农民增收困境与出路

一、经济发展新阶段农民增收的困境 1996年以来,农民收入增长速度已连续4年下滑,从1996年的9.0%下降到1997年的4.6%、1998年的4.3%、1999年的3.8%、2000年的2.1%.据我们对福建省农村人户调研,最近几年农民增收越来越困难,特别是1999年和2000年,有超过一半的农户实际上减了收.农民增收缺乏后劲的情况,从不少农户家盖的房子仅是一个空楼壳,没有进行内部装修,也没有相配套的电器、家俱,且建房农户都负着数量不等的债务可以得到验证.     

农民增收的困境与出路

一、经济发展新阶段农民增收的困境　　 1 996年以来 ,农民收入增长速度已连续 4年下滑 ,从 1 996年的 9 0 %下降到 1 997年的4 6%、1 998年的 4 3 %、1 999年的 3 8%、2 0 0 0年的 2 1 %。据我们对福建省农村入户调研 ,最近几年农民增收越来越困难 ,特别是 1 999年和2 0 0 0年 ,有超过一半的农户实际上减了收。农民增收缺乏后劲的情况 ,从不少农户家盖的房子仅是一个空楼壳 ,没有进行内部装修 ,也没有相配套的电器、家俱 ,且建房农户都负着数量不等的债务可以得到验证。超过一半的农户收入减少 ,而统计数据上农民收入却增长的情况 ,可以…     

农民资金互助专业合作社的实践与思考

<正>近年来,扬州市顺应三农发展需求,探索发展农民资金互助专业合作社,取得了初步成效。截止2013年底,全市成立并正常运行的农民资金互助专业合作社有19家,入社成员4257人,股金总额1.2亿元,累计投放互助金4.08亿元。一、基本情况现状分布——19家合作社集中分布在高邮市、仪征市和江都区,高邮市2家、仪征市5家、江都区12家。合作社股金总额1000万元以上的5家,500—1000万元的3家,200—500万     

江西省农垦企业资金困境与出路

江西省农垦企业资金紧缺,是困扰企业生产经营越来越尖锐的矛盾。如何缓解这个矛盾,是摆在我们面前亟待研究解决的重要课题。现就如何解决这一问题作一探讨。一、资金困境分析江西省农垦企业目前资金困境主要表现在:     

农民资金互助社的定位与监管

<正>一、农民资金互助合作社蓬勃发展的背景长期以来,农村金融供给不足、农民融资难一直困扰着农村经济发展。为了解决农民融资难问题,希望通过一系列改革能够形成商业金融、政策金     

设施农用地执法监管困境与出路

<正>国土资源部、农业部出台的《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(以下简称127号文),在设施农用地执法监管机制方面主要有两大创新:一是设施农用地管理更加规范,设施农用地使用前,乡镇政府、农村集体经济组织和经营者三方需签订用地协议,旨在利用构建三方民事合同关系,通过经营者与土地所有权人约定用地条件,发挥乡级政府的管理作用,基于合同治理     

农民职业化的内涵、困境与出路

农民职业化是在农村劳动力大规模转移之下,提高农业经营水平的重要途径。但农民职业化在我国的发展历程较短,问题较多,笔者从农民职业化的内涵出发,分析了目前农民职业化存在的困境:农村劳动力转移速度放缓、中青年劳动力流失严重、农民的文化水平和技能水平普遍偏低,认为农民职业教育社会认可程度低、农业收益率低、老龄社会的到来是导致农民职业化困境的原因,并提出相应的建议和对策。     

以农民专业合作社为基础的资金互助制度分析

我国民间融资作为农村金融抑制下的诱致性制度变迁的产物,其存在和发展具有一定的合理性和必然性,也是农村经济发展的内生性产物。合作社内部开展资金互助作为民间融资的一种形式是发展合作金融及破解农村金融问题的一种有益探索。从基层发展实践看,合作社内部开展资金互助,有效地改善了农户贷款难问题,实现了农村各种资源有机整合与有效利用。为促进其健康发展,本文认为需从政府支持、组织制度建设等方面对其进行规范。     

从万源市粮食经济滑坡的原因看粮食企业的困境与出路

万源市粮食系统去年上半年工商企业全部亏损，政策性业务亏损346万元，商业性经营亏损68万元，粮办工业亏损108万元．面临着比以往任何时候都更加严峻的挑战。造成粮食经济滑坡的原因有主客观两个方面。就客观因素方面本文不赘述。但笔者认为更重要的是必须从主观上找原因，以便研究对策。一、主观原因1．观念陈旧，认识模糊。由于计划经济的影响很深蒂固，一些粮食干部职工观念还未转变过来，认识上存在一些误区。一些干部认为，“企业反正是国家的，亏了有人拣摊子。”职工则认为，“改过去改过来还是老样子”，“换汤不换药”，侥幸心理…     

用地审批的制度变迁与治理逻辑

国务院印发《关于授权和委托用地审批权的决定》后,以优化调整农用地转用和土地征收审批权限、赋予省级政府更多自主权为核心的用地审批权限调整如何影响未来土地管理走势?本文通过梳理用地审批制度变迁历程,分析政策变化的时代背景和驱动因素,结合新形势土地管理面临的机遇和挑战,提出了"放权"之后需要关注的重点方向。     

农民资金互助社的自律行为与监管选择

农民资金互助社是缓解正规信贷配给约束、提高农户信贷可得性的重要渠道,但在发展过程中却时常发生偏离合作本质,甚至非法集资的问题。为探讨其原因并寻找解决办法,本文基于租值消散理论和演化博弈论方法分别研究了有、无政府监管时农民资金互助社自律行为的演化规律和演化稳定策略,论证了政府监管的必要性,并进一步利用成本收益法分析了政府监管的动力机制和提高政府监管动力的途径。基于研究结果,文中最后提出了农民资金互助社监管的政策建议。     

盘活资金是企业走出困境的出路

<正>一、提高企业偿债能力是资金管理的重要目标适度举债经营是企业扩大经营规模、提高资金利用率的一项重要经营策略。企业偿债能力的强弱,直接关系到企业举债的成效,对于部分企业来说,更是关系到企业正常生产经营能否顺利进行。因此,提高企业偿债能力是资金管理的重要目标。     

农民资金互助:运行机制、产业基础与政府作用

银监会于2006年12月22日发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,这是农村金融新政的起点。新政的主旨在于允许社会资本进入,建立三类新型农村金融机构（村镇银行、资金互助社、贷款公司）,以解决农村金融空白和竞争不充分的问题。     

城乡一体化进程中的农民市民化的困境与出路

城乡居民之间的融合是当前城乡一体化的一个重要内容,所谓居民融合不仅包括城乡居民之间的文化交流,还包括提升农民的思想文化水平。农民市民化是在城乡互动中逐渐发展的,推进农民市民化是提升农民群众整体素质,促进城乡交流的有效途径。农民市民化的过程受历史、政治、社会、个体等因素的影响,面临诸多困境,为此应从建立健全制度机制入手,统筹城乡劳动力市场,提升农民素质,为农民市民化寻找合适的出路。     

新生代农民工边缘化的现实困境与制度出路

新生代农民工的边缘化,使得他们身份认同错位、文化融合乏力、职业选择错乱和城市融入困难,严重阻碍了我国城市化发展进程。产生这一问题的根本原因在于制度性因素的束缚,只有打破城乡分割的二元户籍制度,改变附着在户籍制度之上的就业、教育、医疗、住房和社会保障等政策歧视,才能增强新生代农民工的身份认同,破解“三农”问题,推进城镇化进程,推动社会的和谐与发展。     

宅基地使用权继承的制度困境与出路选择

因中央立法的缺位,宅基地使用权继承问题在当下主要依靠地方性法规文件的调整。在此背景下,因缺乏统一的裁判依据导致司法裁判冲突时有发生,并由此演变成学界长期关注的焦点。据现行法规定,宅基地使用权由集体经济组织成员无偿取得,并受"一户一宅"等原则约束,这一立法意旨基本排除了宅基地使用权继承的合法性解读空间。当前实践中"消极模式"和"积极模式"两种主要应对方案存在诸多缺陷。目前应秉持"权随房走"思路,允许农村房屋继承时宅基地使用权被一并继承,依法赋予宅基地使用权"收益权能",构建并完善宅基地使用权有偿使用、有偿退出和有序收回机制,明确继承取得宅基地使用权的法定期限,探索适合我国农村土地制度发展需要的宅基地使用权继承法制路径。     

新型城镇化进程中农民财产权实现的困境与出路

受现行法律和制度等因素的制约,农民财产权的实现并不充分,新型城镇化为农村地区发展带来机遇的同时,农民也面临着失地风险、土地交易风险和宅基地交易风险,在交易过程中,由于农民处于弱势地位,财产权易遭受侵害,需从法律层面明确界定农民财产权,从制度层面赋予农民土地处分权,增加农民财产权收益。     

从新制度经济学视角看中国古代土地制度变迁

中国古代土地制度从夏商周至清朝中期经历了井田制到均田制的变迁。由于制度效率存在递减现象,这就意味着当制度效率降低到一定程度时,制度的变迁是必要的。对中国古代土地制度变迁的动因、过程、方式及其影响的研究,有助于更加深刻地理解中国土地制度的变迁,并对现行土地制度改革有所启示。     

制度变迁视角下农村公共品供给的实践困境、内在机制及其出路

资源下乡背景下,公共品如何实现有效供给是基层治理中需要探讨的重要问题。本文从制度变迁视角出发,以成都村公资金1.5年制度实践为切入点,探讨资源下乡过程中基层公共品供给困境的内在机制。依据制度规范化和制度转型这两个关键节点,研究发现,村公资金制度实践出现了资源使用效率降低、实质民主转为形式民主、治理目标偏移的三重困境。而造成村公资金制度实践困境的内在机制在于:规则过密化带来制度运转和资金使用的附着成本过高,无法与村庄需求相适配;政府治理事务介入村庄治理,挤压了村庄内部治理空间,村庄成为治理客体失去自主性;公共品供给目标模糊化,致使制度实践中多重目标张力难以弥合,打破了村庄原本的良性治理秩序。为此,在公共品供给中,要创新资源输入方式,实现资金使用自主权下放;激活村内民主,降低资金使用成本;明确资金输入目标,契合村庄发展需求。