精准扶贫的制度演进分析

当前扶贫开发上升为治国理政的重要部分,精准扶贫、精准脱贫成为扶贫开发的基本方略,只有精准扶贫才能保障全面建成小康社会。2013年习近平总书记首次提出精准扶贫概念。2014年通过制度部署精准扶贫得以全面启动。2015年精准扶贫明确作为扶贫开发基本方略上升到国家战略高度。2016年精准扶贫作为"十三五"规划内容,得以深度推进。2017年精准扶贫向深度贫困地区挺进。在一系列制度保障下,中国精准扶贫事业大步推进,为脱贫攻坚打好坚实基础。     

基于精准扶贫的辽宁旅游扶贫研究

国家旅游局和扶贫办在2015年联合开展了贫困村精准旅游扶贫试点工作.本文以精准扶贫为视角,对国内精准旅游扶贫的研究进行了回顾,在分析辽宁省开展乡村旅游扶贫中存在的精准性不足、发展思路模糊等问题的基础上,对辽宁如何通过发展乡村旅游进行精准扶贫提出了建议.     

扶贫攻坚中返贫问题的成因与对策研究

当前,我国正处于全面建成小康社会的攻坚阶段,贫困作为制约全面建成小康社会的短板日益受到全社会的关注。党的十八大以来,在"精准扶贫"思想的指导下,平均每年超过1000万人脱贫,扶贫成效显著。但是,由于注重原生贫困问题的解决而忽视了再生贫困问题(即"返贫"问题),返贫现象频发,出现了断血式返贫、传递式返贫、转移式返贫等返贫多发现象,成为"精准扶贫"战略实施中的"夹生饭"。文章以当前扶贫攻坚战略实施中的返贫现象为研究出发点,通过透析返贫问题的成因并提出相应的应对措施,以完善当前"精准扶贫"保障体系,为阻断贫困人口返贫通道,更好实现"精准脱贫",进而促进全面建成小康社会高质量目标实现提供政策支持和学理支撑。     

全面建成小康社会与精准扶贫

十九大报告提出,从十九大到二十大,是"两个一百年"奋斗目标的历史交汇期。其中,第一个一百年是指到中国共产党成立100年时,即2021年,一定能实现全面建成小康社会的目标。全面建成小康社会,要解决的核心问题是消灭贫困人口。长期以来,扶贫存在低质低效的问题,由此习近平总书记提出精准扶贫重要思想。文章较为详细地阐释了全面建成小康社会战略与精准扶贫的提出背景及内涵,并结合精准扶贫优秀案例,谈开展精准扶贫工作的方法与挑战。     

农村精准扶贫的问题与对策

习近平总书记指出:"推进精准扶贫,加大帮扶力度,是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求,也是实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战"。精准扶贫战略实施以来,我国农村扶贫工作取得了巨大的成就。但是,同样也存在着一些问题。为了更好的推进精准扶贫,打赢扶贫攻坚战,必须提出具有针对性的对策来解决这些问题。     

浅析帮扶基金当前存在的问题及解决方案

精准扶贫是当下国内各贫困州县响应国家号召,积极实践探索的一条扶贫之路。精准扶贫对扶贫基金的运作有格外的要求,能否将基金用于"造血"而非"输血"考查每一个地方政府的帮扶之道。文章从目前我国扶贫基金在运作的过程中往往存在资金偏离目标、长期闲置滞留、监督机制不健全等问题出发,分析并探讨了扶贫基金运作中应解决的重要战略问题与策略。     

我国精准扶贫实践难点及实现路径

与以往的扶贫方式相比,精准扶贫以全面建成小康社会为目标、以"滴入式"扶贫为理念,采用政府主导的多元化扶贫主体,并更加注重科学治理。在实践中,精准扶贫依然存在贫困户精准识别难度大、贫困户退出和再入机制不健全、扶贫资源配置利用效率低等问题。因此,今后要通过完善贫困户精准识别方法、健全贫困户退出和再入机制、完善"三位一体"扶贫协作机制、推进农村土地、金融、社保等相关制度改革的路径实现精准扶贫。     

精准扶贫下铜仁市农村电子商务发展研究

发展农村电子商务是国家实施精准扶贫政策的创新之举,是精准扶贫工作在"互联网+"背景下的有效之举。文章通过对精准扶贫和电商扶贫的理论依据进行梳理,简述精准扶贫这一大背景以及铜仁市精准扶贫的开展状况,通过铜仁市的资源现状和其他条件分析出铜仁市开展农村电商的优势,以印江"4+2"模式为例详述铜仁市农村电子商务开展的现状和成效,找到电商扶贫实践中存在问题,为铜仁市农村电商扶贫的发展提供可行的发展策略。     

精准扶贫框架下的城市贫困治理

贫困问题是全球面临的重大难题,亦是古今中外治国理政的大事。我国为响应全球治理贫困的需求,同时为化解国内严峻的贫困形势,2013年在农村地区开始实行"精准扶贫"战略,实践取得了巨大成功。反观城市贫困人口的数量却一直居高不下,不仅缺乏精准化救助理念与形式,而且在治理主体与体系方面也缺少精准性,为实现城市与乡村的协调发展,也为实现共同富裕的目标,在分析精准扶贫对城市反贫困的契合基础上,欲运用精准扶贫作为指导,从救助理念、形式、主体、体系这四个方面进行精准化设计,实现精准性城市贫困治理。     

论精准扶贫面临的现实问题及解决途径

我们要实现中华民族伟大复兴,解决贫困问题是当务之急。我国解决贫困问题取得了一定成绩,但扶贫工作仍然面临诸多困难,精准扶贫作为国家当前的一项重要战略,对实现共同富裕有着重要意义。进一步实现精准扶贫要为贫困人口建立贫困档案,完善精准扶贫动态管理体系,设置精准扶贫进度,落实扶贫责任,完善精准扶贫的保障政策。     

精准扶贫视域下农村中等职业教育的发展困境——基于贵州省独山县职业学校调研的思考

随着人民生活水平的提高和贫困治理局限的凸显,精准扶贫应运而生。精准扶贫不仅强调瞄准精准,而且强调过程精准和结果精准。职业教育作为教育扶贫重要内容,承载着提升贫困者人力资本、深化贫困地区内生动力、预防贫困发生的使命。但实际中等农村职业教育在发展陷入"为了职业而职业"的怪圈、农村中等职业学校难以满足精准扶贫战略要求、农村中等职业学校内在桎梏影响职业认同感等困境。     

致力精准扶贫 促进乡村振兴——湟源县巴燕乡下寺村精准扶贫浅议

精准扶贫是新形势下国家扶贫开发战略的完善和升级,对此习近平总书记提出了六个方面明确要求。本文以湟源县巴燕乡下寺村精准扶贫实践为个案,在总结精准扶贫工作取得成效的基础上,分析梳理了面临的突出困难和问题,提出了解决思路。     

特色产业扶贫现状调查研究——以吕梁市L县为例

产业扶贫是精准扶贫、精准脱贫战略的核心内容,是创新扶贫方式、推动贫困地区经济社会发展和帮助贫困农民实现可持续发展的根本之策,也是增强贫困户自身"造血"功能、帮助贫困人口树立信心、激发内生动力的重要举措。发展特色产业是提高贫困地区发展能力的根本举措,产业扶贫是中国特色扶贫开发模式的重要特征,精准扶贫背景下针对当地各种情况提出的特色产业扶贫,是保障农户能够增收的重要途径。文章以吕梁市L县为例,希望可以为其他地区特色产业扶贫模式提供参考。     

加快推进农村精准扶贫工作的有效对策研究

针对农村地区的贫困问题以及我国整体经济建设的需求,习近平总书记在2013年视察湘西时,首次提出了精准扶贫战略。的确,自从精准扶贫工作在农村地区实施以来,获得了显著的成效。但我们不能被已经取得的这些成果所蒙蔽而沾沾自喜,更应该保持冷静认识到在精准扶贫工作中还存在着一些亟待解决的问题。为了能更进一步切实有效的推进农村地区精准扶贫工作的展开,文章分析了精准扶贫工作中存在的一些问题,并提出了相应的解决对策。希望能对我国精准扶贫的实践工作产生一定的影响与助益。     

辽宁扶贫“三变”求精准

正瞄准贫困人口创新扶贫模式,大力推行"互助式扶贫",派驻扶贫工作队进村入户,动员全社会力量进行"大扶贫"——来到辽宁省彰武县五峰镇火石岭子村的村部大院,公告栏上还张贴着526名贫困人口的公示表。今年7月19日,火石岭子村组织召开了村民代表大会,对本村贫困户、贫困人口,进行重新审议确定,并在村里公示,对贫困人口进行建档立卡。建档立卡是实施精准扶贫的重要基础和依据,是今年扶贫开发工作的一号工程。辽宁省将以建档立卡的214万贫困人口为重点,加大对贫困户的支持力度,确保扶持项目取得成效。     

精准扶贫 积极探索 精准发力

"精准扶贫"一热词是由习近平总书记2013年10月在湖南湘西考察时提出来的。理解精准扶贫首先要学习习近平总书记关于精准扶贫一系列讲话内容,搞清楚哪些是扶贫的对象,精准扶贫要扶什么,避免"穷人落榜,富人带帽。"文章阐述了精准扶贫的必要性和意义,用两个实地案例展现了各地对精准扶贫积极探索精准发力。一是黑龙江省绥棱县通过不断壮大村集体经济的实力,带动贫困户创业创新提高造血能力;二是贵州六盘水在当地的实践中,以农民增收为核心,积极探索农村"资源变资产,资金变股金,农民变股东"的三变发展脱贫攻坚新模式。     

莫让“风俗贫困”成精准扶贫拦路虎

正当前,精准扶贫作为国家战略正在强力推进,并且已经取得了明显成效。但是,由于历史、自然、社会等方面的原因,很多贫困地区发展面临的困难特别是一些深层次问题还没有得到根本解决。比如贫困农村的"一婚穷十年""因婚返贫"等现象,仅靠一般的精准扶贫措施恐怕是不够的,必须要在农村的移风易俗上     

精准扶贫视角下农民专业合作社信息化发展路径研究

精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要方针,农民专业合作社具有天然的益贫效果和价值,是精准扶贫实践中的重要环节。农民专业合作社信息化利用信息化驱动合作社发展,形成全方位的网络,为全面实施精准扶贫战略提供支撑。     

秦巴山区精准扶贫的创新路径

<正>秦巴山区是四川省扶贫开发工作的重点片区之一,也是贫困分布较广、程度较深的地区之一。区域地理条件复杂、发展基础薄弱,使扶贫开发工作的推进面临一系列突出问题和困难。为破解这些难题,实现对秦巴山区贫困人口的精准帮扶、精准脱贫,巴中市巴州区根据区域贫困特征,积极探索帮扶机制和帮扶手段的创新,形成了精准扶贫的"巴州经验",为精准扶贫战略在秦巴山区的有效实施提供了有益的借鉴和启示。     

参与精准扶贫与企业创新——基于外部融资视角的分析

为实现消除农村贫困和区域贫困的目标,在党和国家的号召下,越来越多的上市公司参与到精准扶贫战略中,然而学术界对企业参与精准扶贫经济后果影响的相关研究还有待进一步丰富和拓展。以2016-2018年沪深A股上市公司为样本,文章实证检验了企业参与精准扶贫工作对其创新绩效的影响。研究结果表明,参与精准扶贫显著提高了企业的创新产出和创新效率。在改变变量度量方法、更换模型以及使用安慰剂检验和PSM模型控制内生性问题等一系列稳健性检验后,结论仍然成立。进一步探讨其中的作用机制发现,企业参与精准扶贫通过缓解融资约束进而提升了创新绩效,而资源效应（降低债务融资成本和提高税收优惠）和声誉效应（增加媒体正面报道数量）是参与精准扶贫所发挥的外部融资作用。最后,基于宏观社会层面、中观市场层面以及微观企业层面的异质性分析表明,参与精准扶贫对企业创新的正向影响主要存在于地方扶贫压力较大、资本市场信息环境较差的企业以及非国有企业中。通过理论分析和实证检验,本文不仅丰富了参与精准扶贫和企业创新领域的相关研究,也对充分发挥资本市场在服务国家脱贫攻坚战略中的作用以及深入实施创新驱动发展战略、发挥企业在技术创新中的主体作用具有重要的启示意义。