对信贷监督的几点认识

近两年来,信贷监督工作有所加强,在国民经济中发挥了积极的作用。与此同时,在工作中也出现了一些新的认识问题。议论较多的是:银行是不是管宽了?管到什么程度合适?这些问题又涉及到对信贷监督的性质、任务、内容和范围等理论问题。中国金融第10期上发表的湯庆洪同志“试论信贷监督的性质、内容和方法”一文,和1963年11月4日大公报登载的高翔同志“正确发挥信贷监督作用”—文,正反映了两种不同的认识。这个问题的讨论,对信贷工作具有现实意义。我们就争论中有关的几个主要问题谈一些体会,供同志们研究参考。     

脱离信贷资金活动就谈不上信贷监督

湯庆洪同志认为,信贷监督要求企业按照党的方针政策和国家安排的计划使用贷款,所以它是行政性质的。我不同意这种意见。所谓信贷工作的行政监督或者经济监督,我认为,主要是指我们在行使信贷监督这一职能时,是靠什么方式进行的,是靠国家赋予自己的行政权力呢,还是通过自己的业务活动来进行?很显然,信贷监督是要在银行与企业发生了经济联系之后,通过自己的业务活动,才能发生作用的。有一些企业根本没有和银行发生贷款关系,银行怎样对它进行监督呢?湯庆洪同志在文章的“信贷监督的内容”一节的末尾,自己也就否定了自己原先     

信贷员的“正业”——管严管实贷款

本刊第十七期发表了安五、尹复鉴两同意关于信贷工作职责范围问题的来信以后,最近收到不少同志来信,对这个问题展开了讨论。从读者来信所读到的意见看,信贷工作的职责范围问题,实质上也就是怎样发挥信贷工作的服务和监督作用问题。在信贷工作中应当怎样发挥服务作用?监督什么?怎样监督?两者的关系如何?希望读者继续就这些问题,从理论上和实际工作上,发表自己的意见。     

信贷工作必须立足于生产

本刊第十七期发表了安五、尹复鉴两同意关于信贷工作职责范围问题的来信以后,最近收到不少同志来信,对这个问题展开了讨论。从读者来信所读到的意见看,信贷工作的职责范围问题,实质上也就是怎样发挥信贷工作的服务和监督作用问题。在信贷工作中应当怎样发挥服务作用?监督什么?怎样监督?两者的关系如何?希望读者继续就这些问题,从理论上和实际工作上,发表自己的意见。     

要从根本上来考虑信贷工作问题

本刊第十七期发表了安五、尹复鉴两同意关于信贷工作职责范围问题的来信以后,最近收到不少同志来信,对这个问题展开了讨论。从读者来信所读到的意见看,信贷工作的职责范围问题,实质上也就是怎样发挥信贷工作的服务和监督作用问题。在信贷工作中应当怎样发挥服务作用?监督什么?怎样监督?两者的关系如何?希望读者继续就这些问题,从理论上和实际工作上,发表自己的意见。     

像这些事 信贷员就不必做

本刊第十七期发表了安五、尹复鉴两同意关于信贷工作职责范围问题的来信以后,最近收到不少同志来信,对这个问题展开了讨论。从读者来信所读到的意见看,信贷工作的职责范围问题,实质上也就是怎样发挥信贷工作的服务和监督作用问题。在信贷工作中应当怎样发挥服务作用?监督什么?怎样监督?两者的关系如何?希望读者继续就这些问题,从理论上和实际工作上,发表自己的意见。     

关于信贷及信用合作若干问题的讨论

一、关于信贷作用和信贷、预算统一平衡问题的研究(一)信贷在我国国民经济中的作用在我国建立社会主义信贷制度的过程中,曾经不止一次地提出信贷在国民经济中的作用这一基本问题。在1956年陈云付总理批评人民银行商业信贷制度机械繁杂之后,在银行干部和企业财务干部中对信贷作用。特别是对监督作用,以及监督的范围、要求等问题产生了不同的认识。就1957年以来发表的有关论文来看,一般都肯定了信贷的监督作用,但对如何体现监督作用的有关各问题上,仍有着不尽相同的认识。现将主要论点介绍如下:     

宽严、松紧不是服务和监督的出发点

严方文同志在“论信贷服务和信贷监督的关系问题” (刊《中国金融》第二十一期)一文中,认为信贷工作在一个时期可以服务为主,而在另一个时期又可以监督为主,并且以贷款掌握上的宽严、松紧作为服务或监督的标志。他说:“当国家需要放宽信贷尺度的时候,对国民经济各部门的资金供应就要松一些;需要紧缩信贷资金的时候,信贷管理就要紧一些。……信贷管理的宽严、松紧,就是信贷服务和信贷监督以那一方为主的着眼点。”我不同意这种看法。我认为,在整个信贷活动中,服务是主要的。因为银行的信贷活动就是为了正确地     

論盧布監督(讀書筆記)

正确理解“卢布监督”的含义与作用,以明确国家银行的信贷结算工作与企业经营之间的相互关系和责任,有着重要的意义。吴清友同志这篇文章,对‘盧布监督’从理論上和实践上做了阐述,應引起全行工作同志特别是各级领导同志的重视,并研究参考。     

讨论不深入经验介绍不具体

读了中国金融最近一期(第17期)刊登的一飞同志写的“再论储蓄存款利息的性质”一文以后,我觉得姑不论这篇文章对储蓄存款利息的性质论得是否透彻,就从发表形式上看,只是因为读者对一飞同志在1955年第7期中国金融上发表的文章有许多不同的见解和意见,因此编辑部就请一飞同志又发表一篇所谓结论性的文章算告一结束。这究竟对读者又有什么裨益呢?当然,我不是说所有的不同意见都要     

党和国家的政策是改进信貸制度的依据

这篇文章根据我国目前的财經情况、党和国家的政策,提出改进商業信贷制度的意見。康民同志的意见同过去曾經發表过的一些文章的看法有所不同,根据这篇文章的見解,就会产生以下几个問題:①过去銀行在信貸工作中強調加速資金周轉、节約使用資金,对于这个提法我們应当怎样去理解;②今后銀行是否仍然具有监督作用,怎样理解信貸监督,怎样發揮监督作用;③如按照本文意见改变信貸制度以后,銀行信貸員是否無事可做了。希望同志們看了这篇文章后,对这几个問题發表意見。     

银行信贷监督是干涉过多吗?

最近“中国金融”上发表了一些同志的意见,认为过去的信贷监督“不是干涉过多,就是不务正业。”“银行可以督促企业自已进行分析检查。可以向企业索阅有关信贷资金运用的分析检查材料,并且督促企业实现改进措施。”“银行不应当过多地干涉企业的业务活动,只需监督财务等各项计划的执行情况,至于业务工作应当由企业本身负责。”等等。目前信贷监督的范围不够明确,这是事实。但是因此就认为是干涉过多,想办法把它限制在一定的范围内不得超越,这是不妥当的,对于企业也是不利的。     

试论工会经费审查监督并与施忠顺同志商榷

试论工会经费审查监督并与施忠顺同志商榷孙大成《中国工会财会》第二期上发表了施忠顺同志的文章：《试论工会经费审查监督与工会会计监督的关系》。拜读后，很想就工会经费审查监督问题淡谈个人看法，并与施忠顺同志商榷。施文写道：“工会经审监督同工会会计监督之间有...     

几点质疑

湯庆洪同志在讲到信贷监督的性质时说:“信贷监督包括行政监督,而行政监督体现在外汇、现金管理方面。”这样说,与银行无贷款关系的机关、团体等单位,银行对它们实行现金管理,也叫信贷监督了。这样再推论下去,银行的—切监督,都应叫做信贷监督了。我认为,这种提法是不妥当的。文中又提到:“任何企业,即使它在经济上能够节约有效地使用贷款,有足够的物资保证,也能按期归还贷款,然而,只要它的生产和商品流转方向不对头,不按国家计划和制度办事,银行仍要拒绝贷款或追回贷款。”这一点,目前在有些部门和企业单位还做不到,信贷员遇到达类问题,还只能向主管部门反映,而不能拒绝或追回贷款。作者又说:“有些同志把坚持信贷三原则和资金分口管理列为信贷监督的内容,如果不是概念混淆的关系,我觉得是不合适的”。我觉得这段话是不妥当的。如果不按照信贷三原则和资金分口管理     

1988年通货膨胀成因及治理建议

去年我国货币信贷的实践同传统的金融理论有一些不一致的地方。如何认识去年货币信贷中出现的新问题,钟起瑞同志的文章足以引起人们进一步思考。戴根有同志的文章对我国通货膨胀问题的阐述有新意。《经济结构调整》的讨论还在深入,文章值得一读。     

管資金就要关心生产

我对谷音同志在《中国金融》第十四期上发表的“办好事和岗位工作”一文的观点,有不同的看法。我认为,不能把信贷员帮助企业解决生产上存在的问题,改善经营管理,促进增产,降低成本等看成是单纯的做好事,更不能把它和信贷、结算工作分开来看。谷音同志在文章中也承认信贷员要“通过深入的调查研究,     

关于分散性的几点思考——与李怡农同志商榷

李怡农同志在九二年第四期《农村金融研究》上发表了《分散性:信贷的一个重要原则》一文,笔者反复拜读后,甚觉不敢苟同,故不揣浅陋,在此谈些个人看法,以求教于李怡农同志及诸同仁。 一、“实践引出的思考”的思考 《分散性:信贷的一个重要原则》一文的理论依据是什么呢?是源于李怡农同志对实践     

信贷工作的职责范围是什么(五则)

读了安五等同志关于信贷工作职责范围问题的意见,有一些不同看法,需要提出来谈谈,不妥之处,请大家指正。我认为,信贷工作的职责范围,首先是通过信贷和结算这个特定的范畴,对企业的生产(商品流通)实行服务和监督。企业的生产(商品流通)与社会上各方     

银行只应当监督企业合理使用资金

在讨论改进信贷制度的时候,首先要明确信贷监督的范围。由于信贷监督的范围不明确,有些同志在工作里就样样都想管。如有个营业所在分析基层供销社的财务活动以后,把这个社的组织情况、几个党员、几个团员等都写在建议书上。根据社会主义信贷的基本原则,我认为银行应该监督企业合理使用放款,代表国家监督企业合理运用自有资金和借入资金。也就是说,银行信贷监督的范围就是企业的资金运用,并不是样样都管。现行的信贷制度从来就没有明确规定,国家银行通过信贷工作对企业着重监督些什么。因此在具体工     

发挥人的能动作用 更好地为生产服务

关于信贷工作的服务和监督问题,我同意一些同志的意见,达是一个问题的两方面,不可偏废。但是,有的同志把服务和监督两者看作同等重要,却是值得商榷的。银行信贷是社会主义革命和社会主义建设的一个重要工具,银行对企业的关系,基本上是一种服务关系。但是,社会主义革命和社会主义建设是通过各有关部门,也就是通过人来进行的。由于人的认识的局限性,以及思想方法和工作方法上的缺点,在工作中出现不利于社会主义革命和社会主义建设,不利