发的根本原因做了探讨．归纳起来主要有如下观点：资源无偿的批复是煤矿安全事故背后腐败的根源，而矿难特别重要的原因就是企业安全生产工作存在非常严重的管理问题。并强调“安全生产必须要用重典来治理乱局”（李毅中，2006）。国家现有矿山资源的矿产权不清晰导致矿难频发（张维迎，2005）。单一的委托代理关系使煤炭企业没有真正成为市场中的企业（董进才，2005）。煤矿安全监管不力是导致煤矿安全事故的罪魁祸首（李毫峰、高鹤，2004）。煤矿安全设备投入不足，安全设备没有得到正确的使用，是矿难发生的直接原因（芮素生）。执法不严导致矿难频发（罗云，2006）。毋庸质疑，管理混乱、监管不力、投入不足、执法不严是我国煤矿发生安全事故的直接原因。但对煤矿安全的管理混乱、监管不力、投入不足、执法不严。这与其说指出了问题的症结，还不如说这只是提出了问题。要降低煤矿安全事故。不能仅仅停留在问题的表象，而是要找出导致煤矿安全管理混乱、监管不力、投入不足、执法不严背后的原因，要找出是什么因素导致煤矿安全管理混乱、监管不力、投入不足、执法不严。本文从煤矿安全事故发生的背景出发，发现：我国市场经济体制不完善、不健全，制度不完善、不顺畅，是导致煤矿安全事故发生的根本原因。     

我国煤矿安全事故机理分析及对策

我国是煤炭安全事故发生频率最高的国家.理论界从不同角度对中国煤矿安全事故频发的根本原因做了探讨,归纳起来主要有如下观点:资源无偿的批复是煤矿安全事故背后腐败的根源,而矿难特别重要的原因就是企业安全生产工作存在非常严重的管理问题,并强调"安全生产必须要用重典来治理乱局"(李毅中,2006).国家现有矿山资源的矿产权不清晰导致矿难频发(张维迎,2005).单一的委托代理关系使煤炭企业没有真正成为市场中的企业(董进才,2005).煤矿安全监管不力是导致煤矿安全事故的罪魁祸首(李毫蜂、高鹤,2004).煤矿安全设备投入不足,安全设备没有得到正确的使用,是矿难发生的直接原因(芮素生).执法不严导致矿难频发(罗云,2006).毋庸质疑,管理混乱、监管不力、投入不足、执法不严是我国煤矿发生安全事故的直接原因.但对煤矿安全的管理混乱、监管不力、投入不足、执法不严,这与其说指出了问题的症结,还不如说这只是提出了问题.要降低煤矿安全事故,不能仅仅停留在问题的表象,而是要找出导致煤矿安全管理混乱、监管不力、投入不足、执法不严背后的原因,要找出是什么因素导致煤矿安全管理混乱、监管不力、投入不足、执法不严.本文从煤矿安全事故发生的背景出发,发现:我国市场经济体制不完善、不健全,制度不完善、不顺畅,是导致煤矿安全事故发生的根本原因.     

世界金融业统一监管趋势与我国金融监管效率改进的思考

由于金融自由化、金融全球化等因素影响，各国竞相放松金融管制，出现了明显的混业经营趋势。为适应这一趋势，越来越多的国家实行由一个监管机构对整个金融业实施监管的统一监管模式。统一监管具有规模经济优势、节约监管成本，也能消除监管真空、避免监管套利，较好地适应混业经营状况。我国已存在较多的金融混业经营现象，目前的分业监管框架难以实施有效监管，造成了监管效率低下，需要对其加以改进，以向统一监管模式过渡。     

国外证券市场监管模式比较及借鉴

一、国外证券市场监管模式的比较 证券市场监管模式是关于市场监管的机构及职责的划分问题。证券市场监管模式对于一国证券市场的规范和发展具有重要意义，国际证监会组织（IOSCO）自律监管组织咨询委员会2000年的报告指出，政府法律应当明确划分法定监管者和自律监管组织的不同职责。世界各国证券市场监管模式呈现一定的差异性，发达国家证券市场的监管模式有别于新兴市场国家的监管模式，具有共同市场经济自治传统的西方国家或处于不同发展阶段的同一国家的证券市场监管模式也大相径庭或呈现不同的特点。     

实施企业效绩评价 促进国有企业监管方式转变

随着我国市场经济体制的逐步建立,国家对国有企业由过去的直接管理逐步向间接管理转变,这就要求我们,一方面必须依据市场经济的基本规则,规范政府对国有企业的各种监管行为;另一方面还要积极探索建立适应市场经济要求的、科学有效的企业激励与约束机制。建立科学规范的企业效绩评价体系,客观、公正、准确地评价企业的资本金运营效益和经营者业绩。企业效绩评价是政府在新形势下对国有企业监管方式的创新,是市场经济发展的客观要求。据此,财政部、国家经贸委、人事部、国家计发委联合制定了《国有资本金效绩评价规则、细则》等企业效绩评价制…     

加强会计监管面临的问题及对策

随着我国经济建设的飞速发展,对会计信息全面真实的要求与现状的矛盾越来越突出.会计监管体系是否健全、会计监管模式是否合理、会计监管运作是否有效、机制是否健全都会直接或间接地影响到会计市场的运行,进而影响到资本市场乃至整个国家市场经济的建设.     

华晋焦煤：让“魔鬼”瓦斯成为利润“第二极”

煤矿事故"元凶"瓦斯不仅可以预防,还可以变害为宝。瓦斯,中国70%以上矿难的始作俑者。据资料统计,建国以来,各地共发生22起一次死亡百人以上煤矿事故,其中20起为瓦斯(煤尘)事故,事故起数和死亡人数,分别占91%、93%。瓦斯已成为高悬在整个煤炭行业的"达摩克利斯之剑"。     

中央权威遭遇挑战是个问题

近两年矿难频发，原因是很容易找到的；非法矿主无视国家法律法规、无视政府监管、无视矿工生命，尤其在于地方官员失职渎职和官商勾结、权钱交易。     

安全监管、政府规制与社会和谐——中国煤矿事故为何频发?

煤矿事故的频发问题,已经成为中国构建和谐社会和实现社会经济可持续发展的瓶颈,也是公共政策部门以及学术界关注的热点问题之一.文章从宏观的角度对矿难发生的原因进行了分析,同时基于监管机构和煤矿企业的利益考虑,构建了一个博弈模型,探讨了中国煤矿事故发生的微观原因.文章提出了降低事故发生率、建设和谐社会的政策建议.     

中国银行监管制度分析

本文从银行监管的模式比较入手,对我国银行监管制度中存在问题进行了系统的阐述.作者建议从以下方面构建中国的银行监管制度:一是要强化监管的独立性,实现监管的专业化;二要优化监管环境,提高监管效率.     

中国养老基金的投资监管模式与OECD国家的比较研究

本文在分析谨慎人和数量限制两种养老基金投资监管模式利弊的基础上，应用均值-方差模型计算适合中国的养老基金投资组合模式，并与部分OECD国家的投资模式进行比较，得出我国现行数量限制养老基金监管模式对养老基金投资限制过多的结论。虽然我国养老基金监管模式和制度并不健全、资产市场不够成熟，但逐步放开养老基金数量限制，向谨慎人监管模式过渡，不仅可以使养老基金行业受益，而且还会对资本市场的发展产生积极影响。     

中美矿难比较分析及警示

中国既是产煤大国，又是一个煤炭消费大国，中国对煤炭的需求量远远大于美国。本文通过中、美两国煤炭行业矿难比较分析看到，美国矿工远离血泪，而中国煤矿成了“死难”的代名词。中国矿工死难数字以及死亡率必须引起中央、地方政府以及各个部门的重视，如果不采取强有力的措施、不制定有关煤矿安全生产的法律、法规，不惩治“官煤勾结”无视矿工生命的利益熏心者，对于那些草营人命、无视安全生产、置矿工生命于不顾的矿主以及有关人员不绳之以法．那么中国煤炭行业的发展史就是煤矿工人和家属的血泪史。     

完善事业单位财务管理提高经济效益

随着我国经济体制改革的不断深化和事业单位单位逐步步入市场经济,资金投入逐渐向多元化发展,这就要求事业单位一方面要建立符合市场经济并与国际惯例接轨的新型财务管理模式和会计核算体系,使其财务管理工作趋向市场化、企业化,另一方面要适应国家对财政性资金的监管力度进一步加大的要求。     

OECD国家企业年金投资监管模式研究及对我国的借鉴

目前我国企业年金投资监管模式为定量监管模式,制约了企业年金投资收益的增长空间,使得投资风险集中,投资组合缺乏差异。本文通过对OECD国家的企业年金投资监管模式进行绩效评价与趋势分析,给出了我国企业年金投资监管模式选择的建议。     

煤矿安全管理标准及管理创新探讨

我国煤矿频发的矿难已成为我国煤矿安全生产的"老大难"问题,由此暴露出了我国目前煤炭行业管理体制中存在的问题,加强煤矿安全生产的法制建设已成为当今法律界的一项重任.本文通过对我国煤矿安全管理标准及其管理进行分析,提出对我国煤矿安全生产管理创新.     

论中国银行业监管主体的模式选择

目前理论界对中国银行业监管主体的模式选择存在两种观点 ,一种观点认为应该实行分管制 ,另一种观点认为应该实行统管制。本文通过对部分国家和地区的银行业监管主体模式比较分析 ,并结合中国实际 ,认为中国银行业监管主体的选择 ,以中国人民银行同时肩负监管和制定货币政策两项职能为最适宜选择。     

证券监管体制模式的趋同化及其对我国的启示

一、证券监管体制模式的国际比较 由于世界各国国情不同、证券市场发育程度不一，归属的法律体系不同，各国政府对证券市场的监管模式也不一样。综合起来，大体可分为集中型监管模式、自律型监管模式和中间型监管模式三种。 １．集中型监管体制模式在这种模式中，政府积极参与证券管理，由政府下属部门或直接隶属于立法机关的国家证券监管机构，对证券市场进行集中统一的监管，而各种自律性组织，如证“券交易所、证券业协会等只起协助政府管理的作用。美国、日本、加拿大、韩国、中国台湾等国家和地区均采用这一模式。这种监管模式具有以下…