Making Doha More Developmentally Friendly for Agriculture

The opportunity to achieve the substantial benefits from the “once-in-a-generation” reduction in the support and protection of the agriculture sector under the Doha Development Agenda appears to be slipping away. The paper outlines a series of factors for the delay in the negotiations. The author contends that if developed countries had been more proactive on a trade and development agenda, then there could have been an agreement reached several months ago. Such a developmentally friendly agenda could involve (i) better Special and Differential Treatment on market access and more flexible market access protection for developing countries, (ii) a binding commitment to increase aid for trade assistance, (iii) more resources to provide human resource capacity building in export marketing in developing countries, (iv) an agreement for the termination of trade distorting domestic support, and (v) revisions to the SPS Agreement to accommodate the concerns of developing countries. A developmentally friendly agreement would likely still allow the majority of the Doha Round gains to be realized by developed countries. The paper also tracks the developments, describes the progress, and reviews the empirical estimates of the expected global impact of the eight-year Doha Round negotiations. L'occasion de profiter des avantages substantiels que pourrait procurer la réduction « unique » du soutien et du protectionnisme agricoles dans le cadre du Programme de Doha pour le développement semble s'échapper. Le présent article expose une série de facteurs responsables du retard dans les négociations. L'auteur soutient que si les pays développés avaient été davantage proactifs quant à l'élaboration d'un programme d'échanges et de développement, un accord aurait pu être conclu il y a plusieurs mois déjà. Un programme soucieux du développement pourrait inclure: i) un « Traitement spécial et différencié» amélioré sur l'accès au marché et une protection de l'accès au marché plus souple pour les pays en développement; ii) un engagement obligatoire pour accroître l'aide au commerce; iii) davantage de ressources pour accroître le renforcement des capacités des pays en développement dans le domaine de la commercialisation des exportations; iv) un accord pour mettre fin au soutien interne qui distord les échanges; v) des modifications à l'Accord MSP pour répondre aux préoccupations des pays en développement. Un accord soucieux du développement permettrait probablement aux pays développés de réaliser la majorité des gains du cycle de Doha. Le présent article fait état des développements, décrit les progrès et examine les estimations empiriques des répercussions globales de la huitième année de négociations du cycle de Doha.     

The Role Of The Agricultural Economist In Foreign Agricultural Assignments1

Rapid expansion of foreign agricultural aid to developing nations has emphasized the important role which agricultural economists can play in this complex field. individually, or as a member of a team, the Agricultural Economist can contribute by applying sound economic principles to policy and project evaluation within the socio-economic and political setting found in the recipient nation. Experience gained in foreign advisory work can also be usefully applied to the career positions occupied in Canada. Therefore, Agricultural Economists are urged to actively participate in Canadian technical aid to developing nations. LE RÔLE DE L'ÉCONOMISTE AGRICOLE EN FUNCTION À L'ÉTRANGER L'extension rapide qu'a prise l'aide agricole aux pays en voie de développement met en relief le rôle que peuvent jouer les économistes agricoles en ce domaine complexe. Seul ou en équipe, l'économiste agricole peut contribuer par l'application des sages principes de l'économie, à l'analyse des politiques et des plans, à la lumière du milieu socio-économique et politique du pays récipiendaire. L'expérience acquise comme conseiller aux affaires extérieures peut toujours venir à point même aux carrières intérieures, c'est pourquoi les économistes agricoles sont instamment priés de participer au programme d'assistance technique du Canada aux nations en voie de développement.     

Potential Welfare Losses Due to Tied Food Aid

Potential welfare losses for aid recipients due to conditions which have accompanied or have been proposed to accompany food aid are examined, and optimal (second-best) policy responses are found. Food aid is tied to importation of specific commodities, often at concessional terms rather than as an outright grant. Further conditions are imposed by donors to direct the use of the aid to achieve donor objectives. Constraints on consumption, production and importation of the aid good are considered here using a standard two-good trade theoretic model. Potential welfare losses due to income redistributional effects are also considered when factors are immobile between sectors. The primary gain from food aid equals the foreign exchange saved due to the concessional terms offered. The recipient then incurs a cost to meet donor conditions which can exceed that primary benefit. The extent to which consumption, production or importation is driven from optimality, the magnitude of the grant component of the food aid. and the extent of distribution of food aid to food producers relative to their loss in marketed surplus determine the likelihood that welfare losses can occur. An active tax and subsidy policy directly altering consumption. production, importation or income distribution is necessary to meet donor conditions and maximize social welfare. Les bénéficiaires de I'aide son! Exposés à une diminution possible du Pouvoir d'Achat, diminution provoquée par les mesures qui ont accompagné ou qui sont suceptibles d'accompagner la politique des subventions alimentaires. Ces mesures sont tout d'abord examinees, pour être, ensuite, optimalisées par le choix d'une juste politique. L'aide alimentaire est le plus souvent liée à Importation de denrees spécifiques distribuées avec des concessions partielles de prix plulôl qu'en lermes de subvention complete. De plus, certaines conditions sont imposees par les donneurs réglemenlant l'emploi de la subvention dans le but d'atteindre les objeclifs que ces derniers se sont fixes. On considerera les contraintes posées sur la consommation, la production el 1'importation des biens, comme faisanl partie d'un modele théorique normalise ou se négocient deux biens. On lient également compte des diminutions possibles du Pouvoir d'Achatprovoqueespar les effects de redistribution du revenu, dans le cas ou les agents économiques sont immobile! enlre les differents secteurs. Le premier bénéfice de I'aide alimentaire égale en fail les économies réalisees sur le change extérieur, ainsi done apporte par les differentes concessions. Le bénéficiaire supporte ensuite desfrais, ceux-ci pouvant dépasser le bénéfice initial, dans le but de rèpondre aux conditions du donneur. La maniére dont on atleint 1'optimalite dans le cas de la consommation, de la production ou de 1'importation d'eterminera la probability avec laquelle des diminutions du Pouvoir d'Achat peuvent seproduire. II en sera de méme lors du choix de I'importance de la subvention alimentaire nette et de l'étendue de la distribution de cette derniére aux producteurs, leurs produils etant confrontés à un surplus de l'offre sur le marché. Une laxe directe combinée d'une politique de subsides modifianl directemenl la consommation. la production 1'importation ou la distribution des revenus, est done nécessaire pour répondre aux conditions des donneurs et maximiser le bien-être social.     

Canadian Industry And Food Production in Developing Countries —An Approach

Some form of assistance for Canadian firms engaged in agribusiness to invest in developing countries should be an important element in any government aid program. This paper discusses why investment of this nature would provide new opportunities for expansion in markets requiring commercial development, as well as a base for expansion in the future, as the economic potential of the developing country is realized and as gains are made in its national output and in the welfare of its inhabitants. New processing facilities would assist the developing country to increase its food production capability, stimulate employment and better the living standards of its people by alleviating hunger and malnutrition. L'inDUSTRIE CANADIENNE ET LA PRODUCTION ALIMENTAIRE DANS LES PAYS SOUS-DÉVELOPPÉS Ce document nous fait part d'une opportunité qu'aurait un programme gouvernemental positif d'encourager des entreprises canadiennes engagÉes dans la production alimentaire, dans l'approvisionnement agricole, ou dans des industries connexes, d'investir dans des pays sous-développés. De tels investissements fourniraient à ces entreprises de nouvelles occasions pour s'agrandir à l'intérieur de marchés présentement prêts pour le développement commercial. Ceci procurerait une base d'expansion constante dans l'avenir, à mesure que le potentiel économique d'un pays sous-développé se réalise et que les gains s'accumulent dans sa production nationale et dans le bien-être de ses habitants. De nouvelles usines alimentaires et des entreprises approvisionnant l'agriculture assisteraient ce pays sous-développéà augmenter sa capacité de production d'aliments, à stimuler l'emploi, et à améliorer le niveau de vie de son peuple en apaisant sa faim et sa sousalimentation. Un marché pour l'exportation canadienne des produits et des services surgirait lorsque ce pays sous-développé atteindrait un niveau plus élevé de développement économique, et une demands accrue de produits et de capitaux deviendrait évidente avec une augmentation du revenu per capita et une accumulation du fond de réserve pour le commerce extérieur.     

The Political Economv of Svstematic Government Intervention in Agriculture

There is a systematic pattern of government policy intervention in agriculture by developed and developing countries. This paper attempts to provide a political economy explanation of these policy interventions. A simple political economy model with two interest groups is developed following Becker and Gardner. This framework brings interest group competition formally into the political preference fitnction. In this model, interest groups' competitive lobbying expenditures cause changes in policies by changing the relative political weights. An empirical political economy model is specified and estimated for wheat using data for 12 developed and 13 developing countries from 1958 to 1987. The results suggest that the labor productivity ratio, agriculture's international terms of trade and the share of food in disposable income are the most important factors influencing the systematic subsidization of wheat producers in developed countries, while the factor endowment ratio, agriculture's international terms of trade and the share of imports financed by agricultural exports are the most important factors contributing to the systematic exploitation of wheat producers in developing countries. The results also suggest that the incentive mechanism in agricultural price policy changes gradually. Il existe un profil systématique des interventions de l'État en agriculture chez les pays industrialisés et chez les pays en développement. L'objet de l'article est de dégager une explication d'économie politique pour ces interventions. Lln modèle simple d'économie politique comportant deux groupes d'intérêt est construit selon la méthode de Becker et Gardner. Le modèle intègre la concurrence des groupes d'intérêt dans lafonction préférence des politiques. Dans ce modèle, les dépenses de lobbying des groupes d'intérêt concurrentiels peuvent provoquer des changements dans les politiques en modifiant le poids politique actuel. Un modèle empirique d'économie politique est construit et évalué pour le bléà partir de données portant sur 12 pays industrialistés et sur 13 pays en développement, de 1958 à 1987. Les résultats laissent voir que le ratio productivité-travail, les conditions du commerce agricole internutional et la part de l'alimentation dans le revenu disponible sont les facteurs qui influent le plus sur le subventionnement systematique des producteurs de blé dans les pays industrialisés. En revanche, dans les pays en développement, le ratio dotation en facteurs (terre agricole par ouvrier agricole), les conditions du commerce international en agriculture et la part des importations financée par les exportations agricoles sont celles qui contribuent le plus à l'expoitation systématique des producteurs de blé. Les résultats font voir aussi que les mécanisrnes d'incitation attachés aux politiques d'établissement des prix agricoles changent graduellement.     

Public Responses to Agricultural Disasters: Rethinking the Role of Government

We provide a broad overview of the role and history of federal disaster relief in U.S. agriculture. We discuss various economic arguments that may be used as justification for such disaster relief and subsidized insurance programs. In general, we find no persuasive argument that market failure justifies subsidized risk management activities by the government. Important exceptions exist in the case of catastrophic damages to public infrastructure, invasive and communicable disease threats, and the hazards posed by accidental or deliberate contamination of food supplies in that the presence of significant transactions costs may inhibit private market solutions. We also consider a panel VAR analysis of the dynamic interrelationships among market returns and farm program payments conveyed under three different types of programs—disaster assistance, crop insurance, and all other direct payments. An important finding is that disaster and insurance payments appear to imply higher subsequent levels of market income risk in agriculture. This finding is consistent with arguments that subsidized disaster assistance and insurance may lead to greater risk in agriculture. Nous présentons un large aperçu du rôle et de l'historique du programme fédéral d'assistance en cas de catastrophe agricole aux États‐Unis. Nous analysons différents arguments économiques qui peuvent justifier ces programmes d'aide et d'assurance subventionnés. En général, nous ne trouvons aucun argument convaincant comme quoi une défaillance de marché justifie des activités de gestion du risque subventionnées par le gouvernement. Cependant, des exceptions importantes existent pour les cas de dommages catastrophiques à des infrastructures publiques; de menaces de maladies contagieuses et invasives; et de dangers associés à la contamination accidentelle ou délibérée de la chaîne alimentaire, auquel cas les coûts de transaction importants pourraient inhiber les solutions du marché privé. Nous considérons également une analyse panel VAR des relations entre les rendements de marché et les paiements versés en vertu de trois types de programme: assistance en cas de catastrophe, assurance récolte et tout autre type de paiement direct. Nous en arrivons à la conclusion importante que les paiements d'assurance et d'aide aux sinistrés semblent mener à des niveaux de risque relatif au revenu marchand plus élevés dans le secteur de l'agriculture. Ceci concorde avec les arguments voulant que les programmes subventionnés d'assurance et d'assistance en cas de catastrophe mènent à une augmentation des risques dans le secteur de l'agriculture.     

Examining the Adoption of Product and Process Innovations in the Canadian Food Processing Industry

In this paper we study the factors associated with innovation in the food processing industry using a survey of Western Canadian food processors. Our primary motivation is to gain a better understanding of the mechanics of innovation related to the adoption of product and process innovation. In particular, we consider the jointness of ex post realizations of product and process innovations, and assess whether there are underlying differences that result from innovations developed inhouse versus those developed externally by a third party. Using a multivariate probit model, we find evidence of significant interrelationships between product and process innovations that are developed inhouse. These findings suggest that firms that conduct both process and product innovations inhouse are better able to enjoy complementarities that arise in the discovery process. We also find that firms are more likely to innovate in response to keeping pace with competitors. Dans le présent article, nous examinons les facteurs liés à l'innovation dans l'industrie de la transformation alimentaire, à l'aide d'un sondage effectué auprès des transformateurs agroalimentaires dans l'Ouest canadien. L'objectif principal vise à mieux comprendre les mécanismes de l'innovation liés à l'adoption de nouveaux produits et procédés. Nous examinons les liens entre les réalisations ex post de nouveaux produits et procédés, et nous évaluons s'il existe ou non des différences sous‐jacentes découlant du développement de produits à l'interne par rapport au développement de produits à l'externe par des tiers. À l'aide d'un modèle probit multivariable, nous montrons qu'il existe une interdépendance considérable entre les nouveaux produits et procédés élaborés à l'interne. Ces résultats autorisent à penser que les entreprises qui mettent au point de nouveaux produits et procédés à l'interne sont mieux en mesure de profiter des avantages complémentaires qu'engendre le processus de découverte. Les entreprises sont également plus enclines à innover pour suivre les concurrents.     

Underinvestment in Producer‐Funded Agricultural R&D: The Role of the Horizon Problem

Agricultural research and development (R&D) investment has become an increasingly important policy issue as food prices increased and food security problems emerged over the last decade. An important source of agricultural R&D funding is the producer check‐off, which is increasingly being used to fund applied agricultural research. Existing studies of producer‐funded agricultural R&D indicate there are high private rates of return to agricultural R&D investment by farmers, and thus farmers are underinvesting in R&D. Since a farmer's time horizon is typically less than the period of time over which the benefits of agricultural R&D take place, the horizon problem has been identified as a possible factor in this underinvestment. This paper shows that the horizon problem is unlikely to be the only cause of the underinvestment when the internal rate of return is large. Instead, shortened producer horizons only emerge as the main source of underinvestment when the internal rate of return is low. As a result, other factors, including behavioral determinants, need to be looked at as contributors to the underfunding of agricultural R&D. Les investissements en recherche et développement agricoles sont devenus un important enjeu politique étant donné l'augmentation des prix des aliments et les problèmes de sécurité alimentaire de la dernière décennie. Une importante source de financement pour la recherche et le développement dans le domaine agricole sont les programmes de contribution des producteurs, ces derniers étant de plus en plus sollicités pour financer la recherche agricole appliquée. Certaines études portant sur la recherche et le développement agricoles financés par les producteurs indiquent un haut taux de rendement privé des investissements en recherche et développement agricoles par les producteurs. Ces derniers y investissent donc moins. Puisque l'échéancier de l'agriculteur est typiquement moins long que celui pendant lequel les avantages liés à la recherche et au développement dans le domaine agricole s'échelonnent, le problème de l'horizon a été identifié comme facteur potentiel au sous‐investissement. Il est probable, selon cet article, que le problème de l'horizon ne soit pas la seule cause du sous‐investissement lorsque le taux interne de rendement s'avère grand. Plutôt, les échéanciers réduits des agriculteurs apparaissent seulement comme les sources principales de sous‐investissement lorsque le taux de rendement interne est bas. Il en résulte que d'autres facteurs, incluant les déterminants comportementaux, doivent être examinés à titre de contributeurs au sous‐investissement de la recherche et du développement en agriculture.     

Tariff Aggregation and Market Access: An Empirical Assessment for Canada and the EU

We use two alternative approaches to analyze the trade restrictiveness of the Canadian and EU import tariff structures for agricultural goods. The first involves direct, detailed calculations at the tariff line level of summary protection indexes. We compare the newer method of welfare and import equivalent indexes to the standard trade weighted method of aggregation. The second approach involves indirect index calculations, where we map tariff data into a computable general equilibrium (CGE) model, and then use the model to generate the summary. Each approach has its advantages. The direct tariff line approach reflects sector detail more comprehensively, but misses the sector and regional linkages captured by the CGE model. As an empirical illustration we simulate the impact of market access liberalization proposed in the WTO draft modality paper of February 2008. Pursuant to a tiered formula, we reduce bound and applied tariffs at the 6‐digit tariff line level. We find that the direct tariff line approach and the hybrid tariff line CGE approach yield similar results. These indicate that access to Canada's agricultural sector is particularly restricted for milk imports from high‐income countries. In contrast, developing countries have particular difficulty accessing the EU's Single Market, where high trade restrictions on beef, sugar, and rice are most relevant. Nous avons utilisé deux méthodes différentes pour analyser le caractère restrictif des structures du tarif douanier à l'importation du Canada et de l'UE pour les produits agricoles. La première consiste en des calculs directs détaillés des indices de protection au niveau de la ligne tarifaire. Nous avons comparé la nouvelle méthode des indices welfare−equivalent et import−equivalentà la méthode d'agrégation standard pondérée en fonction des échanges. La deuxième méthode consiste en des calculs d'indices indirects, où nous insérons les données tarifaires dans un modèle informatique d'équilibre général (IEG) qui sert à générer le sommaire. Chaque méthode a ses avantages. La méthode de la ligne tarifaire directe fait ressortir les détails du secteur, mais ne détecte pas les liens sectoriels et régionaux capturés par le modèle IEG. En tant que modèle empirique, nous avons simulé l'impact de la libéralisation de l'accès aux marchés proposée dans le projet révisé de « modalités » de l'OMC présenté en février 2008. Conformément à la formule étagée, nous avons diminué les limites et avons appliqué des tarifs au niveau de ligne tarifaire à 6 chiffres. Nous avons trouvé que la méthode directe de la ligne tarifaire et la méthode hybride de la ligne tarifaire (IEG) donnaient des résultats similaires. Ces résultats ont indiqué que l'accès au secteur agricole canadien est particulièrement restreint dans le cas des importations de lait provenant des pays à revenu élevé. Par contre, les pays en développement éprouvent de la difficultéà accéder au marché unique de l'UE, où les restrictions commerciales sur le bæuf, le sucre et le riz sont les plus importantes.     

Economic Integration Reconsidered*

Economic integration refers to the various types of agreements coordinating economic policies and regulations between countries. There has been a rapid increase in the number of regional trade agreements (RTAs) since the mid 1990s and appetite for deep integration was reflected in the growth of European Union (EU) membership. However, the rejection of the Trans‐Pacific Partnership by the United States and the United Kingdom's rejection of the EU common market are symptomatic of a new anti‐integration wave. In this address, I discuss the roots of anti‐integration sentiments and I review the economics of integration, the measurement and sources of the gains from trade, and trade policy. Canada has much to gain from securing RTAs with large countries like the United States, the EU, and, eventually, with Japan and China. The North American Free Trade Agreement made winners and losers, but long‐run gains more than made up for short‐run pains. Thus, there is no economic justification for maintaining interprovincial and international trade barriers in some of Canada's agri‐food industries. L'intégration économique implique la coordination de politiques économiques et règlementations par le biais d'accords régionaux (ARs). Le nombre d'ARs a augmenté rapidement depuis le milieu des années 90 et la croissance du nombre de membres de l'Union Européenne (UE) reflète une tendance d'intégration profonde. Toutefois, le rejet du partenariat transpacifique par les États‐Unis et la sortie du Royaume‐Uni du marché commun européen sont le reflet d'une nouvelle vague anti‐intégration. Mon texte discute des facteurs qui ont contribué à cette vague et passe en revue les analyses sur l'intégration économique, la mesure et les sources des gains du commerce et les politiques commerciales. Une petite écononmie ouverte comme celle du Canada a beaucoup à gagner d'ARs avec de gros pays comme les États‐Unis, l'UE, et éventuellement, le Japon et la Chine. L'accord de libre échange nord‐américain a fait des gagnants et des perdants, mais les gains à long terme ont plus que compensé pour les pertes de court terme. Par conséquent, il n'y a pas d'argument économique justifiant le maintien de barrières aux commerces interprovincial et international dans certaines industries agroalimentaires.     

Japanese Barley Imports: Implications of the 1988 Japanese Beef Market Access Agreement

A two-stage budgeting procedure is employed to analyze the Japanese import demand for barley and the allocation of Japanese barley imports between North America (Canada and the United States) and Australia. It is found that the import demand for barley is price inelastic and that corn is a substitute for barley. Japanese barley imports are also influenced by size of the cattle herd and the number of cattle slaughtered. Price competition plays a significant role in import allocation, and budget shares of the two suppliers are proportional to total import expenditure. Since April 1991, import quotas and the involvement of the Livestock Industry Promotion Corporation (a quasi-government agency) in the Japanese beef trade have been replaced with higher tariffs and direct negotiations between traders. These changes promise easier access to the Japanese beef market and have been predicted to exert adverse impacts on the Japanese cattle industry. Different responses of the Japanese cattle industry under trade liberalization are assumed and are combined with the estimated econometric models to forecast Japanese barley imports in total and by country of origin. The effect of a reduced price for North American barley is also investigated, since reduced total imports under trade liberalization may intensify price competition. Une procédure budgétaire en deux étapes permet d'analyser la demande d'orge à l'importation au Japon et l'allocation des importations japanaises d'orge entre l'Amérique du Nord (le Canada et les Etats-Unis) et l'Australie. Les résultats indiquent que la demande d'orge à l'importation est inélastique par rapport au prix et que le maïs est un substitut pour l'orge. Les importations japonaises d'orge sont aussi fonction de la taille du troupeau global au Japon et du nombre d'animaux abattus. La concurrence par les prix joue un rôle important dans l'allocation des importations entre les deux pays. De plus, les parts du budget allouées aux deux zones fournisseurs sont proportionnelles à la dépense total sur les importations. Depuis avril 1991, les quotas à l'importation et l'implication de la corporation para-étatique (Livestock Industry Promotion Corporation) dans le commerce japonais du boeuf ont été remplacés par des tarifs plus élevés et des négotiations directes entre les commercants du marché international. Ces modifications devraient faciliter l'accès au marché japonais du boeufet tel qu'attendu pourront avoir des effets néfastes sur le secteur bovin japonais. Plusieurs scénarios simulant la réponse de l'industrie bovine japonaise à la libéralisation des échanges sont proposés et sont utilisés en conjonction avec un modèle économétrique pour effectuer des prévisions du niveau total des importations d'orge au Japon ainsi que le pays d'origine de celles-ci. L'impact d'une réduction du prix de l'orge en Amérique du Nord est aussi considéré, puisqu'une réduction des importations totales suite à la libéralisation des échanges pourrait intensifier la concurrence par les prix.     

WTO Constraints on Domestic Support in Agriculture: Past and Future

The domestic support provisions in the WTO Agreement on Agriculture originate in the 1958 Haberler Report. Economic analysis often overlooks the agreement's legally important distinctions. Few domestic support issues lead to dispute settlement proceedings. The Doha negotiations would result in more constraints on domestic support than the sole commitment on Total Aggregate Measurement of Support (AMS) in the present agreement: ceilings on overall trade‐distorting support and blue box payments, and also product‐specific caps. Some 18 members would reduce their Total AMS commitments, and 25 would reduce the de minimis percentages. Most members would not reduce their constraints at all or only little. If today's developing countries continue to grow as they did in recent decades, their capacity to support agriculture increases significantly. If they then choose to support agriculture as today's developed countries did at the same stage of economic development, the future WTO constraints on trade‐distorting domestic support would allow them to provide considerably more such support than developed countries. Les règles sur le soutien interne de l'Accord sur l'agriculture de l'OMC tirent son origine du rapport ?Haberler? de 1958. L'analyse économique oublie souvent les distinctions d'importance juridique de l'accord. Peu de questions en soutien interne entraînent des procédures de règlement des différends. Les négociations de Doha se solderaient par plus de contraintes sur le soutien que le seul engagement de l'accord actuel, celui sur la mesure globale de soutien (MGS) totale. Ces contraintes comprennent des plafonds sur le soutien interne global ayant des effets de distorsion des échanges et sur les paiements dans la boîte bleue, ainsi que des plafonds par produit. Environ 18 membres réduiraient leurs engagements sur la MGS totale, et 25 membres réduiraient les pourcentages de minimis. La plupart des membres ne réduiraient pas leurs engagements ou les réduiraient seulement un peu. Si la croissance économique des pays, qui aujourd'hui sont en voie de développement, continue au même taux que dans les décennies récentes, leur capacité de soutenir leur agriculture augmente. S'ils choisissaient dans l'avenir de soutenir leur agriculture, comme l'ont fait les pays qui sont aujourd'hui les pays développés lorsqu'ils se trouvaient au même stage de développement, les contraintes futures de l'OMC sur le soutien interne faussant les échanges permettraient aux pays en voie de développement d'accorder de tel soutien dans des montants considérablement plus importants que ceux des pays développés.     

Impacts of BSE on World Trade in Cattle and Beef: Implications for the Canadian Economy

This paper evaluates the impact of BSE‐related trade restrictions on Canada using a general equilibrium model. It links selected results of the Global Trade Analysis Project (GTAP) approach, a global computable general equilibrium model, with Basic Model of Regional Trade (BMRT), a Canadian regional model. We find first, that while producers were hurt a lot, there are other general equilibrium considerations (gains to processors and/or consumers) and sectoral adjustments that at the regional level tend to partially offset the losses suffered by producers. We also assess the extent to which opening of the U.S. border is important relative to access to the rest of the world. Our results indicate that the losses to the Canadian economy are around $1 billion and they were reduced significantly when Canada resumed beef trade with the United States, as a result of various government allegations. Le présent article évalue, à l'aide d'un modèle d'équilibre général, les répercussions des restrictions commerciales imposées envers le Canada à la suite de la découverte d'un cas d'ESB. Il établit un lien entre les résultats sélectionnés du Projet d'analyse des échanges commerciaux (GTAP), un modèle d'équilibre général mondial et programmable, et ceux du Modèle de base des échanges régionaux (Basic Model of Regional Trade – BMRT), un modèle régional canadien. Bien que les producteurs aient été très touchés, il faut considérer d'autres éléments d'équilibre général (gains réalisés par les transformateurs et/ou les consommateurs) et des ajustements sectoriels qui, à l'échelle régionale, tendent à compenser partiellement les pertes subies par les producteurs. Nous avons évalué l'étendue de l'importance de l'ouverture des frontières des États‐Unis par rapport à l'accès au marché du reste du monde. Selon nos résultats, les pertes pour l'économie canadienne avoisinent le milliard de dollars et ont considérablement diminué lorsque le Canada a repris le commerce duf avec les États‐Unis à la suite de diverses allégations de la part du gouvernement.     

perspectives on modern biotechnology and developing countries' food and agriculture

freedom to choose: perspectives on modern biotechnology and developing countries' food and agriculture Perspectives differ between rich and poor countries and people on the use of modern biotechnology in food and agriculture. Europeans generally support the use of this technology in medicine, but not to address hunger. Unlike Europeans, poor people in developing countries spend 50 to 80 percent of their income on food and depend on agriculture for their living, so agricultural productivity gains that lower food prices are critical. Policy makers, scientists, and farmers in developing countries generally support appropriate use of agricultural biotechnology. They are more concerned about food availability and better nutrition than food safety or environmental issues, although they do insist upon sound biosafety regulations. Bans on importation of genetically modified (GM) foods in Europe could harm agricultural growth and poverty alleviation in developing countries. If developed countries limit molecular biology research to health, developing countries will not receive needed support to apply the technology to food and agriculture. Policy action is required to assure adequate public investment in agricultural research to benefit poor farmers and consumers in developing countries. Intellectual property rights regimes must maintain farmers' rights to replant seed. Trade policies should not discriminate against developing countries that choose to commercialize GM crops. Developing countries and their citizens must be empowered to make their own choices based on informed debate and their own risk‐benefit calculations. la liberte de choisir: points de vue sur l'utilisation des biotechnologies modernes dans l'alimentation et l'agriculture des pays en voie de developpement L'utilisation des biotechnologies modernes dans l'alimentation et l'agriculture fait l'objet de points de vue différents selon que les pays et les personnes concernées sont riches ou pauvres. Les Européens sont généralement favorables à l'utilisation de cette technologie en médecine, mais pas pour aborder le problème de la faim. Contrairement aux Européens, les pauvres des pays en voie de développement dépensent 50 à 80 pour cent de leur revenu en nourriture et dépendent de l'agriculture pour leur survie, si bien que les gains de productivité agricole permettant d'abaisser les prix alimentaires sont d'une grande importance pour eux. Les hommes politiques, les scientifiques et les agriculteurs des pays en voie de développement sont génerálement partisans d'un usage approprié des biotechnologies agricoles. Ils se soucient plus de la disponibilité en nourriture et d'une meilleure nutrition que des problèmes d'environnement et de sécurité des produits alimentaires, bien qu'ils mettent l'accent sur la nécessité de réglementations justes en matiére d'hygiène alimentaire. Les interdictions d'aliments génétiquement modifiés en Europe pourraient nuire à la croissance agricole et a la diminution de la pauvreté dans les pays en voie de développement. Si les pays développés limitent à la santé la recherche en biologie moléculaire, les pays en voie de développement ne recevront pas le soutien dont ils ont besoin pour appliquer cette technologie à l'alimentation et à l'agriculture. Il convient de mettre en place des actions pour garantir des investissements publics suffisants en recherche agricole au bénéfice des agriculteurs et des consommateurs pauvres des pays en voie de développement. Les régimes relatifs aux droits de propriété intellectuelle doivent maintenir les droits des agriculteurs à replanter leurs semences. Les politiques commerciales ne devraient pas faire de discrimination contre les pays en voie de développement qui choisissent de commercialiser des récoltes génétiquement modifiées. Les pays en voie de développement et leurs citoyens devraient être habilités à faire leurs propres choix sur la base de débats informés et de leurs propres calculs risques avantages. Die Freiheit zu wählen: Sichtweisen in Bezug auf moderne Biotechnologie und auf Nahrungsmittel und Landwirtschaft in Entwicklungslandern Im Hinblick auf die Verwendung moderner Biotechnologie im Nahrungsmittelbereich und in der Landwirtschaft ergeben sich für reiche und arme Länder und Bevölkerungen unterschiedliche Sichtweisen. Die Europäer befürworten im Allgemeinen, diese Technologie im Bereich der Medizin einzusetzen; nicht aber, um den Hunger zu bekämpfen. Im Gegensatz zu den Europäern gibt die arme Bevölkerung in Entwicklungsländern 50 bis 80 Prozent ihres Einkommens für Nahrungsmittel aus und ist zur Sicherung ihres Lebensunterhalts auf die Landwirtschaft angewiesen, so dass Produktivitatszuwächse in der Landwirtschaft, die zu sinkenden Nahrungsmittelpreisen führen, entscheidend sind, Im Allgemeinen befürworten Entscheidungsträger, Wissenschaftler und Landwirte in Entwicklungsländern eine angemessene Verwendung von Biotechnologie in der Landwirtschaft. Sie sind mehr an der Verfügbarkeit von Nahrungsmitteln und an einer verbesserten Ernährungslage interessiert als an der Nahrungsmittelsicherheit oder am Umweltschutz, obgleich sie auf klaren Verordnungen zur Sicherheit von Biotechnologie bestehen. Europäische Einfuhrverbote von genetisch modifizierten Nahrungsmitteln könnten das landwirtschaftliche Wachstum und die Armutsbekämpfung in den Entwicklungsländern beeinträchtigen. Wenn die Industrieländer die Forschung auf dem Gebiet der Molekularbiologie jedoch auf den Bereich der Medizin beschränken, werden die Entwicklungsländer nicht die benötigte Unterstützung erhalten, diese Technologie im Nahrungsmittelbereich und in der Landwirtschaft umzusetzen. Politisches Handeln ist erforderlich, um ausreichende staatliche Investitionen in die landwirtschaftliche Forschung sicherzustellen, damit arme Landwirte und Verbraucher in Entwicklungsländern davon profitieren können. Die Regelungen zur Wahrung des geistigen Eigentums müssen die Rechte der Landwirte auf Nachbau erhalten. Handelspolitische Maßnahmen sollten nicht jene Entwicklungsländer diskriminieren, welche sich zur kommerzieflen Nutzung von genetisch modifizierten Feldfrüchten entschieden haben. Die Entwicklungsländer und deren Einwohner müssen das Recht erhalten, auf der Grundlage fundierter Debatten und individueller Risiko‐Nutzen‐Abwägungen ihre eigenen Entscheidungen zu treffen.     

Does Canada Need Mandatory HACCP? Evidence from the Ontario Food Processing Sector

The likelihood of the voluntary adoption of hazard analysis and critical control point (HACCP) among food processing firms is evaluated by exploring the perceptions of food safety managers with respect to a range of possible motivating factors including the exogenous pressure to adopt HACCP, efficacy of existing food safety controls, perception that HACCP will improve the firm's food safety controls, relative costs and benefits of HACCP implementation, impact of HACCP on business performance, and the nature of barriers to implementing HACCP. While market‐based factors exert substantial pressure on firms to adopt HACCP, many food safety managers perceive that their existing food safety controls are adequate to meet existing food safety demands. While good manufacturing practice (GMP) and traceability are considered the most efficacious food safety controls, HACCP is most often perceived to provide intangible and “incidental” benefits that are often not recognized by food safety managers a priori. An important barrier to the voluntary adoption of HACCP is the perceived questionable appropriateness of HACCP for enhancing food safety controls, while financial constraints can be an absolute barrier to implementation. The results suggest a number of potential strategies through which the implementation of HACCP might be facilitated and enhanced through cooperation and coordination between regulators and industry organizations. La probabilité que les entreprises de transformation des aliments adoptent volontairement le système HACCP (analyse des risques et maîtrise des points critiques) a étéévaluée en examinant les perceptions des gestionnaires de sécurité alimentaire envers certains facteurs de motivation possibles tels que la pression exogène, l'efficacité des moyens de contrôle existants, la perception voulant que le système HACCP améliore le contrôle de la sécurité alimentaire de l'entreprise, les coûts et les avantages relatifs de la mise en place du système, les répercussions du système sur la performance de l'entreprise et la nature des obstacles à la mise en place du système. Bien que des facteurs de marché exercent d'importantes pressions pour que les entreprises adoptent ce système, de nombreux gestionnaires de sécurité alimentaire estiment que leurs moyens de contrôle existants répondent adéquatement aux demandes actuelles de sécurité alimentaire. Bien que les bonnes pratiques de fabrication (BPF) et la traçabilité soient considérées comme les moyens de contrôle de la sécurité alimentaire les plus efficaces, le système HACCP est le plus souvent perçu comme procurant des avantages intangibles et ?accessoires? qui, souvent, ne sont pas reconnus a priori par les gestionnaires de sécurité alimentaire. La pertinence discutable perçue du système HACCP comme moyen d'améliorer le contrôle de la sécurité alimentaire constitue un important obstacle à l'adoption volontaire du système, bien que les contraintes financières peuvent être un obstacle absolu à sa mise en place. Les résultats suggèrent un certain nombre de stratégies potentielles grâce auxquelles la mise en place du système pourrait être facilitée et améliorée par la collaboration et la coordination entre les organismes de réglementation et les entreprises de l'industrie de la transformation des aliments.     

Canadian Agricultural Programs and Paradigms:The Influence of International Trade Agreements and Domestic Factors

Tracing developments over the past two decades with respect to Canadian farm income support, orderly grain marketing, and supply management, this article argues that Canadian agricultural policy has undergone programmatic, but not paradigmatic policy change. International trade agreements, alongside domestic factors like budgetary pressures, have helped to promote programmatic change. However, paradigmatic change in the form of a rejection of the core ideas and instruments of the post Second World War state assistance paradigm has not yet occurred. The article discusses the conditions for paradigmatic change and argues that the state assistance paradigm is likely to prevail until influential decision makers becoming convinced of its failure and judge an alternate paradigm to be politically and economically viable. Un examen des changements survenus sur le plan du soutien du revenu agricole au cours des vingt dernières années, notamment la commercialisation des grains et la gestion de l'offre, indique que la politique agricole canadienne a subi des changements programmatiques et non paradigmatiques. Les accords de commerce internationaux, combinés à des facteurs intérieurs tels que les pressions budgétaires, ont contribuéà la promotion de changements programmatiques. Cependant, le changement paradigmatique sous la forme du rejet des idées et des instruments de base d'aide de l'État après la Seconde Guerre mondiale ne s'est pas encore produit. Le présent article traite des conditions préalables au changement paradigmatique et soutient que le paradigme de l'aide de l'État continuera probablement d'exister jusqu'à ce que des décideurs influents soient convaincus de son échec et estiment qu'un paradigme de rechange pourrait être politiquement et économiquement viable.     

A Welfare Analysis of Biological Technical Change under Different Supply Shift Assumptions: The Case of Cocoa in Malaysia

Emerging modem biotechnological improvements will make possible the cultivation of crops with higher yields, while enhanced resistance to pests and diseases will facilitate a reduction in the use of pesticides. In this article, the welfare effects of a regional technical change in relation to a perennial crop are measured. Dynamic aspects of supply responses to prices as well as to changes in technology are addressed when the effects of biological lag and the variation of asset productivity are taken into consideration. The effects of the adoption of improved cultivars are assessed for both a parallel and a conservative, pivotal shift in the supply curve. The theoretical model is implemented for cocoa in Malaysia as a large producer country on the one hand and all other countries as an aggregate on the other. Relatively small price and quantity effects result from the adoption of new cultivars. Although the magnitude of the effects on producer benefits and total benefits in Malaysia depend crucially on the type of supply shift assumed, significant benefits occur for Malaysian producers. Consumersapos; gains in the ROW are approximately offset by producers' losses in the ROW, suggesting that a considerable share of the gains would benefit consumers in economically well‐developed northern hemisphere countries at the expense of producers who do not immediately adopt improved cultivars. Les améliorations biotechnologies émergentes rendent possible la culture de variétés à plus haut rendement, munies d'une résistance élevée contre les maladies et ravageurs permettant la réduction des applications de produits phytosanitaires. Dans cette article, les effets sociaux bénéfiques d'un progrés technologique régional pour les cultures pérennes sont mesurés. Les aspects dynamiques de la réaction de l'offre à des changements de prix et de technologie sont étudiés en considération des effets du retardement biologique et d'une variation du capital fixe. Les effets de l'adoption de cultures améliorées sont étudiés lorsqu'un déplacement paralléle et pivoté de la fonction de l'offre est admis. Le modéle théorique est réalisé pour le cacao en Malaisie, avec d'un côté la Malaisie en tant que grand pays producteur et le reste du monde de l'autre côté. Les résultats montrent que les effets de l'adoption de cultures améliorées sur les prix et quantités sont relativement modestes. Bien que les effets sociaux bénéfiques totaux et notamment ceux pour les producteurs en Malaisie dépendent essentiellement du type de déplacement de la fonction de l'offre, des gains importants sont réalisés par les producteurs en Malaisie. Les gains des consommateurs du reste du monde sont à peu prés compensés par les pertes des producteurs dans le reste du monde ce qui suggére qu'une partie considérable des gains va en faveur des consommateurs dans les pays très développés de l'hémisphére nord au dépens des producteurs n'adoptant pas immédiatement les cultures améliorées.     

Does Agricultural Productivity Actually Matter for Food Security in a Landlocked Sub‐Saharan African Country? The Case of Burkina Faso

This paper makes use of a Computable General Equilibrium model to analyze the impact of two agricultural productivity trends on poor households’ food security in Burkina Faso: a negative trend that could arise from many different factors, including land degradation, climate change, and harmful agricultural practices; and a positive trend which may result from enhanced public investment in agriculture, notably in research and development, extension, irrigation, rural roads, rural electrification, and rural education. The results point to a high sensitivity of the poor's consumption to agricultural productivity as well as to stronger impacts on the urban poor than on the rural poor. The current situation is already characterized by severe food insecurity, such that a decline in agricultural productivity is likely to further plunge the urban poor into a deep food crisis. By contrast, positive agricultural productivity trends may help alleviate poverty and food insecurity. Agricultural productivity may indeed affect the poor's food consumption mainly through large changes in agricultural prices and real incomes. Cet article utilise un modèle d’Équilibre Général Calculable pour analyser l'impact des différentes tendances de la productivité agricole sur la sécurité alimentaire des ménages pauvres au Burkina Faso. D'une part, les tendances négatives peuvent résulter de plusieurs facteurs, y compris la dégradation des terres, le changement climatique, et les pratiques agricoles nuisibles. D'autre part, la tendance positive peut résulter de l'investissement public accru dans l'agriculture, notamment dans la recherche et développement, la vulgarisation, l'irrigation, les routes rurales, l′électrification rurale et l′éducation rurale. Les résultats montrent une sensibilité élevée de la consommation des pauvres à la productivité agricole, ainsi que des impacts plus forts sur les populations urbaines pauvres. La situation actuelle est déjà caractérisée par une insécurité alimentaire grave de sorte qu'une baisse de la productivité agricole est susceptible de plonger davantage les pauvres en milieu urbain dans une crise alimentaire profonde. En revanche, la tendance positive sur la productivité agricole peut contribuer à atténuer la pauvreté et l'insécurité alimentaire. La productivité agricole peut en effet affecter la consommation alimentaire des pauvres principalement par le biais de grandes variations des prix agricoles et des revenus réels.     

The Impact of the Berlin Accord and European Enlargement on Dairy Markets

Journal paper No. J-18684 of the Iowa Agriculture and Home Economics Experiment Station, Ames, Iowa, Project No. 3566, and supported by Hatch Act and State of Iowa funds. Using a world agricultural model, we analyze the impact on dairy markets of the Berlin Accord on the European Union (EU) Common Agricultural Policy (CAP) Reforms. We also investigate the consequences of enlargement of the EU to include the Czech Republic, Hungary and Poland for the same markets. We produce a market outlook up to 2010 for these two scenarios. The Berlin Accord induces lower EU milk and dairy prices. A change in relative prices between cheese and butter-skim milk powder (SMP) occurs after 2005 and induces an expansion of cheese production, consumption and exports at the expense of the butter–SMP sector. Accession of the three central and eastern European countries (CEECs) leads to a permanent but moderate decrease in EU prices of milk and dairy products. For the three acceding CEECs, domestic prices increase dramatically. Their final consumption of milk decreases and dairy product consumption drops considerably. The derived demand of milk in dairy production increases, however, because of the higher prices for dairy products, benefiting dairy producers in these CEECs. Dairy exports of the three acceding countries to the EU–15 increase by one to three orders of magnitude, despite building large inventories. The impact of accession on world markets is small. À l'aide d'un modèle agricole à l'échelle mondiale, nous analysons l'impact des accords de Berlin sur la réforme de la Politique agricole commune (PAC) de l'Union Européenne, en ce qui touche les marchés laitiers. Nous examinons aussi les conséquences éventuelles de l'élargissement de l'Union Européenne à la République Tchèque, à la Hongrie et à la Pologne. Ces deux scénarios nous ont servi de base d‘élaboration de perspectives du marché jusqu'en 2010. Les accords de Berlin déclenchent une hausse duprix du lait et desproduits laitiers dans l'UE. Selon nos prédictions, on assiste après 2005 à un changement du prix relatif du fromage par rapport à celui de la poudre de lait écremé (PLE). II s‘ensuit une expansion de la production et de la consommation et des exportations defromage aux dépens du segment de la PLE. L'entrée des trois pays de l'Europe, du centre et de l'est (PECE) conduit à une baisse permanente, encore que modeste, des prix du lait et des produits laitiers dans l'UE. Chez les trois nouveaux arrivés, les prix intérieurs grimpent de façon spectaculaire, ce qui entraîne une chute de la consommation du lait particulièrement de celle des produits laitiers transformés. En revanche, la demande de lait industriel augmente à cause des prix plus élevés des produits dérivés, ce qui profite aux producteurs laitiers des trois pays. Les exportations laitières de ces pays augmentent de 1 à 3 ordres de grandeur, ce qui n'empèche pas la constitution de stocks importants. L'impact de l'accession sur leur marchés mondiaux devrait être de peu d'importance.