集中连片特困区的金融支持效率研究——以罗霄山脉集中连片地区吉安片区为例

金融机构通过加大信贷投入支持集中连片特困地区特色产业发展,让集中连片特困地区的群众与全国各族人民同步步入小康社会是其义不容辞的社会责任。金融机构如何更有效率的支持集中连片特困地区经济社会发展是当前金融机构亟待解决的问题,文章以罗霄山片区吉安片区为例,从分析金融支持扶贫开存在的主要问题入手,对新时期金融支持扶贫开发金融效率进行实证分析,以期为罗霄山片区乃至全国集中连片贫困地区的扶贫开发事业提供参考。     

特困地区扶贫开发攻坚须抓主要矛盾

在连片特困地区进行扶贫开发攻坚要“集中力量”，最主要的政策措施就是“各级政府都要加大对连片特困地区的投资支持力度”，同时鼓励和支持贫困地区信用及保险事业的发展。这些政策措施体现了“抓住主要矛盾”的方法论，也就是说，在连片特困地区打赢扶贫开发攻坚战。必须解决好资金问题。     

中国集中连片特困区空间特征及致贫机理

基于国家最新颁布的2 300元扶贫标准,以国家扶贫攻坚确定的11个连片特困区为研究对象,应用GIS空间分析方法,分别对11个片区地形地貌、区位、自然资源、生态环境、基础设施等致贫因子以及分布特征、空间格局进行分析。结果发现:连片特困区主要集中在国家主体功能区划的限制开发区与禁止开发区,资源短缺,生态环境脆弱;连片特困区远离区域经济中心,从区域中心向贫困地区经济辐射整体呈现地理衰减趋势,且连片特困区多位于数个经济中心的"三角地带"。基于资源、生态环境和基础设施层面指标,将连片特困区划分为6种致贫类型,并逐类进行致贫机理分析,探讨提出精准扶贫发展建议。     

我国集中连片特困地区信息贫困的机理与路径

集中连片特困地区的脱贫是当前我国扶贫攻坚亟待攻克的堡垒,也是我国如期实现全面小康社会建设目标的关键所在。基于路径依赖理论,结合集中连片特困地区的贫困现状,提出了信息贫困锁定假说:第一,我国集中连片特困地区存在严重的信息贫困问题;第二,集中连片特困地区的信息贫困与当地产业发展、公共服务、基础设施建设、基层治理等相互耦合、相互影响,导致经济社会发展出现路径依赖,陷入贫困锁定状态。基于信息贫困锁定假说,分析了互联网对于破解我国集中连片特困地区信息贫困锁定的内在机理和实现形式,并针对我国互联网扶贫存在的主要问题,在制定互联网扶贫规划、充分发挥知名平台企业的主体作用、加快互联网尤其是移动互联网在集中连片特困地区的普及进程、完善互联网扶贫监管体系、完善互联网扶贫的融资机制等方面提出了政策建议。     

完善少数民族地区连片开发扶贫模式的思考——以“大小凉山彝区”的普格县为例

从国务院推行"连片开发"的扶贫模式以来,全国少数民族贫困地区在实践和探索中,积累了不少经验,但也暴露出不少突出问题。本文以我国最大的连片特困地区之一"大小凉山彝区"的普格县的实地调研为切入点,通过对少数民族地区实施"连片开发"扶贫模式的利弊进行透视,提出完善连片开发扶贫工作的几点建议。     

县域金融服务六盘山连片特困区扶贫开发实证分析——基于甘肃省靖远县的调查

正本文以六盘山连片特困区靖远县为例,对县域金融服务六盘山连片特困区扶贫开发的情况进行了实证分析,并在此基础上,提出了金融服务六盘山连片特困区扶贫开发的措施建议。一、金融支持扶贫开发的现状国家实施六盘山区集中连片特困区扶贫开发战略以来,靖远县金融机构牢固树立金融"大扶贫"的工作理念,积极践行社会责任,大力提升金融服务品质,稳步推进普惠式包容性金融发展,加大金融对产业扶贫与开发式扶贫工     

权威信息

正中共中央、国务院:确保2020年革命老区发展环境明显改善8月16日,中共中央、国务院下发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。意见提出,到2020年实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,其中集中连片特困地区和革命老区、民族地区、边疆地区发展环境明显改善,深度贫困地区如期完成全面脱贫任务。意见明确,实施边远贫困     

共同富裕视野下连片特困地区扶贫攻坚的路径思考

连片特困地区自然条件差,基础设施薄弱,经济社会发展严重滞后,贫困群众自我发展能力差,成为我国全面建成小康社会和实现共同富裕的重点和难点。国家以连片特困地区作为新时期扶贫攻坚主战场,加大扶贫投入力度,实施了连片特困地区扶贫攻坚工程,以缩小发展差距和促进全体人民共享改革发展成果。在全面建成小康社会的关键时期,连片特困地区扶贫攻坚应在做好综合扶贫规划的基础上,统筹协调好体制改革、市场机制和公共治理等扶贫攻坚驱动力量,以构建片区经济加快发展格局、城乡统筹发展和保障贫困人口生存发展权益为着力点,促进片区、贫困人口实现共同富裕。     

权威信息

国土资源部:扶持集中连片特困区脱贫国土资源部日前出台《支持集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚若干意见》,针对国务院确定的21个省(区、市)的680个贫困区,提出18项具体扶贫措施。《意见》首次明确了针对贫困地区实际,实行差别化的国土资源管理政策。     

21世纪初中国扶贫的战略重点

扶贫开发工作是一个长期的战略任务。扶贫开发不仅是贫困人口的需要,也是非贫困人口产品销售和就业的需要,是启动内需繁荣经济的需要,是国民经济协调发展的需要,是社会文明与经济社会和谐发展的需要。中国的贫困标准与国际标准差距很大,为缩小这个差距并实现全体人民的共同富裕,中国政府和人民都需要做出长期艰苦的努力。 　　1、集中力量,重点支持特困区域的扶贫开发。 2000年后全国尚未解决温饱和初步解决温饱但不稳定的农村低收入贫困人口,集中分布在革命老区、少数民族地区、牧区、边疆地区等特困地区,继续解决温饱和巩固温饱成果的任务既紧迫又艰巨,必须以这些特困区域为主要工作对象,集中人力、物力、财力,实行一次规划、分年实施、连片开发、综合治理。 　　2、优化贫困地区的产业结构。根据贫困地区不同的地理、气候条件和资源条件,以市场为导向,立足于发挥自身优势建立具有发展前景的特色经济和优势产业,形成贫困地区新的经济增长点。要在稳定贫困地区粮食生产等基本农产品生产的基础上,依靠科技进步,发展贫困地区的特色农业、节水农业和生态农业,支持贫困地区农副产品产业链的延伸,开辟低收入贫困人口增收的新途径。 　　3、加强社会化服务体系建设。按照市场经...     

革命老区是十三五脱贫攻坚的重点

<正>2016年12月,国务院印发《'十三五'脱贫攻坚规划》,阐明了'十三五'时期国家脱贫攻坚总体思路、基本目标、主要任务和重大举措。规划提出,'十三五'脱贫攻坚工作,以革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片特困地区为重点,充分发挥政府、市场和社会协同作用,充分调动贫困地区干部群众的内生动力,大力推进实施一批脱贫攻坚工...     

基于生计资本视角下赣南原苏区新生代贫困原因分析

连片特困地区依旧是我国未来较长时期内扶贫开发工作的主战场,其致贫原因复杂、脱贫难度大,扶贫开发任务十分艰巨。可持续生计理论分析框架中的生计资本理念,为清晰地呈现连片特困地区的贫困状况、致贫因素和治理策略提供了一个新的思路,文章以赣南原苏区为例,基于生计资本视角下,对该区域的多维贫困状况及复杂的致贫机制展开探索。     

简讯

<正>四川省出台川陕革命老区振兴发展规划实施方案方案明确了四川省川陕革命老区的发展目标,锁定七个方面的主要任务,提供八个方面的政策支持。土地政策方面,支持老区集中连片特困地区申报纳入耕地占补平衡全国统筹试点区域,支持老区符合条件的县(市、区)将建设用地增减挂钩节余指标在省域范围内流转使用;投资政策方面,中央和省在老区贫困地区安排的重大公益性建设项目,取消县以下(含县)以及集中连片特困地区市地级     

江西省集中连片特困地区扶贫开发与新农村建设问题探究

"集中连片特殊困难地区"(简称"集中连片特困地区")这一提法是在中国扶贫开发工作过程中逐渐形成的,集中连片特殊困难地区是新时期中国扶贫工作的关键词。由于自然地理方面的区位条件和公共服务方面的政策扶持等原因,江西省罗霄山片区一直是我国相对集中连片的特殊贫困地区。近年来,本地区的扶贫开发与新农村建设取得了很大成绩,已经形成了比较成熟的扶贫与新农村建设模式,但也仍存在着影响进一步发展的问题,必须进行战略革新,转变发展模式和发展路径。     

武陵山片区保护性开发建设研究

武陵山片区是中央确定的连片特困地区区域发展与扶贫攻坚的试点地区,包括重庆、贵州、湖南、湖北毗邻的71个县（市、区）。为增强武陵山片区区域发展与扶贫攻坚政策措施的可操作性和有效性,加快武陵山片区区域发展与扶贫攻坚步伐,率先在全国取得连片特困地区区域发展与扶贫攻坚试点的大突破,根据其区域地理、资源禀赋、生态特征、经济基础等,笔者认为,     

打好集中连片特殊困难地区扶贫攻坚战

2011年政府工作报告中明确要"启动集中连片特殊困难地区扶贫攻坚工程"。2011年4月26日中共中央政治局会议审议《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》研究部署农村扶贫开发工作时强调,把连片特困地区作为主战场。改革开放以来,我国扶贫开发取得了举世瞩目的成就,特别是新世纪第一个十年纲要的目标任务如期完成,扶贫开发进入了新的阶段。目前,普遍贫困问题已经解决,但制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在,表现为绝对贫困人口主要集中在一些集中连片特殊困难地区,这些地区由于自然、     

连片特困地区低碳扶贫道路与政策初探

全球性资源、环境和气候问题给扶贫开发带来了挑战,也带来了新机遇。将连片特困地区作为新一轮扶贫攻坚主战场,为碳融资和生态环境服务价值化开辟了广阔空间。选择恰当政策工具,可以促进连片特困地区扶贫开发与生态建设相结合并形成良性互动格局,走出一条低碳扶贫道路。开展规划类清洁发展机制(PCDM)项目试点,是利用碳交易市场推进扶贫开发的一条重要途径。     

甘肃贫困地区扶贫攻坚问题研究

通过构建贫困县县域发展水平评测指标体系,对六盘山、秦巴山连片特困地区和四省藏区三大片区贫困县进行综合评测和分组研究,得出甘肃贫困县县域综合发展水平相对落后这一基本结论。从生态环境、资金投入、经济结构及农民文化素质等方面分析了甘肃贫困地区脱贫致富的制约因素,并有针对性地提出了加快甘肃扶贫攻坚步伐的6项对策建议。     

交通运输部增加1150亿元大力支持集中连片特殊困难地区交通基础设施建设

为深入贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》和中央扶贫开发工作会议精神,7月13日,交通运输部在四川成都召开全国集中连片特困地区交通扶贫开发工作推进会,发布了《集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要（2011-2020年）》（以下简称“规划纲要”）,明确把集中连片特困地区交通运输事业的发展作为今后一个时期交通运输发展重点领域,     

太行山高速沿线区域红色旅游发展探析

太行山高速纵穿河北省西部山区,全长约652公里,贯穿了太行山集中连片特困地区。该区域是革命老区,也是河北省红色旅游资源富集区,以发展红色旅游这一特色文化旅游为抓手,做大做强太行山高速沿线旅游业,将是沿线地区实施乡村振兴战略的有效路径,促进山区的全面发展。