部委声音

四部委全面部署推进墙体材料革新和推广节能建筑；国土资源部：出台查处土地违法行为立案标准；建设部：划出“禁行线”风景名胜区不能给企业管；水利部：“十一五”目标确定灌溉用水总量争取零增长；国家标准委：一次性筷子系列国家标准出台。     

部委声音

国务院：召开东北地区资源型城市可持续发展座谈会；4部委停建32个违规电站项目；水利部：水利建设与生态保护委协调发展；中国专象局：全球变暖影响中国生态系统；国家林业局：发布2004年六大林业重点工程统计公报     

部委声音

温家宝主持国务院常务会议：原则通过促进产业结构调整规定；国家发改委：生态环境保护成为国家投资重点领域之一；国家环保总局：“十一五”环保投资将达1.3万亿元；财政部：“十一五”六项重点工作；田土资源部：提出当前五项基本农田保护任务。     

部委声音

国家环保总局、国家统计局：中国首次发布绿色GDP报告;建设部：全国城市水形势恶化城市水环境存在九大问题;国家海洋局：“十一五”期间中国有望规模化利用海水资源;国家发改委：启动第一个利用水泥回转窑处理城市污泥项目；建设部：严查高价建绿违规者将“一票否决”     

部委声音

国家发展改革委：启动建筑节能、绿色照明等十大重点节能工程；建设部：国家重视雨水收集和中水回收；国家环保总局：将对环评行业进行规范整顿；财政部：加大资金支持力度财税杠杆助推循环经济；国家林业局：我国全面加强沿海防护林工程建设；     

部委声音

发展改革委：国家将从七个方面推动循环经济发展；国家环保总局：今年环境监察将集中整治违法排污企业；建设部：风景区和城镇水系统要树立系统治理观；水利部：“十一五”期间中国水利投资重点将发生变化。[编者按]     

部委声音

国务院：9部门建立联席会议制度加强矿产资源联合执法；农业部：决定今年为农民办15件实事推进新农村建设；国家环保总局：全面排查化工石化项目；最高法院：要求加大资源环境司法保护力度；建设部：公布“十一五”城乡环境卫生体系建设目标；国家环保总局：通报近期重大突发环境事件；水利部：确定“十一五”时期水利建设六大任务。     

时事政策动向——部委声音

温家宝总理主持沙尘暴防治工作专家座谈会；国家环保总局：“十一五”全国燃煤电厂脱硫工程正式启动；国土资源部：五项措施加强房地产土地管理；国家工商总局：将重点整治生活饮用水地表水源区域；农业部：四大举措让百姓“吃得放心”；水利部：我国水资源短缺已经成为经济社会发展的第一瓶颈；财政部：资源税改革将以销售收入为税基。[编者按]     

全国视野 陆桥高机

“十一五”期间将建100个国家工程实验室国家发展改革委牵头研究制订并同国务院办公厅转发的《同家门主创新基础能力建设“十一五”规划》已做出了明确部署，[第一段]     

特别数字

世界环境绩效排名中国靠后133国家和地区中居94位；5年投资90亿元 我国湿地保护工程正式启动；2006年国家将解决农村2000万人的饮水困难问题；我国“有毒”赤潮越来越多去年发生82次；中国“十一五”期间将新改建农村公路120万公里；     

声音

格林斯潘：外资总有一天会厌烦美国巨额赤字；周小川：“十一五”期间金融改革将有六大着力点；任志强放炮“房产就该暴利”易宪容直言绝对错误；龚方雄：全球经济风险、人民币改革和银行体系等将影响明年中国经济。     

中国新型城镇化背景下耕地保护制度与政策创新

中国现有耕地保护制度与政策实施的效果并未达到预期目标。耕地持续非农化、非粮化和粗放利用的问题日益严重。新型城镇化背景下,进一步加强中国耕地保护的关键在于全面评判耕地资源新价值,形成耕地保护新认知,完善耕地保护制度,创新保护政策与措施。本文对耕地的要素构成及功能价值进行了评判与分析,解析了耕地保护的机会成本,综合耕地的属性、价值、保护导向,形成了耕地资源"432"认知范式。中国新型城镇化背景下,应确立"全要素"耕地保护体系,创新形成耕地保护价值补偿制度,完善耕地占补平衡制度。中央政府应加快制定耕地有效保护激励政策,创新管控机制和加强监督管理;加大对地方耕地保护的财政转移支付力度,改革现有干部政绩考核体系;建立健全稳定提高对农民保护耕地经济补偿与资产权利机制。     

新政策新法规

国务院下发《关于全面加强应急管理工作的意见》，调整电力调度规则发电调度优先考虑节能环保，国土资源部发布《耕地占补平衡考核办法》，建设部编箭《“十一五”城市绿色照明工程规趔纲要》，四部委修订《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》。[编者按]     

以历史性转变为契机开创“十一五”生态保护工作新局面——吴晓青副局长在2006年全国自然生态保护工作会议上的讲话

这次会议是“十一五”开局之年召开的全国自然生态保护工作会议。会议主题是贯彻落实第六次全国环保大会、国务院《决定》和十六届六中全会精神，总结近年来生态保护工作的成绩和经验，安排、部署明年及“十一五”期间的生态保护工作。昨天，我们召开了全国自然保护区发展50周年纪念大会，培炎副总理发表了重要讲话，生贤局长对50年自然保护区发展作了全面总结，明确了目标和任务。自然保护区建设是生态保护的重要领域，希望大家认真学习、深刻领会会议精神，认真抓好落实工作。下面，我就做好明年和“十一五”生态保护工作讲几点意见。     

关于加快建设郑西宝客运专线的议案

郑西宝客运专线是经铁道部批准,“十一五”期间国家铁路重点建设项目,计划2009年底全线建成运营,其中郑西段已于2005年9月全面开工建设。从目前工程进度看,明年底将按期全面建成投用,但由于资金原因,西宝段至今仍未开工建设。     

生态资源≠"免费午餐"——我国生态补偿亟需制度化出口

生态补偿是以保护生态环境、促进人与自然和谐为目的,根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本,综合运用行政和市场手段,调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的一项环境经济政策。建立生态补偿机制必须将长期效应和短期效应结合起来,以保证政策的持续有效性。     

学科建设:重点高校建设的核心

1995年，福建省委、省政府做出了从学科起步，开展“211工程”建设的重大决策。“九五”期间，福建省和教育部、厦门市共同投入厦门大学“211工程”建设资金6亿元；投入福州大学“211工程”建设资金2．53亿元；投入省属高校重点学科建设资金2亿元，建设20个重点学科和一个生物技术实验中心。通过重点建设，有关高校的教学科研条件和公共服务体系得到了较大的改善和提高，在培养高质量的专门人才，学科带头人的培养和学术梯队建设、实验室建设、科技创新与成果转化等方面取得了显著的成效。