“六化”推进政府公共支出改革

政府公共支出改革是经济体制改革的重要组成部分,随着市场经济体制的逐步建立,公共财政的改革是否到位,支出改革是否做到与时俱进,对于促进政治体制改革,加快政府职能调整,提升国民经济运行质量意义十分重大。笔者认为,政府公共支出改革即是经济层面上的改革,也是政治层面上的改革,是一项复杂而又艰巨的系统工程。当前的改革已进入关键阶段,要实现新的突破,必须按照“六化”的要求,扎扎实实地往前推进,不断完善政府公共支出改革管理体系。一、支出内容要净化。财政包揽过宽过多,是造成财政不堪重负的重要原因。因此,支出改革首先要按照公共…     

浅谈如何深化国有企业改革

国有企业改革是中国经济发展的重要任务,国企改革要实现新的突破,必须正确认识制约其向纵深发展的政府体制与产权问题、经济利益问题和社会问题。这些问题,直接关系到国有企业改革的目标和归宿,甚至影响到整个经济体制改革的走向,已经成为影响国有企业改革的重要因素。     

与时俱进 奋力开拓 积极推进和深化财政改革

推进与社会主义市场经济体制相适应的财政改革，不仅是一项重要的经济体制改革，而且是一项重要的政治体制改革；不仅有利于促进社会主义市场经济的持续快速发展，而且还有利于规范政府行为，促进政治稳定和社会安定。改革开放以来，我们的经济社会发展取得的巨大成就，靠的是改革和     

加强地方政府投资的法律规制建设

我国连续几年的投资体制改革,包括2004年国务院出台的<关于投资体制改革的决定>更多的是强调落实企业的投资自主权,进一步确立企业的投资主体地位,而对政府投资的改革和管理缺乏有效措施.目前,我国尚没有一部规范政府投资的综合性的法律,有关政府投资体制问题缺乏明确的法律规定.     

财经热点

正财政体制改革有望取得三大突破目前,新一轮财税改革重点在于完善财力与事权相匹配的财政体制,其中税制改革、预算改革和财政体制改革,是新一轮财税改革的三大期待。第一,期待着以"全口径预算"为突破口的预算管理制度现代化;第二,期待着税收制度现代化;第三,期待"后土地财政"时代,以政府融资体制改革为切入口,逐渐改变以地方政府融资平台为主体,以土地储备作为抵押支持,以银行信贷作为主要资金来源的地方政府融资     

深化事业单位改革问题之我见——基于江苏省事业单位问卷调查的分析

在国有企业和政府管理体制改革已深入进行并取得积极进展的今天,进一步推进事业单位改革已经显得尤为迫切。以江苏省事业单位作为调查对象,全面了解江苏省事业单位改革的情况,在调查问卷数据分析的基础上,对当前体制改革中存在的问题做进一步分析,抓住改革难点,实施重点突破。     

地方政府改革创新发展探究

无论是哪一种政治体裁,都希望政府拥有更好的服务、更高的工作效率,所以地方政府改革是每一个国家都重视的课题。推动地方政府改革是深化行政体制改革的重要基础,当前我国地方政府改革依然存在政府部门监督难、改革中人流分流难、缺乏完整配套、难以平衡利益关系等问题,只有解决以上问题,才能够让地方政府改革工作更好地开展。文章针对地方政府改革创新发展展开分析,以期提供一定的借鉴。     

先行探索科学发展的体制机制保障——新发展阶段广东行政体制改革创新研究

广东先行先试推进行政管理体制改革并取得了重点突破,究其原因,在于勇敢承担起了"探索科学发展模式试验区、深化改革先行区"的历史重任,采取了坚定不移的改革行动和切实可行的改革策略。担负改革探路任务的高端定位与靠改革谋发展的自身需求能够实现有机的结合;把全局统筹规划和综合配套结合起来,实现不同层面、不同经济社会发展水平地区的多方联动的整体制度创新;以建设人民满意的服务型政府为方向和标杆,加快政府职能的整合重塑,厘清政府间关系;自上而下、由略到详、分工明确的制度安排,有助于保证试点改革的纲举目张和依法推进;以增量改革与局部改革带动全局改革,把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度统一协调起来;采取编制不突破、人员不降级、转岗不下岗等以人为本的措施,兼顾各方利益并争取其对改革的支持。     

CAPM对十八大以来上海股市的实证分析

十八大报告明确指出:"经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。"改革必须要尽快在关键领域取得突破,根本在于要确保市场在资源配置中发挥基础性作用。自十八大以来以上海股票市场为对象,选取上证指数股票的相关数据,运用计量经济学的方法进行相关的资本资产定价模型的实证检验。通过时间序列回归方法对CAPM在中国证券市场的适用性进行实证检验。     

论国有资产营运方式的市场化配置

国有资产管理体制改革是我国经济体制改革的主要内容,传统的国有资产营运的最大缺陷是对市场配置国有资产功能的否定和排斥。实现国有资产的市场化配置是国有资产改革的基本价值取向。因此,国有资产管理体制的改革,要在推进市场化配置方面寻求更大的突破。     

政府对公立医院财政投入方式分析——公立医院改革中政府补贴机制的课题小组

政府对公立医院财政投入首先要从公立医院的医疗服务体制改革入手,既要突出公立医院的公益性,毕竟国家医院是为人民服务的。又要防止公立医院重走过去大包大揽的老路和医务人员缺乏主动性、积极性的回头路,公立医院要在国家的政策引导下,改革人事管理和分配制度,把政府的财政投入用到刀刃上,比如建立绩效考核机制,重点考核医疗机构和医生提供医疗服务的质量等,调动医务人员的积极性,为患者提供安全、快捷、价廉的基本医疗卫生服务,从而最大化地增进社会福利。     

论城市政府机构的改革原则及其设置

中共中央十二届三中全会“关于经济体制改革的决定”公布以来,以城市为中心的全面体制改革已进行三年了。随着城市政府经济管理职能和管理方式的转变,城市政府的机构也应进行较大的改革。本文就市政府机构改革的原则及其设置提出浅见。城市政府机构设置要遵循集中统一、精减效能、分工合作、便利群众的原则。所谓集中统一,是指管理的行政主权要集中,机构要统一。要把全市的经济作为一个统一体考虑,对各项经济事业都要有全市统一的权     

我们究竟要什么样的乡镇体制改革

乡镇体制改革的快慢和成效受制于一系列亟待解决的问题。要加快乡镇体制改革的步伐,提高乡镇体制改革的成效,首先必须弄明白乡镇改革究竟面临着哪些实际问题,要扫清哪些体制上的障碍?我们还要从现实可行性的角度来思考,乡镇改革的哪些措施,既能被中央所承认,也能为地方政府特别是乡镇干部所承受。乡镇体制改革谁说了算许多学者在谈论乡镇体制改革的时候,基本上是八股文:罗列完改革必要性、现实意义后就开处方。很少谈论乡镇体制的改革权问题。不提改革权,就会遇到一个体制性的问题。为什么说是一个体制性问题?中国改革历来强调因地制宜,试点…     

金坛公立医院改革中政府职责的思考

公立医院改革是我国医疗卫生体制改革的核心及关键环节,而在公立医院改革过程中,政府行为对改革起着决定性作用,要解决公立医院改革现存的问题,政府必须推进职能转变,厘清做什么、怎么做、管什么、怎么管。本文中笔者结合金坛市公立医院改革的实践,对公立医院改革中的政府角色作一些探讨。     

围绕改革 发展 稳定的大局 做好财政工作

今年，是我国经济体制改革全面推进、重点突破的关键年。其中，财税体制改革是众多改革中的重头戏，我区党政领导非常重视此项工作。本期“要目篇”发表的自治区党委副书记白恩培同志和自治区政府副主席宋志民同志的两篇重要文章，就是他们从不同角度对如何搞好我区财税改革和财税工作提出的指导性意见和要求，希望大家认真一读．并从中有所收益。     

改革要把百姓利益放在第一位

2004年我国的经济体制改革有明显进展,在某些重要方面取得了实质性突破。但本轮投资过热及宏观调控中暴露出的问题也凸显了改革的滞后,特别是政府转型的滞后。这些问题的解决,必须依靠改革的深化。目前,改革遇到了多方面的困难和挑战,面临的最大挑战在于改革进入重大利益关系调     

"十一五"时期我国改革的中心和重点

针对我国改革面临的形势和任务,“十一五”时期,需要实施整体推进和重点突破相结合的改革方案,围绕政府管理体制改革这一中心,在加强建立健全要素市场体系、社会信用体系、收入分配和社会保障体系配套改革的基础上,抓住时机,实现改革在推进农村综合体制、深化国有企业和国有资产管理体制、完善财税金融投资宏观体制等三方面的重点突破,消除改革滞后的领域和薄弱环节。一、改革面临的形势经过20多年的改革,我国的经济体制改革由建立社会主义市场经济体制的基本框架为主,进入到以完善社会主义市场经济体制为目标的新阶段。在初步建立社会主义…     

以建立现代企业制度为目标深化企业改革

1994年是我国经济继续保持好的发展势头的重要一年,也是贯彻落实党的十四届三中全会《决定》精神,实现经济体制改革整体推进,重点突破的关键一年。 今年的企业改革,要继续以转换企业经营机制为中心,以贯彻两个《条例》(《转机条例》和即将出台的《监管条例》)为重点,把深化企业改革与政府转变职能、实现政企分开结合起来,把转机建制与减轻企业负担、增加收入,为国有企业进入市场创造必要条件结合起来,努     

加快体制创新促进区域经济发展

我国经济体制改革的过程,在本质上是制度创新和制度结构变迁的过程。随着经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,制度创新的主体由改革初期单一的中央政府转变为中央政府、地方政府、企业等多元的制度供给主体。与此相适应,在国家规范的各项经济政策约束下,地方政府根据本地区的特定情况,因地制宜地制定经济政策,从而推动地区经济的发展。(一)重视政府体制创新,为区域经济发展创造良好的环境政府体制创新,就是要结合地方政府机构改革,加快推进政企分开,明确界定政府与市场的行为边界。首先,要转变政府职能,要让市场机制充…     

从政府审计到问责政府——改革的制度障碍、渐进意义与现实选择

在逐步推进问责制和责任政府建设过程中,以问责政府为导向改革我国国家审计体制的观点具有代表性.然而考虑我国政治体制和经济体制改革的特殊性及其发展阶段,从现行政府审计体制向问责政府目标模式的激进式改革既缺乏实践基础,同时也面临着重大制度障碍.现阶段合理的改革思路应当是务实、局部、渐进的方式并立足我国政治经济发展的实际需要,在强化政府审计的制度建设功能并完善免疫系统建设的基础上逐步拓展其问责职能.