城乡建设用地增减挂钩问题研究

一、城乡建设用地增减挂钩试点 （一）城乡建设用地增减挂钩政策的形成 2000年中共中央、国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》（中发[2000]11号）中提出,“要通过挖潜,改造旧镇区,积极开展迁村并点,土地整理,开发利用荒地和废弃地,解决城镇建设用地。”之后,国土资源部出台了一系列的落实性文件,土地挂钩政策逐步形成。2004年10月21日,国务院发布的《关于深化改革严格土地管理的决定》指出,“鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”,正式明确提出城乡建设用地增减挂钩的政策。自2005年起,国土资源部和国家发改委连续发布了多个文件,对城乡建设用地增减挂钩做出详细规定。     

广东省城乡建设用地增减挂钩政策解读

文章分析了广东省城乡建设用地增减挂钩政策提出的背景及政策内涵,从用地指标的角度对广东省城乡建设用地增减挂钩政策进行了解读,包括政策要点和政策创新点,同时在分析政策利弊的基础上从政策监管的角度提出了相应建议。     

城乡建设用地增减挂钩审计的重点

城乡建设用地增减挂钩是我国当前采取的一项切实可行的土地利用手段,通俗的说,就是将农村建设用地复垦后,所腾出来的土地数量用于增加城市建设用地指标,保持耕地总量平衡,质量优化。     

城乡建设用地增减挂钩的三个平衡

当前,实现土地利用从增量供给向存量挖潜转变是必然趋势,城乡建设用地增减挂钩为存量挖潜提供了可行路径。本文从土地、农民心理和资金的三个平衡来审视增减挂钩的利与弊,认为其还将在"严格规范"之中,朝着去弊得利的方向行进。要规范城乡建设用地增减挂钩就应当:强化增减挂钩的平衡控制;重视增减挂钩的土地权属保护;增减挂钩应由"政府主导"向"政府引导"转变。     

地理信息系统在城乡建设用地增减挂钩工作中的应用探讨

城乡建设用地增减挂钩政策实施以来,有效的缓解了各地建设用地指标紧缺和资金紧张的现状,优化了城乡建设用地布局,有效的保护了耕地.城乡建设用地增减挂钩节余指标流转政策实施以来,探索了建设用地资源优化配置的新方式,通过建设用地指标和资金的互换流动,互相促进发展,一方获得建设用地指标,有效解决建设用地指标紧缺,促进项目落地和经...     

城乡建设用地增减挂钩政策内涵

2010年11月10日,温家宝总理主持召开了国务院常务会议,研究部署规范农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点工作。会议明确强调,开展农村土地整治,要坚决防止违背农民意愿搞大拆大建、盲目建高楼。任何一个政策的出现、发展及     

关于建立上海城乡建设用地增减挂钩机制的思考

一、寻找上海城乡建设用地增减挂钩的最佳路径自改革开放30年来,上海（包括郊区）经济建设快速发展．城市化进程加快,使上海整个面貌发生了巨大变化,这是有目共睹的事实。     

城乡建设用地增减挂钩项目管理信息化建设思考——以四川省城乡建设用地增减挂钩项目管理系统为例

为加强城乡建设用地增减挂钩信息化建设,基于计算机技术、网络技术和数据库技术,研发城乡建设用地增减挂钩项目管理系统。采用校验录入和复核录入的信息录入方式,准确提取项目信息并存储到数据库;设计具有高级逻辑性的信息查询、统计系统;运用OLE技术无缝链接多种格式的文件;开发基于网络的web应用程序及数据自动化采集功能扩展模块。实现城乡建设用地增减挂钩项目信息电子化存储、查询统计分析、网络信息共享等规范、科学、便捷的项目管理系统功能。     

城乡建设用地增减挂钩试点管理办法

第一条为进一步加强和规范城乡建设用地增减挂钩试点工作,根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）的规定,制定本办法。     

襄阳市对城乡建设用地增减挂钩工作进行奖励

近日,湖北省襄阳市对2012年度城乡建设用地增减挂钩试点工作先进单位和个人进行了表彰。襄阳市从本级财政增减挂钩资金中列支95万元,对本市3个市直单位、5个县（市、区）国土局、9个乡镇和19名个人予以表彰,分别给予每个单位5万元和每个人5干元的奖励,     

用好城乡建设用地增减挂钩

重庆是个集大城市大农村于一体的新兴直辖市。全市幅员面积8．24万平方公里,山地、丘陵占90％以上,人均耕地仅1亩左右,耕地后备资源不足5万公顷。作为国家在西部设立的城乡统筹改革试验区,随着改革任务和各项建设的落实推进,保护耕地与保障发展的矛盾日趋突出。     

《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》出台

国土资源部日前下发的《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》指出,国土资源部负责对全国挂钩试点工作的政策指导、规模调控和监督检查,试点省(区、市)省级国土资源部门负责辖区内试点工作的总体部署和组织管理,试点市、县国土资源部门负责本行政区域内试点工作的具体组织实施。挂钩试点工作实行行政区域和项目区双层管理,以项目区为主体组织实施。项目区应在试点市、县行政辖区内设置,优先考虑城乡接合部地区;项目区内建新和拆旧地块要相对接近,便于实施和管理,     

“城乡建设用地增减挂钩”政策是对还是错

近年来,随着各地土地整治以及相关试点地区“城乡建设用地增减挂钩”政策的推进,出现了一些急需解决的问题,有的地方甚至出现了不和谐的局面,甚至有媒体将“城乡建设用地增减挂钩”称为“新圈地运动”,将其描述为城市对农村的另一种形式的掠夺。为此,我们不禁要思考：“城乡建设用地增减挂钩”政策到底是对还是错？     

强化土地管理制度建设 拓展城乡建设发展空间——关于完善城乡建设用地增减挂钩试点工作的构想

本文介绍了增减挂钩政策出台的背景,阐明了增减挂钩的内涵,在此基础上深入分析当前增减挂钩工作在地籍管理、拆迁补偿、土地规划、耕地保护、土地利用以及收益分配等六个方面存在的问题,并提出了解决问题的具体对策,为完善挂钩试点工作提供参考。     

强化土地管理制度建设 拓展城乡建设发展空间——关于完善城乡建设用地增减挂钩试点工作的构想

本文介绍了增减挂钩政策出台的背景,阐明了增减挂钩的内涵,在此基础上深入分析当前增减挂钩工作在地籍管理、拆迁补偿、土地规划、耕地保护、土地利用以及收益分配等六个方面存在的问题,并提出了解决问题的具体对策,为完善挂钩试点工作提供参考。     

城乡建设用地增减挂钩模式的探索与实践

为深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实国发[2009]3号文件精神,南岸区国土分局就城乡建没用地增减挂钩（以下简称挂钩）的做法开展了专题调研。     

沈阳市城乡建设用地增减挂钩规划必要性分析

以沈阳地区为例,定义了城乡居民点关系指数（URSRI）来反映两者总量之间的关系,并分析了人口因素对城镇建设用地和农村居民点的影响。最后提出解决农村建设用地浪费严重问题的措施。     

增减挂钩推进襄州城乡一体化

实施城乡建设用地增减挂钩是事关全局、关系襄州长远发展的大事,是一项功在当代、利在千秋的惠民工程自2008年湖北省襄阳市襄州区被列为全国第二批城乡建设用地增减挂钩试点县(区)以来,襄州国土资源分局紧抓政策机遇,把实施城乡建设用地增减挂钩作为解决城镇建设"缺土地"、新村建设"缺资金"、耕     

国土空间规划中城乡建设用地增减挂钩工作分析

随着我国工业化、城镇化和农业现代化进程快速的同时,我国城乡土地利用方式粗放、利用效益低下等问题也日益凸显出来.城乡建设用地增减挂钩工作作为盘活农村土地资源、协调城乡统筹发展的重要措施,在新时期国土空间规划背景下,增减挂钩工作与之有机结合,在促进新农村建设和实现乡村振兴中发挥了重要作用.