论社区治理中公民参与的缺失

公民参与是社区治理的本质要求。我国的社区治理是一种出于国家治理需要的自上而下的制度安排，公民参与在社区治理中有参与程度低，积极性不高的现象。本文以公民参与理论为分析框架探讨了当前公民参与缺失的现象，以期起到抛砖引玉的效果。     

论城乡社区治理现代化的路径——以百城建设提质工程为例

社区治理现代化是党和国家首次提出的重大策略。当前城乡社区治理存在居民参与有限、缺乏财力支撑、职能不清等三个突出问题,要实现社区治理现代化,需要在积极借鉴国际经验的基础上,大力倡导居民参与社区治理,为社区治理提供稳定的财力保障,社区治理以社区公共服务为主要职能。     

花溪社区治理中公民参与问题研究

本文以贵阳花溪地区为例,对花溪社区治理中公民参与的现状进行了调查,分析了花溪公民参与社区治理缺失的原因,并提出了相关的解决对策和建议:建立健全相关的制度和法律规范;激发公民对社区治理的参与意识;构建多元的沟通渠道与参与方式。     

社会转型期的城市社区治理:社区公民参与的发展状况及问题浅析

随着社会市场化和现代化的快速发展,社区自治已经成为社区发展的一种重要途径,而社区自治强调实现社区的公民参与,社区公民参与的兴起和发展与社会现代化、城市化是分不开的。然而,在现代城市社区中,社区的公民参与还存在这样那样的问题,这些问题和转型期的社会结构和出现的社会问题是密切相关的,我国城市社区公民参与的真正实现还任重而道远。     

花溪社区治理中公民参与问题研究

本文以贵阳花溪地区为例,对花溪社区治理中公民参与的现状进行了调查,分析了花溪公民参与社区治理缺失的原因,并提出了相关的解决对策和建议：建立健全相关的制度和法律规范;激发公民对社区治理的参与意识;构建多元的沟通渠道与参与方式.     

走出公民参与困境:构建我国地方政府地方治理的持续互动模式

近年来,公共问题日益严重.由于治理理念逐渐深入人心,使得地方治理在公民参与形势、公民参与能力、公民参与机制等方面正遭受到严峻挑战.公民参与作为地方治理的重要组成部分,在当前的地方治理新形势下,已无法解决现行的许多问题.因此,要走出我国地方治理中公民参与存在的困境,我们就必须转变公民参与的角色定位,提高公民的参与能力,完善相应的法律法规以及制度保障,从而成功构建公民与地方政府间共同治理的持续互动模式,并通过这种互动沟通的公民参与机制,及时有效地解决我国在地方治理中遇到的各种问题.     

公共财政体系中政治参与的价值和方式

在现代国家，财政制度首先是一种政治和法律制度，然后才是经济制度。公民在财政体系中的参与过程是政治参与最重要的组成部分。财政作为公共系统运转的血液，是政府公共治理的基础，公民在财政体系中的政治参与行为是民主最直接、最有效的方式，通过对财政制度的权利表达和对财政分配的利益诉求既是公民基本的权利，也是国家实现公平、保障个人发展的重要义务。对财政体系的参与是发展政治民主的重要平台，可以促进政府履行财政受托责任和提高财政收支效率。要加强公民在财税立法、资金支出、预算监督中的参与作用。     

社会资本视角下的区域公共治理

区域公共治理从本质上讲是一种多中心治理,它是以政府为主体、多种公私机构并存的新型社会公共事务管理模式,是国家与公民社会、政府与非政府组织、公共机构与私人机构在区域公共利益基础上互相信任、互相合作以管理区域公共事务。区域公共治理离不开信任、对公共机构的情感及合作的意愿、公众的参与精神、公众参与网络、网络行动的规则等社会资本。这就要求发展民间组织、促进公民有组织地参与区域治理;建立社区合作网络,加强公民基层参与;推行区域政务公开制度,使多元主体在信任的基础上相互协商,为了共同的利益而互相依赖,进行合作。     

城市社区多元协同治理结构形成的双重整合机制

城市社区治理结构的现代化不仅关系到社会秩序的稳定以及社会发展的活力,也关系到国家治理体系和治理能力现代化目标的实现。多元协同治理结构是城市社区治理结构的演进方向和目标。要实现从传统治理结构向多元协同治理结构的转变,需要双重整合机制来实现。第一重整合机制是刚性的整合机制,通过正式制度的变迁和创新来明确政府部门、社区、居民、社会组织间的权责,建立多元主体参与的治理结构,塑造包容、民主的社区议事组织和议事程序,形成制度化的利益协调和补偿方式;第二重整合机制是柔性的整合机制,通过发挥社会资本的作用,塑造形成社区协同治理意识,提高治理主体参与的积极性,降低治理结构运行的组织成本和协调成本,以及利益协调和补偿中的交易成本和运行成本。双重整合机制的形成依赖于公共财政和服务型政府的建立、社区民间组织的发展以及基础设施的完善。     

社会治理过程中的公民参与研究

社会治理过程中的公民参与存在参与主体结构不均衡、参与内容单一、参与渠道不畅通、社区服务资源不足、参与效果不明显等问题,主要原因是公民参与意识薄弱、社会信任水平不高、政府向基层社会赋权不足、公民参与制度不完善,要通过建立公民社会场域、构建多元共治的社会治理体系、建设社区共同体、培育社会组织自我治理能力、发展网格化治理的公共服务功能、提升社会治理智能化水平等路径,实现社会治理过程中公民的有效参与。     

信息公开以促进法治政府建设探析

法治政府是公民参与决策、参与管理、参与监督的民主政府。公民的这些参与权必须以了解和掌握政府信息为前提,没有知情权就不可能实现参与权。因此,法治政府有义务做到坚持正确的行政理念;完善行政公开制度;推进信息公开;引导规范公民参与公共生活活动,以保障公民知情权。     

浅论社区治理中公民参与体制改革与创新

社区治理的重要基础是公民参与.近年来,全国各地开展的社区建设都比较注重公民社区参与,努力拓展参与的途径和内容,取得了一定的成效.但是我国公民参与社区治理的广度和深度还远远不够.本文采用案例进行实证分析,对公民参与社区治理问题进行了较为系统的研究.     

转型期我国农村公民参与问题及解决路径

公民参与是促使公共部门实现其公共责任和良好治理的重要手段。三十年改革开放的实践扩大了农村公民参与的空间,提升了农民的参与意识和能力,使公民社会逐渐形成。新形势下,拓宽农村公民参与的制度性空间,实现农民参与行为的规范化和参与方式的现代化,以公民积极有序地参与促进政府治理模式的转变,是改善乡村治理结构、促进农村经济发展、加快社会主义新农村建设的重要途径。     

基层党组织引领社区协商治理的价值、困境与对策研究

社区治理是基层治理的薄弱环节,基层党组织引领社区协商治理是新形势下化解基层矛盾、夯实执政根基、实现国家治理体系和治理能力现代化总目标的有效途径和重要突破口。但在实践过程中,还存在党组织功能发挥不够充分、治理方式有待转变、社会力量参与不足、体制机制有待完善等困境。优化基层党组织引领社区协商治理路径,要转变政府职能理念,推进服务型政党建设;强化党建引领,发挥基层党组织战斗堡垒作用;坚持多元主体参与,形成社区协商治理合力;完善体制机制建设,提升社区协商治理效能。     

数字技术赋能社区治理的逻辑、困境及其纾解

数字技术的创新发展正不断引领基层社会治理数字化转型实践,推动社区治理提质增效。结合Y社区的智慧社区建设,剖析数字技术赋能社区治理的内在逻辑,发现其遵循着价值、制度与技术的三维逻辑,映射出技术治理中各个要素之间的互动关系。然而,在技术赋能社区治理的实践中,仍然存在社会本位丢失、运行制度缺位以及衍生风险增加等困境。因此,纾解技术治理面临的难题必须从认知、应用与保障层面加以引导与规范,全方位多层次地推动技术治理健康、平稳、有序地发展,从而实现社区治理体系与治理能力的现代化。     

主体协同与合作治理：农业巨灾保险参与应急管理体系建设研究

国家应急管理能力现代化建设需要市场机制的参与，而农业巨灾保险及农业巨灾风险转移分散的市场运行机制在参与国家应急管理体系建设的过程中具有自身优势。在“协同—合作”理论框架下，通过研究我国农业巨灾保险的实践，发现其在参与应急管理体系建设中存在制度建设衔接机制不完善、主体协同治理有待加强、全周期过程管理不完善、价值建设需重构等问题。进而从完善农业巨灾保险参与应急管理体系的制度建设是实现“协同—合作”的保障，强化农业巨灾保险参与应急管理体系建设的主体协同是实现“协同—合作”治理的关键，实现农业巨灾保险参与应急管理的全周期过程管理是实现“协同—合作”治理的重点环节，建设农业巨灾保险参与应急管理体系的同向价值是实现“协同—合作”治理的目标等方面提出实现路径。     

浅析公民社会组织在国家治理现代化中的作用

公民社会组织是现代国家治理的主体之一,是构建现代社会服务体制的重要力量和扩大公民有序政治参与的有效途径.当前在推进国家治理现代化方面应积极培育公民社会组织,提升公民社会组织的治理能力;完善相关法律法规,加强后续监管;加强公民社会组织的独立性、社会性和自治性.     

社会工作介入基层社区治理的实践探索

社会工作作为社区治理的重要力量,与现代化社区治理理念高度契合,凭借专业优势在社区治理中扮演重要角色。基层社区治理存在治理主体单一、居民社区参与不足、治理方式相对固化的现实困境,为有效破解社区治理难题,在梳理社区社会工作理论基础上,提出引导多元社会力量参与社区治理、依托社区活动鼓励居民积极参与、从嵌入到协同实现社区治理机制创新的实践路径。     

浅谈社会主义核心价值观视域下社区治理的法治问题

党的十八届三中全会确立了全面推进国家治理能力的总目标,要求改进我国社会治理方式能力,十八届四中全会强调依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,必须把推行基层治理法制化作为工作重点,才能实现国家治理的总目标.浅析国家深化改革和社会主义核心价值观的法治思维下社区治理现状,提出目前我国社区治理存在的问题.     

象山社会组织参与社区治理的实践与思考

正去年新冠肺炎疫情暴发后,以社区、居民小区为单位的封闭式管理给社区治理带来了前所未有的挑战。象山县积极发动社会力量参与社区治理,交出了重大疫情考验的高分答卷。疫情防控取得阶段性成效后,象山县认真总结社会力量参与社区治理的经验做法,在全市率先启动党建引领社会组织参与社区治理现代化三年行动,积极探索社会组织参与社区治理的方法路径,实现了助推社会组织发展、