廉租房政策的问题和对策探讨

政府有公共管理的职能,保障低收入人群的基本住房是政府的职责。2003年以来,国家高度重视廉租住房问题,相继发布《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》、《国务院关于解决城市低收入家庭住房闲难的若干意见》、《廉租住房保障资金管理办法》、《廉租住房保障办法》等文件,全国各地廉租住房保障工作趁势而上。当前,廉租房政策深得民心,体现了公共财政的阳光普照,     

如何理性看待当前的房地产市场——透视政府房地产宏观调控的着力点

1998年始，我国开始了实行城镇住房制度改革，停止福利分房，实行住房分配货币化。建立住房公积金制度和住房补贴，提出了建立多层次住房供应体系，即高收入阶层买商品房，中低收入阶层买经济适用住房，为最低收入阶层提供廉租住房的政策。1998年，适逢经济低迷，受亚洲金融危机的影响，国内需求不足，积极的财政政策和稳健的货币政策的目标是刺激国内需求，在这个阶段，国家房地产市场宏观调控上主要是在房地产一级市场采用行政划拨土地，     

廉租住房专项资金绩效评价——以黑龙江省穆棱市保障性安居工程为例

正一、廉租专项资金项目评价基本情况(一)项目背景为加快城镇廉租房保障制度建设,解决好城镇最低收入家庭住房困难问题,2007年,发展改革委、监察部、民政部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、统计局联合发布了《廉租住房保障办法》(建设部令第162号);财政部为规范廉租住房保障资金管理,提高廉租住房保障资金使用效益,确保廉租住房保障资金专款专用,经商建设部、国家发改委、国土资源部、民政部同意,     

建设部颁发城镇廉租住房管理办法

第７０号令１９９９年４月月２３日第一条为建立和完善多层次的住房供应体系 ,解决城镇最低收入家庭的住房问题 ,根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的规定》,制定本办法。第二条城镇廉租住房（以下简称廉租住房）是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能 ,向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。城镇最低收入家庭的认定标准由市、县人民政府制定。第三条国务院建设行政主管部门负责制定廉租住房的方针、政策并指导全国廉租住房的管理工作。省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖…     

经济适用住房政策的经济分析

经济适用住房政策是政府为中低收入家庭提供的重要住房保障措施.由于住房与市场之间存在相互作用,包括高收入和最低收入家庭在内的所有家庭都将从该政策中得到实惠.该政策对于抑制住房价格的上涨、扩大住房有效需求、改善居民居住条件具有重要作用.     

中国城镇居民住房的需求与供给

本文研究了自1980年代后期中国城镇住房商品化以来城镇居民住房的需求与供给。我们从耐用消费品需求与供给的标准理论出发,在联立方程框架下估计城镇住房的需求与供给方程,得到了需求的收入与价格弹性及供给的价格弹性的估计值。通过对1987～2006年全国城镇总体水平年度数据的分析,我们发现城镇住房价格的快速上涨主要可由需求与供给的作用解释,即人均收入和建筑成本的变化决定了房价的整体趋势。城镇住房需求的(长期)收入弹性约为1,需求的价格弹性在0.5到0.6之间。住房存量总供给的价格弹性约为0.83。     

发挥住房公积金对低收入职工的住房保障作用

住房公积金作为我国城镇住房保障体系的重要组成部分,在"十二五""坚持民生优先,完善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房保障和改善民生的制度安排,推进基本公共服务均等化,努力使发展成果惠及全体人民"这个新形势、新要求下,怎样进一步发挥住房公积金对低收入职工的住房保障作用?     

关于促进廉租住房保障制度建设的几点建议

建立健全城镇廉租住房保障制度，是有效解决城镇最低收入家庭住房困难问题的根本途径，也是完善社会保障制度的一项重要内容。1999年，省政府就印发了《山东省城镇廉租住房管理暂行办法》，2004年，又出台了《山东省城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，积极推进廉租住房保障制度建设。截至目前，全省17个设区城市全部建立了廉租住房制度，91个县级市（县）中，有41个建立了廉租住房保障制度，占总数的45．1％。济南、青岛、淄博、枣庄、烟台、威海、日照、莱芜等7个市所辖县（市、区）实现全部建立。     

加大住房保障政策实施力度 促进经济平稳健康发展

经过多年探索,我国已经初步建立了比较适合中国国情的城镇住房政策框架。但住房政策体系和住房保障体系还不健全。随着居民生活水平和城市化水平的不断提高,住宅产业发展前景依然十分光明。促进住宅产业的有序发展,需要我们进一步完善住房政策体系特别是住房保障体系,加大住房保障政策力度。     

住房公积金:重在担保机制

近年来政府对住房问题重新调整了认识,城镇住房保障有大幅度发展,公共投入增加迅速,但融资问题仍然没有得到有效解决。由于中低收入居民,而公共住房的公益性与保障性注定了其投资必然是低收益甚至负收益,依靠现有的市场化融资手段显然难以     

城市廉租房问题的实证调查与分析——基于上海、武汉和济宁地区的案例调查

建立完善的住房保障体系,对城镇最低收入家庭给以住房保障的政策倾斜,保证"居者有其屋",是各国政府解决住房问题的基本目标。我国在改革开放以后,特别是最近五年来,住房市场化的程度明显加快,住房私有率逐步提高。此外,市场在住房分配过程中作为资源配置的工具作用也在逐渐增强。1998年国务院出台的《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》中首次明确提出了廉租住房制度的概念,并明确了对不同收入水准的家庭实行不同的住房供应政策,廉租房制度实施数年来,已在全国大部分城市取得了较为明显的效果,使一大部分城镇最低收入家庭受益,但其中也暴露出了一些问题。本文即从这一角度出发,深入探讨这一领域存在的问题,以期得出自己的思考和建议。     

全国住房城乡建设工作会议召开：继续实施限购政策

全国住房城乡建设工作会议于2012年12月25日在北京召开。住建部党组书记、部长姜伟新做工作报告。他说,最近一段时间．多地房地产市场出现了回暖情况,所以有关房地产市场调控的信息大家非常关注。2008至2012年．全国共开工建设城镇的保障性住房和棚户区改造住房超过3千万套．基本建成1700万套以上．大批城镇中低收入家庭住房保障困难得到了解决。2013年城镇保障性安居工程建设的任务是基本建成460万套,新开工600万套。     

城市廉租房问题的实证调查与分析——基于上海、武汉和济宁地区的案例调查

建立完善的住房保障体系,对城镇最低收入家庭给以住房保障的政策倾斜,保证"居者有其屋",是各国政府解决住房问题的基本目标。我国在改革开放以后,特别是最近五年来,住房市场化的程度明显加快,住房私有率逐步提高。此外,市场在住房分配过程中作为资源配置的工具作用也在逐渐增强。1998年国务院出台的《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》中首次明确提出了廉租住房制度的概念,并明确了对不同收入水准的家庭实行不同的住房供应政策,廉租房制度实施数年来,已在全国大部分城市取得了较为明显的效果,使一大部分城镇最低收入家庭受益,但其中也暴露出了一些问题。本文即从这一角度出发,深入探讨这一领域存在的问题,以期得出自己的思考和建议。     

浅谈住房保障与财税政策

住房保障是国家社会政策的一项重要内容,是政府通过财政转移支付的形式,向中低收入者提供财政补贴或实物援助,以解决社会成员的基本居住问题、改善其居住质量的一种制度安排,是我国社会保障体系的重要组成部分。目前我国已经基本建立了以住房公积金、经济适用住房和廉租住房为主要内容的住房保障体系,解决了部分中低收入者的住房问题。但是由于我国的住房保障体系还在建设之中,因此对于中低收入者的住房保障问题还有很多值得我们思考的地方。本文主要从财税政策的角度出发,分析了当前我国住房保障财税政策存在的问题,并提出了完善房地产财税政策的建议,以进一步支持我国住房保障制度的发展完善,更好地解决城镇中低收入群体的住房问题,促进和谐社会的健康发展。     

廉租房政策的国际经验及我国的选择路径

廉租房是一种具有社会救济性质的住房，是政府向最低经济收入家庭提供的一种非赢利的保障性租住用房，采取住房租赁补贴为主，实物配租、租金核减为辅的多种保障方式。与其他房产相比，廉租房具有很强的福利性，它体现了社会公平，对于解决最低收入家庭住房困难、保证市场机制的良性运作和社会稳定具有重要作用。相信随着廉租住房制度的建立，住房保障体系的完善，廉租房政策功能的发挥，不仅最低收入群体住房困难问题会得到解决，而且还会进一步实现就业增加、经济自主发展、节能环保等功效。     

国家发展改革委、建设部关于印发《城镇廉租住房租金管理办法》的通知

各省，自治区发展改革委，物价局，建设厅，直辖市发展改革委、物价局，建委（房地局）：为规范城镇廉租住房租金管理，保障城镇最低收入家庭的基本住房权益，我们制定了《城镇廉租住房租金管理办法》。现印送你们，请按照执行。执行过程中遇到的情况及问题，请及时反馈国家发展改革委和建设部。     

谈保障性安居工程建设

保障性安居工程,是指政府主导、政策扶持、社会参与,通过公共财政投入和投融资平台等多渠道筹集资金,为低收入和中等偏下收入家庭基本住房需要提供保障的一项重大民生工程,是完善住房政策、健全供应体系的必然要求。它是当前保持经济平稳较快发展、转变经济发展方式,调整经济结构、管理通胀预期的重大举措和有效途径。具体内容包括:廉租住房保障(含租赁补贴和实物配租)、发展公共租赁住房、经济适用住房、限价商品房、棚户区改造(含     

从公共租赁住房建设资金来源看如何完善金融服务

公共租赁住房,是指限定建设标准和租金水平,面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。加快发展公共租赁住房既是进一步完善城市住房保障体系、发展多层次住房租赁市场、多渠道解决城市中等偏下收入居民阶段性住房困难、实现“住有所居”目标的有效手段,     

保障性住房建设进展及影响

加快保障性住房建设对城镇住房供给结构调整、城镇固定资产投资增加、经济增长都产生积极影响2007年8月,国务院发布《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)文以来,我国的住房保障建设取得了重大进展。一是在制度建设层面上,一系列     

国外保障性住房建设的若干经验

为实现人人居有其所,世界许多国家政府相继推出各种保障房政策。笔者对国外保障性住房政策进行了收集和分析,并结合国内实际情况,提出相关政策建议。国外实现住房保障的主要模式区分不同收入群体,提供不同解决方案。日本人多地少,住房紧张,政府住房政策主要着力于区分中低收入家庭的不同群体,为其购房或租房提供有效资金支持。日本政府在住房保障方面构造了独特的三大政策支柱——住宅金融公库、公营住宅和住宅都市整备公团。住宅金融公库