深化农业专项资金审计的几点思考

农业专项资金,包括预算安排的农业专项支出,预算外农业专用资金,政策性农业专项贷款,以及外资用于农业项目的资金.对农业专项资金审计,是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实、合法和效益进行的审计监督.     

深化农业专项资金审计的几点思考

农业专项资金,包括预算安排的农业专项支出,预算外农业专用资金,政策性农业专项贷款,以及外资用于农业项目的资金。对农业专项资金审计,是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实、合法和效益进行的审计监督。近年来,随着国家对农业投入的逐年增加,审计部门组织开展了一系列农业专项资金审计和审计调查,均取得了一定成效。在这种大环境下,如何深化农业专项资金审计,提高审计质量,笔者认为应做好以下几方面工作：     

关于黑龙江垦区专项资金审计问题的探讨

专项资金是为了扶持和发展某项事业专门设立的,具有专门用途的资金。专项资金具有专用性和及时性的特点,黑龙江垦区对涉农专项资金管理十分重视,近年来垦区审计部门也将涉农专项资金审计纳入工作重点。本文结合垦区农业状况,从专项资金审计的一般方法入手,对专项资金审计中常见的问题进行分析,并进一步对搞好专项资金审计的具体措施进行了阐述。     

应加强对财政专项资金监管

正财政专项资金(以下简称专项资金)是指上级人民政府拨付本行政区域和本级人民政府安排的用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资金。专项资金有三个特点:一是来源于财政或上级单位;二是用于特定事项;三是需要单独核算。根据《湖北省级财政专项资金管理暂行办法》的规定,业务主管部门、专项资金使用单位应当建立、健全专项资金各项管理制度,实施内部     

浅谈黑龙江垦区专项资金审计的有效方法

<正>近几年国家对垦区专项资金投入及补助资金的逐步加大,特别是"三农"等资金对垦区粮食基地及小城镇建设的支持,专项资金的投入呈现渠道多、项目多、资金量大等特点,而且也涉及到各个行业各个领域,许多资金涉及到千家万户,这部分资金是农场发展及惠农政策的重要体现。上级有关部门每年对农场拨付专项资金拨款种类达20³0种,资金额度从几万至上千万元不等。主要包括经费性资金、     

如何用好林业专项资金

随着国家对保护生态环境的重视,可用于林业的专项资金越来越多,如防沙治沙资金、森林生态效益补助资金、退耕还林资金、天然林保护和山区综合开发资金等。如何用好这些林业专项资金是一个值得认真研究的课题。这些资金取之于民,用之于民,是为子孙万代造福的资金,是保护我们生存环境的资金,本应不折不扣把这些资金全部用于保护生态环境上,可却不然,有些人有的单位煞费苦心,专门在专项资金上作文章,请看下面的种种做法:一、专项资金使用中种种违规行为1.“不能饿肚子革命”。由于地方财政困难,有些单位有拖欠工资和公用经费不足的问题。因此,…     

集体资金“体外循环”乱象

笔者在对部分村的监督、清查工作中发现，随着形势的发展，目前村集体的建设项目越来越多，但有些村未按规定将资金集中管理和使用，而是大搞“体外循环”。有些村专项资金脱离乡（镇）监管环节，自行存放，自行支配，更有一些不法分子利用各种管理漏洞转移建设资金、隐瞒项目收支情况，在其中大做手脚，而审计机构对建设专项资金的审计和监督也变得越来越困难。     

扶贫资金审计问题分析

党的十六大报告指出,我国建设小康社会的重点是农村,主要难点是我国的边远贫困地区。进入新时期,开展扶贫工作更为迫切,也更为艰巨。为使扶贫资金得到规范使用,对扶贫资金进行审计监督尤为重要。通过对专项资金加强规范和管理,可引导规避扶贫资金审计风险,高效率、高质量完成审计工作,提升扶贫资金的使用效益等。尽管如此,在目前扶贫资金的审计过程中,仍然存在着很多弊端,如扶贫资金缺乏完善管理体系、资金审计存在着风险等。为改善扶贫资金审计状况,本文从审计的内涵出发,分析了影响审计工作开展的问题,并进一步提出相应的对策。     

完善林业专项资金报账制的探讨

林业专项资金是为改善我国生态环境，保护森林资源和发展林业事业而设立的一种限定用途的专门资金。传统的林业专项资金拨付式管理存在着资金拨付方式不合理、重项目争取轻资金管理、资金到位率低、监管约束力度不够、截留挪用现象严重及不按规定的建设程序使用等问题，导致林业专项资金的实施效果欠佳、使用效益不高。     

危房改造补助资金管理

中央农村危房改造补助资金是指中央设立的用于支持地方开展农村危房改造的专项资金，包括中央财政补助资金和中央预算内投资补助资金两部分0     

国务院扶贫办:扶贫资金“高压线”谁也不许碰

<正>2013年12月28日,国务院扶贫办党组成员、规划财务司司长蒋晓华接受记者采访时表示,国家审计署公告了对广西等6省区19个国家扶贫开发工作重点县2010~2012年财政扶贫资金分配管理和使用情况的审计结果,反映出一些地方在扶贫资金管理使用上存在虚报冒领、挤占挪用、损失浪费等问题。国务院扶贫办对此高度重视,在审计期间,督促6省区边审边改、立审立改,并与财政部积极研究改革财政专项扶贫资金管理机制。财政专项扶贫资金是国家针对贫困地区和贫困人口安排的专项资金,是     

吉林省林业产业专项资金使用管理现状及强化对策

林业产业专项资金是指由省级财政筹集用于扶持林业产业发展的专项补助资金，包括省级财政预算安排的专项资金、省级统筹的森林植被恢复费和育林基金中用于发展产业的资金及其他用于林业产业发展的资金。资金安排和使用遵循“效益优先、突出重点、相对集中、科学公正”的原则，以确保资金的规范、安全和高效使用。     

规章莫违章

<正>笔者在对苏北某县专项资金检查中发现这样两个案例:一个是农业项目,某县农业局有这样一条规定,为确保农业项目资金……凡向上争取的农业项目,在上级验收前,本县组织预验收,验收费用由项目单位出资1万元。另一个是工业项目,某县发改委也有这样一条规定,为确保工业项目资金……凡向上申报的工业项目,在上级评估前,本县组织预评估,评估费用由项目单位     

浅谈垦区审计在反腐倡廉中应做的几项工作

当前腐败现象的特征和反腐倡廉的客观要求,决定了反腐倡廉需要审计的参与。审计在反腐倡廉中起到预防、揭露、惩治、威慑和警示作用。本文就审计在充分发挥反腐倡廉中的职能作用进行分析,提出要加强专项资金投资项目审计,突出对重点领域、重点部门、重点资金和重点环节的审计,要把审计整改措施落实到位,建立违纪违规问责制度,审计人员要做反腐倡廉的表率等措施。     

土地开发整理项目资金使用需注意三个问题

国家级土地开发整理项目资金是用于中央确定的耕地开发整理重点项目、经中央批准的耕地开发整理示范项目和对地方耕地开发整理项目进行补助的资金,资金来源于中央所得的新增建设用地有偿使用费的30％部分.省级土地开发整理专项资金是指省级专项用于土地开发整理的资金和中央补助专项用于土地开发整理的资金(以下简称资金),其资金来源为:耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让金、土地闲置费、财政预算安排的开发耕地专项资金、中央补助的土地开发整理资金、按规定用于土地开发整理的其他资金(不包括用于中央配套的农业开发专项资金).     

完善农业资金县级报账制的思考

财政农业专项资金县级报账制是指项目单位根据项目计划和项目施工进度,提出支付申请并提供报账凭证,按规定程序报经审批后,由县（市、区）财政部门统一支付资金的一种管理制度。县级财政农业专项资金实行县级报账制以来,在确保资金＂专款专用＂、提高资金使用效益、规范资金核算等方面取得了很大成绩。但随着各项财政改革的不断推进,财政农业专项资金县级报账制的实施也带来一些不可忽视的问题,需要在今后的工作中加以改进。     

财政部规范和加强农村危房改造补助管理

财政部日前制定管理办法，规范中央农村危房改造补助资金管理。财政部明确，中央农村危房改造补助资金是指中央设立的用于支持地方开展农村危房改造的专项资金，包括中央财政补助资金和中央预算内投资补助资金两部分。     

政策法规

财政部财政农业专项资金管理规则财农[2001]42号 2001年5月22日　　第一章　总　　则第一条　为规范财政农业专项资金（以下简称“农业专项资金”）管理,增强农业专项资金分配、使用的科学性和公正性,提高资金使用效益,根据《预算管理条例》和《中央财政专款管理办法》等,特制定本规则。第二条　本规则适用于具有专门用途、适合项目管理的农业专项资金。特大防汛抗旱资金、农业救灾资金、农业税灾情减免补助、农业基本支出等资金或经费不适用于本办法。第三条　农业专项资金管理是指对专项资金设立、分配、使用和监督的管理。第四条　农…     

加强县级林业项目专项资金内部审计监督的思考

县级林业部门如何管好用好林业项目专项资金,切实加强项目资金的监管,做到“严管林、慎用钱、质为先”,最大限度地发挥资金的使用效益,成了当前及以后相当长的时期内林业工作的主要任务。建立健全林业项目资金的内部监督机制,管好用好林业项目专项资金,是摆在我们面前的重要课题,也是对我们管理能力和管理水平的严峻考验。下面就县级林业部门林业项目资金的管理和使用情况及内部审计的相关问题与大家共同探讨。一、内审监督本身存在的缺陷1.内审机构设置流于形式。县级林业部门一般在林业局下设内审科,其人员多由财会人员兼任,与计财科同属…     

正确认定往来款项性质

通过往来账户隐瞒截留各项财政性资金和挤占挪用各项专项资金，或利用往来账户转移资金，是审计实践中常遇到的一些普遍现象，如何对这些问题给予准确的认定，笔者认为主要应把好“三关”。