提高审计监督能力的"五个必须"

作为国家独立的经济监督部门,审计机关的能力建设是党的执政能力建设的重要组成部分.审计工作必须坚持以科学发展观为指导,以经济建设为中心,以构建和谐社会为目标,认真贯彻"二十字"审计工作方针,通过建设高素质的审计干部队伍,不断实现审计创新,全面提高审计监督能力,为促进党的执政能力建设服务.     

外审制度安排中的"监督悖论"及对策探讨

一、现存外部审计制度安排中的"监督悖论" "拿人钱财,替人消灾"是人们日常生活当中广为信奉的一个常理。许多中介服务机构,比如律师事务所,都严格遵循着这一常理。因此,它们视"顾客是上帝",以满足顾客需求为最高宗旨。然而,在现行外部审计制度中,这一常理却是行不通的。现存外部审计制度存在一个     

电网公司"三重一大"审计的难点及建议

2009年南方电网公司颁布<公司关于认真贯彻执行"三重一大"制度的实施意见>,希望加强对重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用(以下简称"三重一大")的监督,提高内部控制水平,防范经营风险,保障公司健康发展.如何有效参与开展"三重一大"审计监督,是审计部门当前面临的一大难题,也是审计事业发展进程的一件大事.文章根据审计部门的实际情况,研究分析有效开展"三重一大"审计监督的难点,并提出相关建议.     

研究型审计:一个理论分析框架

研究型审计是现今审计实务和理论界关注的热点问题.文章首先对研究型审计进行了理论分析,认为研究型审计强调以研究的思路方法开展审计,基本出发点是创造更高审计价值,更好服务国家治理现代化.其次文章构建了研究型审计的理论分析框架,发现研究型审计需要深入解构财政财务收支与治理主体提供治理服务的逻辑关系,将监督财政财务收支与监督治理主体履职和提供国家治理服务结合起来,需要关注党和国家经济方针政策与重大决策部署、地方治理的审计监督需求以及审计自身演化发展.最后从转变审计战略监督的审计新理念、探索中国特色的制度基础国家审计模式、探索"权力—制度—行为"审计发现问题的分析思路,以及探索监督合力的研究型审计作用发挥新方式等方面对研究型审计发展提出了建议和思考.     

新形势下二级分行自律监管与审计监督有效整合问题研究

本文结合农行审计职能上收后内部监督运行过程中遇到的新情况、新问题,提出了新形势下二级分行必须在扭转业务部门自律监管"弱势"地位、发挥审计办事处的监督服务职能、促进自律监管与审计监督整合互动方面多下功夫,以实现监管与审计监督的有效整合。     

关于正确处理内部审计监督与服务职能若干问题的探讨

内部审计监督是内部审计服务的基础,内部审计服务又融于内部审计监督之中。离开内部审计监督,内部审计服务就会缺乏感染力、号召力,就没有权威性．内部审计监督自然也就起不到应有的监督效果。     

高校科研经费审计推进"两统筹"的探讨

文章分析了高校科研经费审计所面临的内部控制环境、审计资源、审计手段等现状,探讨在审计"两统筹"的指导下,高校科研经费审计工作的优化方式,研究如何对审计组织方式等进行全面统筹,以更好地发挥审计在科研经费管理方面的监督作用,提高科研经费管理水平.     

经济合同审计实践初探

经济合同审计是现代企业管理的一项重要内容,也是内部审计实现"寓管理监督于审计服务之中"的理念,以提高企业管理和效益水平为目标,以增加企业价值为中心,发挥内部审计监督、评价、服务职能,体现内部审计内向性服务特征的一项重要工作。经济合同审计对于促进企业经济活动的开展,规范对外经济行为,降级成本费用,提高经济效益,以及防止不必要的经济损失和法律纠纷,都有着重要意义。     

"零户统管"对审计监督提出新的课题

宜昌县针对乡镇财政财务管理混乱,监督不力,处理困难的实际,在全县推行了"零户统管"财政会计管理体制改革,即在保持单位资金使用权和财务自主权不变的前提下,取消单位银行账户,财政统一管理会计人员、资金结算和会计核算."零户统管"改革对加强审计监督,调整审计重点,发挥审计作用提出了新的要求.     

强化审计监督 突出四个服务

基层审计机关围绕经济工作中心,如何进一步强化审计监督,奋力开拓审计业务,当好经济建设卫士,促进勤政廉政建设?回顾过去的工作,结合《审计法》的要求,我们采取的方法主要是在"四个服务"上下功夫。1.增强审计意识,突出经济管理服务。作为政府的经济监督机关,必须以其固有的监督职能,增强公民的审计监督和审计理财意识。去年,我县共开展审计或审计查证361家,涉及我县财政、金融、文卫、政法等各条战线,纵横工业、商业、行政等各个行业,穿梭于国有、集体、私营等各种经济类型之间。审计资金总额10400万     

基于系统论:对"审计免疫系统"的认识

审计"免疫系统"论的提出引起全国审计界的极大重视,对相关的理论展开了热烈的讨论.文章主要讨论:审计是一个系统,免疫与审计免疫系统的界定;审计"免疫系统"功能论:强调审计监督的过程性;审计"免疫系统"功能论:突出提高免疫力."国家审计免疫系统论"的提出,给人们重大启示:从中国的实际出发,建立中国特色的审计制度和审计理论体系.     

发挥"免疫系统"功能强化内控审计

审计的本质是经济安全运行的"免疫系统",是科学发展观在审计领域的正确诠释和运用.只有深刻理解审计免疫系统论的内涵,准确把握审计的内在规律,树立科学的审计理念,才能切实担当起历史赋予审计的伟大使命,实现审计工作的全面发展.在审计中,审计监督是手段,服务发展是目的,企业内部审计作为经营管理的重要举措和公司治理的关键环节,内部控制审计在企业经营管理中具有举足轻重的作用.应充分发挥内部审计在内部控制不同层面的免疫系统功能,进一步强化内部控制,健全风险机制,夯实基础管理,在巩固中提高,以确保企业经济活动全面协调可持续发展.     

坚持"三项重点"为老工业基地振兴保驾护航

审计工作具有全面性、综合性的特点,监督触角长、范围宽、内容实,在加快社会主义市场经济体制建立进程中,发挥着越来越重要的作用.特别是当前经济社会发展日新月异,新知识、新理念、新问题层出不穷,这些都给我们的审计工作提出了更高的要求,迫切需要广大审计工作者不断适应新形势、新情况、新任务的需要,努力提高审计工作新水平.要更新审计观念,强化效益审计理念,增加超前服务意识,改进审计工作手段;加强"两风"建设,培养一支高素质的干部队伍.     

新举措 新特色

2012年,修水县审计局继续致力于审计内容、审计业务管理、审计方式方法、审计成果转化以及审计风险防范的探索创新,在发展中促进审计方式方法的转变,在转变中求得审计工作科学发展。注重树立"变"的理念,做到"变"中求新,突出任中审计,突出对责任人履职情况综合评价。"变"强化监督为监督与服务并重,做到一手抓违法违规问题揭露,维护好群众利益;一手抓     

联网审计"三个转变"的必由之路

联网审计的重要性越来越被认识 "金审工程"建设的目标中其中有一个提法,就是要建立起一个适应信息化的"预算跟踪+联网核查"的审计模式.审计署领导在确定这个目标的时候,其实已经勾画了联网审计的总体思路,并且将其作为逐步实现审计监督"三个转变"的必由之路.     

审计处理处罚应"四要"

审计处理处罚是审计机关重要的行政执法权之一.说其重要,首先由于审计处理处罚可树权威.没有审计处理处罚,审计监督的力度、作用就大打折扣.同时审计处理处罚有风险,如不依法规范实施,极有可能引起行政复议和行政诉讼,并导致败诉的法律后果.因此,实施审计处理处罚一定要依法进行,既立足严格审计执法的内在要求,又注意防范审计风险.具体来说,审计处理处罚应"四要":     

论审计监督与服务的辩证关系

审计监督是国家审计的基本职能，但是强调审计服务并不排斥审计监督，审计监督是审计服务的前提，审计服务是审计监督的目的。明确审计监督与服务的辨证关系对于发挥审计在社会主义市场经济中的作用，提高经济管理水平，促使经济秩序进一步好转，具有重要的意义。     

论高校内部审计"免疫系统"功能及其发挥

高等学校内部审计如何树立"免疫系统"思想,充分发挥免疫系统功能,为高校实现发展目标服务,是目前高校内部审计面临的重要课题.文章主要探讨高校内部审计发挥"免疫系统"功能的现实意义、高校内部审计"免疫系统"功能及其作用机理,以及高校内部审计如何发挥审计免疫系统功能.     

审计干部要加强"五慎"修养

审计机关的监督职能及审计工作的性质决定了广大审计人员特别是领导干部要认真履行好工作职能,向人民交上满意的答卷,就必须加强"五慎"修养,即慎始、慎微、慎独、慎欲、慎终。     

从"审计风暴"到"预算风暴":中国阳光财政建设的路径选择

从事后监督到事前事中控制:"审计风暴"呼唤"预算风暴"的到来 近年来,随着各级审计部门对政府预算的审计力度的不断加大,审计报告披露的问题日益引起社会各界的广泛关注,"审计风暴"一词也成为百姓生活中的一个重要话题.我国的政府预算管理乃至整个政府公共经济行为,将有可能通过这个契机,走上一条全社会共同治理的阳光财政的道路.通过整合立法监督机构、审计部门、新闻媒体、社会舆论等多方面的力量,推动中国公共预算管理的法治化与阳光化进程.