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《粮食问题研究》2003年第3期发表的《谁是粮改的最大赢家》一文,作者邓大才先生通过对“当前粮食流通体制利益格局分析”,作出了“国有粮食部门成了粮改中最大赢家”的臆断,这与事实相左,与逻辑相悖,实有争鸣之必要。一、粮改利益格局浅析1998年以来,国家出台的一系列粮改政策,旨在“更好地保护农民的生产积极性和消费者利益,真正建立起适应社会主义市场经济要求,符合我国国情的粮食流通体制”。最终目标是“维护国家粮食安全和保护农民利益”。我们不仅不能从这些政策中找到让国有粮食部门成为最大受益者的政策依据,相反,中央制定任何一项… 相似文献
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对粮改“三项政策”的理性思考 总被引：3，自引：2，他引：1
一、顺价销售 :三项政策的中心环节这次粮改的直接动因是国内粮食供过于求 ,国家财政不堪重负。因此 ,粮改的首选目标定位在实现财政减负上 ,同时 ,要求切实保护农民利益 ,国有粮食企业力争扭亏增盈。这一改革要求充分体现在粮改的三项政策之中 :实行“敞开收购”主要是体现国家对农民负责 ,要求粮食企业做到有售必购 ,并对农民余粮在收购价格、结算兑付等方面采取一定的保护措施 ;实行资金“封闭运行”一方面是为农民着想 (防止资金被挤占挪用和给农民打白条 ) ,另一方面要求企业必须对国家负责 ,确保银行资金不流失 ;实行“顺价销售”则要… 相似文献
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国有粮食企业坚持粮食顺价销售,是粮改的重要内容与政策之一。然而,粮改以来,尽管各地国有粮食企业作出了巨大努力,但粮食顺价销售的实际效果,远远未能达到预期目的。由于粮食顺价销售政策难以落实到位,带来了对粮食生产、流通、消费等不利的后果。随着粮改的深入,粮食生产、流通领域内的一些深层次矛盾逐渐显现出来。因此,如果依旧不顾客观实际,要求国有粮食购销企业死守粮食顺价销售政策不变,必将给国有粮食购销企业经营活动陷入更加艰难的困境,造成新的经济损失。要针对不断发展变化的粮食市场形势,研究完善调整粮食顺价销售政策势在必行。 相似文献
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粮食流通体制改革是一项非常复杂的系统工程,涉及面广,政策协调难度大,要想通过改革一下子解决粮食流通中出现的所有问题,是不可能的,必须选准改革的突破口,抓关键环节,才能推动整个改革的深入进行。从国家启动粮改的目的看,要解决的主要问题是扭转国有粮食企业大量亏损的局面,减轻国家财政负担。正如朱基总理指出:“现在的问题是粮食企业的亏损在银行挂账严重,国家付出的代价太大,不堪重负。粮食流通体制非改不可,不改不行,刻不容缓。”客观上讲,造成国有粮食企业大量亏损的原因是多方面的,既有外部因素,也有内部因素。但是,粮食购销体制… 相似文献
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论粮食供求现状与宏观调控对策杨光荣一、粮食放开经营后存在的主要问题粮改的实践证明，改革是解决我国粮食问题的根本出路。通过粮改，实现了购销价格顺差，取消了财政补贴，体现了价值规律，调动了农民生产积极性；另一方面，由于粮改把国有粮食企业推向了市场，自我生... 相似文献
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一、当前粮食流通市场存在的主要问题(一)无证收购普遍巴州区1998年粮改以来,除14个国有粮食购销企业外,仅有两家粮食加工企业获得收购加工自用粮食资格。据不完全统计,全区目前无证长期或季节性从事粮食收购的私营企业或个体工商户达1800多家,其中:粮食加工、批发、零售工商户 相似文献
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一年多来的粮改在敞开收购、遏制亏损、资金封闭运行、促进国有粮食企业自身改革等方面成效不菲 ,但冷静思考 ,粮改中存在的问题也十分突出。当前 ,困扰粮改健康发展的原因很多 ,其中一些带全局性的“症结”问题 ,已从不同的层面构成粮改进一步深化的障碍。谢安忠消除粮改症结的对策探讨一、困扰粮改的症结1 .主附分离未达预期效果。去年 ,国有粮食主营企业按照“四分开一完善”的要求被定性为粮食购销企业 ,所有附营业务与主营分开建立经营企业。按照“分离”的政策规定 ,主附企业从人员、财产、核算、经营等方面各自独立为法人。一时 ,主… 相似文献
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国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的新方案出台后，各地总的贯彻情况是好的。但是，在粮食主产区，有相当一部分党政部门和相当一部分同志，对新出台的粮改方案，存在认识上的偏颇和误解。这些部门和这些同志认为，新的粮改方案中关于“保护产区”的政策，“不符合粮食流通体制的市场化改革方向”，是“变相保护国有粮食购销企业，是保护落后，助长了粮食购销企业对国家的等、靠、要思想”；有的党政部门甚至不顾政府决策，固执地要求粮食购销企业放弃按保护价收购粮食政策，按收购市场放开的要求进行购销企业改革，等等。粮食流通体制… 相似文献
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国有粮食企业改革重组和资本运作的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
1998年以来．国有粮食企业在中央和地方各政府、各级粮食行政主管部门领导下。历经“下岗分流、减员增效、消化包袱”等三个阶段。加快推进以市场为取向的粮食流通体制改革．取得了一定成效。但我认为．国有粮食企业通过简单的拆并和非实质性的改制。仅仅改变了企业的购销体制、财务体制和组织结构．企业内部运行机制还没有实质性的变革。企业的市场生存能力、市场竞争能力和担当粮食流通主渠道的能力与国家粮改政策和粮企改革的最终目标相比．仍存在较大差距。通过对国有粮食企业改革现状的客观评估．有利于我们对国有粮食企业改革这一系统工程做出更为理性的再思考．抓住改革障碍已经扫清、政府高度重视和支持、国内经济环境较好的时机．加快企业新的运行机制的改革和完善．运用粮食企业重组与资本运作的综合手段．继续深化和推进国有粮食企业改革。 相似文献
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国有粮食购销企业改革中的“三老”问题和企业经营模式,一直是困扰粮食部门的老大难问题。四川省泸州市在改革中探索前进,成功解决了这一系列难题。他们的改革,被人们称为“泸州模式”。泸州市从2002年1月1目起,全面放开了粮食购销市场,对国有粮食购销企业进行了脱胎换骨的改造。泸州市粮食、财政、农发行等相关部门通力合作,兼顾各方利益,妥善处理粮改中各种矛盾和困难,探索出了一条产区实行粮食购销市场化改革的路子。实践证明:改革后粮食市场平稳,粮价逐步回升,没有出现农民卖粮难问题;粮食企业“三老”问题得到妥善解决,全面盈利;老粮库… 相似文献
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主销区粮食流通市场放开之后,国有粮食流通企业积极参与发展农业产业化,走集团化、规模化经营是一条必由之路,这也是主销区农业发展银行如何更好地支持农业发展,更好地在新形势下发挥自身作用的一个切入点,同时也是适应我国加入WTO后,实现国家农业补贴政策由流通领域向生产领域转移的有效方式。一、国有粮食企业如何参与农业产业化国有粮食企业参与农业产业化应该打好三个基础:第一,深化改革,建立现代化企业制度。现有的国有粮食购销企业占据着粮食流通市场的主体地位,但是也深深地留下了计划经济的烙印。从近几年的粮改情况看,真正实现主… 相似文献
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《粮食问题研究》2003,(6)
卷首论坛我们开创新未来(1～1)告别(诗一首)(2～1)非典启示录(3～1)粮食风险基金向农民直接补贴:国有粮食购销企业失去的是锁链,得到的是自由发展的广阔空间(4～1)我的粮改观(5～2)2004:万花筒中看新年(6～1)体制改革汲取粮改经验抓好当前工作(1～4)中国储备粮制度改革研究报告(1～7)粮食价格形成机制改革浅探(1～7)国有粮食企业改革中存在的问题调查及对策(2～19)国有粮食购销企业产权制度改革初探(2～21)加大改革创新力度应对粮食购销市场化(2～23)粮食省长负责制内生的六大矛盾(2～24)谁是粮改的最大赢家(3～7)辩证看粮改客观论输赢(3～9… 相似文献
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资产重组是振兴粮食企业的重要途径刘维新一轮“粮改”的主要内容是“四分开一完善”，其目的是要逐步建立国家宏观调控下中央与地方责权分明，适应社会主义市场经济要求，适合我国国情的粮食流通体制，同时促进粮食企业走向市场。这对粮食企业来说，能从旧体制中解脱出来... 相似文献
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党的十四届五中全会指出，要实现“九五”和2010年的奋斗目标，关键是实现两个具有全局意义的根本性转变。这两个根本性转变，一个是讲生产关系，一个是讲生产力。就国有粮食企业实现经济增长方式转变来说，实际就是战略的转变问题和谋求经济增长质量问题。即如何改变单纯靠国家财政补贴、凭粗放管理生存发展的方式，向靠优化结构、规模经营、科技进步、科学管理这样一种经济增长方式的转变。尤其在当前，加速国有粮食企业经济增长方式的转变，更显得迫切和需要。一、加速国有粮食企业经济增长方式的转变，首要和迫切的是加速观念的转变国有… 相似文献
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一、粮改运行中的几个问题（一）敞开收购 ,敞而难购。１９９８年粮改后各地虽大力抓收购 ,但不少地方效果并不明显。湖南省当年的收购总量不及一般年份的５０ %。益阳市正常年景下 ,国家每年要收购粮食４．５亿公斤以上 ,而１９９８年仅收不到１．５亿公斤。１９９９年早中稻收购 ,湖南全省各地都认真总结经验教训 ,采取一些过硬措施 ,但收购量也只达预期目标的６０ %。（二）顺价销售 ,难顺难销。一是国有粮食购销企业库存粮食多、均价高 ,新粮收购少 ,综合均价压不下 ,难以顺价 ,就是按当年的收购价 ,如不即收即销 ,也难以顺价。二是由于… 相似文献
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国务院在出台的《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》中明确指出粮食流通体制改革的重点是“贯彻三项政策、加快自身改革” ,即坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、国有粮食收储企业实行顺价销售 ,农业发展银行收购资金封闭运行三项政策 ,加快国有粮食企业自身改革 ,转换经营机制 ,提高市场竞争能力。这充分表明 ,国家政府期望通过粮食流通体制的改革 ,来进一步稳定我国的农业和保护农民的利益 ,逐步减轻国家财政补贴的负担和粮食企业经营亏损的压力 ,从而建立起与社会主义市场经济体制相适应的粮食流通机制。但是 ,从二年多的实践来看… 相似文献
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