提高招标文件质量 规范招投标行为

在政府采购招标活动中，招标文件对整个招标过程具有举足轻重的作用。招标文件既是投标人准备投标文件和参加投标的依据，也是评标的依据，同时还是签订合同所遵循的依据，招标文件的大部分内容要列入合同之中。一般情况下，投标人只能根据招标文件中的各项规定和要求，编写投标文件。因此，招标文件是联系、沟通招     

规范标书制作的有效方法

政府采购招标文件是政府采购项目评标的主要依据,评委评标时主要是根据招标文件的条款来衡量投标文件的响应和满足程度,这样招标文件规定的条款就成了政府采购项目花落谁家的决定性因素。因此,招标文件的制作是否合理公正,就直接关系到政府采购是否公正、公平。如果说价值规律是"一只看不见的手"操纵着市场经济,那么招标文件就是"一只阳光下的手"操纵着政府采购招标结果。本文认为,监管部门可以制定标书编制指引,约束和规范标书文件的编制行为。     

政府采购评标“四要点”

评标是招投标中一项关键而又十分考究的工作，直接关系到政府采购的成效。招标文件与投标文件是评标的主要依据，投标文件(以下简称投标书)之于招标文件的符合度乃是评标的最佳标准，所以在评标过程中应认真审视以下四个要点：     

一桩邀请招标案引发的思考

通过一桩邀请招标案,本文作者分析了以下几个问题:一是对招标文件存在缺陷应如何处理;二是招标代理机构的违规操作行为为何屡禁不止;三是当前基层政府采购从业人员素质参差不齐,混乱的评标局面如何改观。案例回放2013年5月22日,某代理公司受某市城投公司委托,就该单位公路工程监理项目以邀请招标方式采购(属工程类政府采购项目,程序上适用于《中华人民共和国招标投标法》规定)。投标截止日止,共     

采购文件的“实质性内容”不容更改

是否对招标文件作实质性响应，是判定供应商的投标文件是否有效的最为关键的标准，换言之，投标供应商只有对招标文件规定的如：设备配置、质量要求、售后服务、付款方式等实质性条款作出无条件响应，才具备进入评标程序进而中标的可能性，对此，任何一个有诚意的供应商均心知肚明。为了将公平进行到底，政府采购法规定在招标采购过程中采购人与供应商不得协商谈判，就意味着招标结果一经确定，招标文件既定的实质性条款和中标供应商投标文件中列明的报价等内容不能再变更。[编者按]     

合理设置评分标准

评分标准是政府采购项目招标文件的重要组成部分,既是采购人描述采购内容和需求的重要指标,又是投标人编制投标文件的重要参考,更是评标委员会进行评审的重要依据。可以说,评分标准的设置直接影响着招标、投标、评标各环节工作,在一定程度上决定了政府采购活动的质量和效益。     

谈谈政府采购招标评审的若干问题

政府采购的评审是政府采购过程中的一个重要环节，它关系到政府采购能否体现财政职能的要求和政府采购的基本原则（市场规则性原则和公共政策性原则的相互制约和统一）。政府采购的招标评审是政府采购评审的一个重要内容，采购人或采购代理机构应当在招标文件中明确规定评审程序、评审方法、评审因素、评审细则和评审标准。限于篇幅，本文仪就政府采购招标评审的若干问题谈些看法。     

如何应对信息化项目采购中的隐性排他性条件

如何在满足用户实际需求的前提下限制招标文件的不合理条款,最大限度地杜绝隐性排他性招标文件的出笼,确保政府采购公平、公正。本文从严格进行项目审查、审核供应商准入门槛、细化评分办法等方面提出了建议。 一、案例回放2014年10月,某采购中心接采购人“人员培训基地”系统集成800万的政府采购项目,采购中心在初步审核采购人需求...     

4．投标供应商提交投标文件时应注意哪些事项？

(1)投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人受到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于3个的，招标人应当依照政府采购法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。     

“投标人须知”应做到八个明确

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定招标文件应包括以下内容；（1）投标邀请；（2）投标人须知（包括密封、签署、盖章要求等）；（3）投标人应当提交的资格、资信证明文件：（4）投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式（5）招标项目的技术规格、要求和数量、包括附件、图纸等；（6）合同主要条款及合同签订方式；（7）交货和提供服务的时间；（8）评标方法、评标标准和废标条款；（9）投标截止时间、开标时间及地点；（10）省级以上财政部门规定的其他事硬，并规定招标人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件。由于投标邀请函对投标人资格条件等事项已经作了明确，而报价要求、合同条款、评标办法等内容可以单独制订细则加以规定，因此，招标文件应包括的其他内容如密封、签署、盖章要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式等内容，可以纳入“投标人须知”中一并编制并注意做到八个明确。     

弱电系统集成项目招投标要诀

笔者近年来一直从事弱电系统集成项目的招标工作，经常发现很多预算单位不知如何提出详细可行的技术需求，更有大量投标人的投标文件毫无章法可言。本文以“某医院弱电系统集成项目”为例，就招标、投标和评标过程中应注意的一些问题及关键所在，与从事政府采购及参与政府采购招投标活动的相关人员进行探讨。     

应建立系统规范统一的采购招标文件范本

政府采购的招标文件是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必须的文件。它是整个招标过程中供应商、采购单位、评标人员、招标组织机构应遵循的法律性文件。标书中所涉及的技术要求、适应范围、行业规定、相关原则、遵守规定、各种须知等直接影响供应商的响应、采购质量。而在现实工作中．除了工程公开招标方式有规范完备的采购文件范本外，货物类和服务类的因不同的采购方式而没有相应的统一规范文本．特别是县(市)使用较多的询价采购方式因各地水平不一等原因，做出的招标文件格式不一，存在着不同程度的问题，由此可见．建立规范统一的招标文件范本有着极其重要的意义。     

细节决定成败

招标文件中包括商务和技术两个部分,而在这两部分中,大多数投标商都认为技术部分是关键部分,是项目含金量最多的部分。但如果对投标书商务部分的细节不注意,那么技术的含金量可能会因此大大降低。投标书的细节也会决定成败。在最近几次本人负责组织的设备招标采购项目中,就有一些实力比较强的投标商,因为没有仔细阅读招标文件,不重视招标文件的商务部分,导致了无效标。其中比较常见的有如下几种情况。     

高效、圆满完成政府采购评审工作的诀窍

政府采购评审工作是政府采购招标环节中的一项重要工作,一般由采购代理机构组织,评审专家委员会完成。评审工作关系到整个采购活动的圆满与否,其重要性不言而喻。文中作者通过多次参加评审工作的实践,浅析评审专家高效、圆满完成评审工作的方法。政府采购评审是指各级国家机关、事业单位、团体组织(统称采购人)及其委托的采购代理机构,在组织实施公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采     

如何在空调采购项目中把握节能政策

本文结合一则空调采购案例,从确定采购需求环节、招标文件编制环节、评审环节、政策调整四个方面详细论述了该项目中节能政策应如何具体操作和落实。2004年12月,财政部、国家发展改革委联合发布了《节能产品政府采购实施意见》(财库【2004】185号,以下简称《实施意见》),提出节能政策的执行步骤,发布了《节能     

如何做好政府采购招投标

一，编制和认识招标文件是招投标的首要环节，政府采购招投标的第一个程序就是编制招标文件，也就是编写“标书”。这对政府采购部门来说，就是要按照自己的实质性要求和条件切实编制招标文件，在这个环节，政府部门最重要的就是一定要把自己的实质性要求搞清楚，把自己的条件讲明白。比如在采购计算机设备的时候，政府采购部门应当对使用计算机的部门工作需求和使用范围做到心中有数，本着节约资金原则，按照能够保证完成工作的配置来编制标书，这样可以保证自己能够采购到合适的设备，避免资金的浪费。     

谈供应商在政府采购中的投标技巧

本文作者认为,各供应商应学习掌握一些投标技巧,如认真研读招标文件,熟悉采购需求和投标要求;精心制作投标文件,对招标文件必须作出实质性响应,报价合理;合理确定投标人员,技术、商务、谈判人员缺一不可;重视售后服务措施承诺,一诺千金,有诺必行;熟悉采购法规知识,切实维护自身的合法权益。这不仅是一个现代企业和市场营销人员必须具...     

第四单元：公共采购法的实施与救济制度

上海市财政局政府律师王周欢先生：中国地方政府采购中的救济制度 我首先分析一个案例，2006年11月27日，甲公司向招标公司提出质疑，当时质疑的主要事项包括两个方面，一是甲公司认为招标文件存在着倾向性，并且认为招标文件规定了一些不符合国家标准的要求。二是提出在招标过程当中，评标委员会有一些不正当的评标过程，有些事项该回避没回避。12月1日，招标代理机构做了一个质疑答复，认为整个招标过程的程序是合法的。甲公司在12月12日不服采购机构的质疑答复，向财政部门投诉。     

投标致胜五项注意

随着招标采购范围的逐步扩大和方式的不断规范,投标日益成为众多现代企业倍加青睐的销售手段之一,成为广大企业获得政府采购合同的重要渠道。怎样才能在众多的投标人当中脱颖而出呢?如下几方面可供参考。     

故好招标前期工作 科学编制招标文件

良好的开端是成功的一半．科学编制好招标文件也是招标成功的关键因素之一。在目前法律法规尚不完善．自身不健全的客观条件下．建设单位和承包商这两个市场主体行为还不规范．法制观念也不强的情况下，组织好招标评标活动还有待我们进一步去研究与探讨，本文通过对政府采购工程类项目招标前期工作进行分析与研究．提出一些个人的观点与看法．希望能对工程招标及政府采购的同行们有所借鉴。