论公众对政府公共服务质量的感知与评价

近些年来,一场旨在提高政府的公共服务质量和政府公信力再造运动在全球的范围内方兴未艾,各国政府以及专家学者们都致力于研究政府公共服务质量的改善问题,其中,关于政府公共服务的评价问题研究被看作是能够促进政府改善公共服务质量的一个重要支持手段。文章对公众评价政府公共服务质量的思路、方法、主要内容及影响因素等问题进行了探讨,并结合服务型政府的要求和我国公共服务建设的现状,有针对性地提出政府公共服务改善的对策,让政府的公共服务能够真正达到让公众满意的目标。     

内蒙古基本公共服务满意度调查及优化路径

为研究公众对基本公共服务各领域的满意度并给政府改善基本公共服务工作提出有效建议,本文采用调查问卷的方式调查内蒙古公众对基本公共服务质量的满意度。调查结果显示：内蒙古公众对基本公共服务质量的整体感受为80.61分,政府提供的基本公共服务总体水平得到了群众认可;基本公共服务之短板为养老、就业、交通、教育等领域,政府需要给予更多的关注和重视;各盟市基本公共服务质量水平有所差异,但基本公共服务满意度与GDP没有明显相关性;不同的受访人群对基本公共服务产生不同的认知和评价。本文从回应诉求、调整标准、多元参与、创新机制、突出重点等方面提出了提升基本公共服务满意度的建议。     

基于SEM的公共服务公众满意度测评模型研究

公众满意度是一个以公众为核心、以公众感受为评价标准的概念。文章以美国顾客满意度模型为理论基础,结合服务型政府建设需要,分析公共服务公众满意度影响因素,构建公共服务公众满意度测评模型(PSPSI),并用SEM方法验证模型合理性。结果表明公共服务供给制度保障、公共服务的质量保障对公共服务质量感知的影响最大;公众满意度受到公众期望、公共服务质量感知、公共服务效果感知差异三个变量的共同影响和交叉影响;政府形象在很大程度上依赖于公众满意度;而公众信任又受公众满意度和服务型政府形象的影响。     

财政压力、支出结构与公共服务质量--基于中国229个地级市面板数据的实证分析

提供优质高效的公共服务以满足辖区居民美好生活需要,是各级地方政府的重要职责之一。财税体制改革给地方政府带来的财政压力,会对其公共服务供给行为产生影响。在测度中国229个地级市公共服务质量与财政压力的基础上,构建系统GMM模型,实证分析地方财政压力对公共服务质量的影响。结果发现:地方财政压力对公共服务质量产生了非线性影响,当地方政府承压超过一定限度时,财政压力将显著降低辖区公共服务质量;实证结果因地区、城市规模不同而呈现异质性;不同种类公共服务间的质量差异,源于财政压力环境下地方政府调整财政支出结构的行为。为此,应将财政压力控制在适度范围内,优化财政支出结构,努力实现地区间公共服务质量相对均衡。     

焦点:新市如何规划

杨凌设市，城市整体如何规划，目前成为了各方关注的焦点。 杨凌示范区党工委书记、西北农林科技大学党委书记张光强，提出了两个建市方案，一个是除咸阳所辖三原、泾阳、兴平、渭城区、秦都区以外，其他县及宝鸡的扶风、眉县划归杨凌，将杨凌建成区域性中等城市。另一个方案是把杨凌市按“一市两区”设置，现杨陵区增加周至县青化乡、哑柏镇和眉县青化乡，设为新区；武功县改设为武功区，使杨凌示范区先拉开城市框架，初步形成中等城市的基础。     

建立垃圾环境补偿机制的思考

随着我国经济社会的快速发展,城市规模和数量急剧增加,这对城市（尤其是大型城市）的公共服务和社会管理提出了严峻挑战。而生活垃圾问题作为其中一个突出问题,已经成为影响城市运营安全的重要课题,受到了包括公共管理者和社会公众的高度关注。大量垃圾的增加和处理给环境和社会带来巨大压力     

创建基本公共服务强市的战略思路

“基本公共服务强市”，就是实现基本公共服务的机构数量涵盖面、服务质量的满意度、服务效率的适度匹配，使杭州市基本公共服务走在全国同类城市的前列。     

我国公共基础建设的现状分析和解决对策

公共基础设施是指为直接生产部门和人民生活提供共同条件和公共服务的设施。为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施,是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。公共基础设施建设是经济社会发展的重要支撑,同时也是一个国家和地区发达程度的重要指标。随着经济发展水平的不断提高,公共基础设施投资规模日渐庞大,依靠当期的财政预算投入已远远无法满足经济社会发展的实际需求,公共基础设施的投融资理论在实践中应运而生并不断丰富发展。从我国基础设施建设投融资实践来看,以政府为主导的融资是基础设施投资建设的主要资金来源,社会化融资手段匮乏,形式相对单一。公共基础设施是城市的建设基础,公共基础设施的完备与发展能力对城市社区建设都将产生深刻的影响。因此,科学的城市公共基础设施布局规划对公共基础的发展和建设具有重要的意义,我国的公共基础建设依然存在很多问题和不足,总体水平低下。加强国家的公共基础建设可以提高公民的生活水平,提升公民生活服务质量,是建设和谐小康社会的必要途径。     

人生存和发展的保障在城市公共建设中的落实——基于人的发展与经济发展关系的视角

文章认为,城市公共建设是一项关乎民生的事业,与人的生存和发展密切相关,公共建设设施事故频发已经是城市最伤不起的事。城市公共建设水平与经济发展直接相关,但经济发展水平不决定城市公共建设水平,对人自身生存和发展保障的认识是城市公共建设水平的决定性因素。城市公共建设水平的决定不以计划当时的经济水平为依据,要以城市公共建设项目的安全使用年限为依据。城市公共建设对人生存和发展的保障是一件实践性很强的事情,要在现实生产、生活过程中落实城市公共建设对人生存和发展的保障。城市公共建设必须是长寿、耐用以及长久安全的产品,长久安全地保障人生存和发展的要求往往会超前于经济发展水平,处理好当前经济发展水平与确保今后相当长时间内公共产品或公共服务能够安全使用,是政府提供公共产品或公共服务时必须做到的事。只有超前设想、超前设计、超前建设,甚至超前消费,才能使城市公共建设起到保障人生存和发展的作用。而对人生存和发展的保障关键在于城市公共建设的制度保障和品质保障。     

成渝经济区形成机制与发展战略规划

成渝经济区规划的意义在未来经济发展中,国家已经把成渝经济区列为四大重点关注的经济区之一,标志着成渝经济区的发展规划已经纳入国家重点发展规划,这将使成渝经济区成为西部大开发的重点地区之一。成渝地区包括成都、重庆两座特大城市,16个中等城市和17座小城市,共由35座城市     

基于DEA交叉评价的山东省区域生态效率评价研究

城市可持续发展已经成为城市发展的重要战略目标,生态效率强调经济增长同生态改进的双重提升已经成为衡量城市可持续发展能力的重要指标。文章首先应用传统DEA方法对山东省17地市2006--2008年间生态效率进行了评价,明确了全省及各地市生态效率三年变化情况并据此对山东省17地市进行聚类;针对传统DEA方法评价结果出现效率值为1的决策单元较多的缺点,文章应用对抗型交叉评价机制并引入虚拟决策单元以更好的明确各决策单元生态效率提升的潜力。     

中等城市发展创新与向大城市迈进

就中等城市而言,在未来的20年,全国将有22个中等城市发展为大城市,十堰市是最具发展潜力的城市,我们将力争建成人口在100万的秦巴区域大城市。湖北省把十堰纳入“一特五大”城市发展行列优先发展,其根本目的是在带动十堰自身5个国家级贫困县、市摆脱     

户籍改革深水区

中央政府若不增加公共服务投入,自由迁徙的梦想恐难实现。在城镇化的强烈预期下,中国大量"漂"在户籍地之外的公民对新一轮户籍制度改革寄予厚望。6月底,国家发改委主任徐绍史提出一个涵盖所有类别城市的户改路径———"全面放开小城镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,逐     

中国首都圈中小城市功能的测度与分类研究

与其他规模等级的城市相比较,首都经济圈中小城市人口集聚功能和产业功能有所降低,吸纳就业功能不足,公共服务功能落后。文章从人口集聚、产业发展、吸纳就业、公共服务四个方面对2006—2012年首都经济圈中小城市功能进行了科学的测度和分类。结果表明,2006年和2012年城市功能等级差的城市分别占城市总数的56%和65.2%;城市功能的提升有赖于特大城市的扩张;从提高中小城市功能的角度看,应该扩大首都经济圈县级市的面积。     

中国城市化发展战略的经济学分析

通过对城市化的经济成本、城市经济规模净收益、耕地资源稀缺性等因素的分析,提出中国城市化应采取发挥大城市优势,有重点地发展中等规模以上城市;严格控制小城市用地,有计划地发展200万人规模的中等城市的战略。     

新型城镇化背景下城市社区治理与公共服务质量优化研究

当前,我国的新型城镇化建设不断加速,在这样的发展背景下,社区作为城市现代化建设的基础组成部分,它的治理效果及公共服务质量优化与否关系到城市建设的发展速度的快慢.因此加强城市社区治理以及公共服务质量优化这方面的理论研究就显得十分重要.本文重点对当前城市社区治理的现状及其存在问题进行分析,重点探讨新型城镇化背景下应该如何具有针对性地提升城市社区的公共服务质量.     

我国城市公共服务民营化发展的现状及有效路径

公共服务民营化是西方新公共管理运动的主要取向,无疑为我国城市公共服务民营化改革提供了有益借鉴。20世纪90年代以来,我国政府在公共服务领域逐步推行民营化的治理变革,在取得了许多成果和经验的同时,仍然存在着许多问题。因此,各级政府要切实转变政府在城市公共服务的角色定位,完善服务监管体制,健全法律制度体系,努力营造公平、公开、公正的市场环境,培育和发展社会公共组织,以推动我国城市公共服务民营化改革的持续、健康、快速地发展。     

我国城市规模政策研究

文章回顾了我国改革开放以来城市规模政策,对上世纪80年代后我国城市规模政策的争论焦点,即大城市重点论、小城镇重点论和中等城市重点论进行分析,指出我国现行城市规模政策的不足之处,最后表明可持续发展是合理城市规模政策的内涵核心,只有符合国情,因地制宜,坚持可持续发展,才能诱发和引导合理城市规模政策.     

城乡基本公共服务均等化成熟度模型构建及评价

城乡基本公共服务均等化成熟度模型不仅可以对政府推进城乡基本公共服务均等化水平的能力做出评价,而且可以为区域城乡基本公共服务均等化建设提出持续改进的方法与途径。文章首先回顾了基本公共服务的相关理论,然后提出了区域城乡基本公共服务均等化成熟度模型,将成熟度划分为4个等级(萌芽级、发育级、优化级、完全级),并对每一级别详加描述,最后提出了成熟度的评价方法。     

走大城市为主导的城市化道路

大城市为主导的城市化道路的具体含义是：把城市化的重点放在现有中等城市的发展上,一方面大力发展中等城市,并逐步地把有条件的中等城市培育成大城市;另一方面通过大中城市发展,带动小城镇的结构调整。虽然一个地区合理的城镇体系总是大、中、小城市和集镇协调发展、合理分布的状态．但这并不意味着各级城市、集镇在经济发展的任何阶段上都是齐头并进的。在一个国家和地区的工业化阶段,特别是进入工业化中期以后,