我国农垦土地资产货币量化的思考

<正>中发[2015]33号文件《关于进一步推进农垦改革发展的意见》(2015年11月27日)提出:"推进农垦土地资源资产化和资本化,创新农垦土地资产配置方式。"这里面有一个至关重要又非常复杂的农垦土地资产如何货币量化的问题。要解决这个问题,首先应明确农垦土地资产货币量化三个层面上的目的。从表象层面上看,可以放大农垦资产的功能,增加农垦企业资产总额,降低资产负债率。从体制层面上看,这是明晰     

农垦土地资产化和资本化核算的思考

<正>新华社2015年12月1日晚上发布了中共中央国务院《关于进一步推进农垦改革发展的意见》(2015年11月27日),共五个方面二十三条,确定了农垦全面改革发展的方向。意见中的第十三条提出"创新土地管理方式"提出:"推进农垦土地资源资产化和资本化,创新农垦土地资产配置方式。"这是农垦改革的重要战略手段之一。农垦土地相关核算问题说法很多。为此,笔者从历史和现实各方面对农垦"土地资源资产化和资     

海南省为推进农垦改革和发展创造有利条件

海南省委省政府于 2 0 0 0年 7月 2 4日下发了《关于加快农垦改革和发展的意见》(琼发 [2 0 0 0 ]2 5号 )。《意见》明确了海南农垦的地位、作用和推进农垦改革发展的紧迫性 ,提出了海南农垦改革和发展的主要目标和总体要求 ,并在管理体制和产权制度改革、调整农垦国有经济布局、调整优化产业结构等方面提出了具体要求。为了推进海南农垦的改革和发展 ,《意见》要求在以下几方面为农垦创造有利条件。1.把农垦经济和社会发展纳入全省经济和社会发展总体规划。农业、工业、旅游等产业要纳入全省产业发展规划 ,合理布局 ,避免重复建设。农场场…     

贯彻落实8号文件做好国有农场土地确权登记工作

一、各地贯彻落实8号文件的情况《国务院办公厅转发国土资源部、农业部关于依法保护国有农场土地合法权益意见的通知》(国办发眼2001演8号),是国土资源部和农业部按照国务院领导关于国有农场土地问题的批示精神,经过联合调查,广泛听取各地土地管理部门和农垦企业的意见,并经专家反复论证、修改后,形成的一个关于我国国有农场土地权属问题的非常重要的政策性文件。文件的出台,不仅为现阶段各地开展国有农场土地确权、登记、发证工作提供了有力的政策依据,有着十分重要的现实意义,而且对依法保护国有农场土地合法权益,规范国有农场土地资产的…     

关于浙江省国有林场改革的探讨

以2008年4月浙江省政府办公厅印发《关于加快推进现代国有农林渔场建设的若干意见》（浙政发[2008]32号）为标志，我省开展了进入21世纪以来的第一轮国有林场改革。以国家发展改革委办公厅、国家林业局办公室印发的《关于开展国有林场改革试点的指导意见》（发改办经体[2011]142号）和《关于开展全国国有林场改革试点工作的复函》（发改办经体[2011]2498号）为起点，     

2004年国有粮食企业改革述评

2004年是全面放开粮食收购市场的第一年，为落实贯彻国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)精神，2004年7月，国家发展改革委、国家粮食局等5部门联合印发了《关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见》(国粮财[2004]125号)。各地认真贯彻以上两个文件精神，因地制宜研究制定和实施新一轮的国有粮食企业改革方案，国有粮食企业改革向纵深展开：长期困扰国有粮食购销企业的“三老”(老人、老帐、老粮)问题正在逐步解决，     

关于贯彻落实国办发[2001]8号文件有关工作的通知

近日，国务院办公厅转发国土资源部、农业部《关于依法保护国有农场土地合法权益的意见》(国办发[2001]8号文件)。文件指出，国有农场的土地是国有农场经济发展的基本生产资料，是国有资产的重要组成部分。文件要求，为了依法保护国有农场土地合法权益，促进农村经济发展、民族团结和社会稳定，各级政府要遵照国土资源部、农业部《关于依法保护国有农场土地合法权益的意见》执行。《意见》主要内容有：1，妥善处理土地权属争议，依法确认国有农场土地使用权；2．加快国有农场土地登记发证的工作步伐；3．坚决制止非法侵权行为，依法保护国有农场土地使用权；四、加强领导和管理，切实解决国有土地问题。为了贯彻落实“8号文件”精神，农业部办公厅又下发了通知。以下是通知全文：     

持续推进农垦改革发展更好服务国家战略需要

农垦是国有农业经济的骨干和代表.党中央高度重视农垦事业发展.习近平总书记在主持中央全面深化改革领导小组第17次会议审定《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》(简称《意见》)和两次到黑龙江考察时都强调指出,要深化农垦体制改革,加快建设现代农业大基地、大企业、大产业,全面增强内生动力、发展活力、整体实力,更好...     

关于印发《排污权出让收入管理暂行办法》的通知

<正>财税[2015]61号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委、物价局、环境保护厅(局):为了规范排污权出让收入管理,建立健全环境资源有偿使用制度,发挥市场机制作用促进污染物减排,根据《中华人民共和国环境保护法》和《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》(国办发[2014]38号等规定,我们制定了《排污     

国有粮食企业系统资源优化整合思考

为了加快粮食工作发展,做大做强做优国有粮食企业,南充市高坪区五届政府第六次常务会议原则同意推进全区国有粮食企业系统资源优化整合,《南充市高坪区粮食流通“十二·五”发展规划(2011-2015)》 (高府发[2012] 51号)把国有粮食企业系统资源优化整合列为了十二·五粮食流通工作的一项重要内容.最近,国家粮食局、中国农业发展银行联合下发了《关于进一步加强合作推进国有粮食企业改革发展的意见》 (国粮财[2012]205号),对国有粮食企业进一步深化改革发展做出了安排部署.从高坪区国有粮食企业当前经营状况看,也到了非整合不可,不整合不行的境地.     

扎实抓好集体资产清产核资

正近日,农业部、财政部、国土资源部、水利部、国家林业局、教育部、文化部、国家卫生计生委、体育总局等9部门联合印发《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》(农经发[2017]11号),同时一并附印了《农村集体资产清产核资办法》《农村集体资产清产核资报表》及其填报说明,这是贯彻落实《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》的配套性文件,对加强和规范集     

国有农用地使用权出让中相关问题研究

国有农用地使用权出让制度,是推进农垦土地资源资产化和资本化、创新农垦土地资产配置方式的主要抓手。当前,国有农用地使用权出让依据还停留在政策层面,存在着一定程度的适法困境。本文认为,只有从顶层设计上消除国有农用地使用权出让中存在的法律、行政法规障碍,才能推动国有农用地使用权有偿化改革。     

搞好清产核资 加快产权改革

正近日,农业部、财政部、国土资源部、水利部、国家林业局、教育部、文化部、国家卫生计生委、体育总局等9部门联合印发了《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》(农经发[2017]11号),同时一并附印了《农村集体资产清产核资办法》《农村集体资产清产核资报表》及其填报说明,这是贯彻落实《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》的配套性文件,对加强和规范农村集体资产财务管理具     

青海省农业厅出台农垦企业改革和发展的指导意见

最近 ,青海省农业厅发出“关于全省农垦企业改革和发展的指导意见”(青农垦 [2 0 0 2 ]2 7号文 ) ,这个文件对加快青海农垦企业改革和发展具有重要的指导意义 ,现摘编如下     

关于印发《文化企业无形资产评估指导意见》的通知

正中评协[2016]14号各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会(注册会计师协会):为贯彻落实《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》精神,进一步规范与指导资产评估行业执行文化企业无形资产评估业务,维护社会公众利益和资产评估各方当事人的合法权益,在中共中央宣     

解决国有粮食企业财务亏损问题的政策分析及建议

按照《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)、《湖南省人民政府关于深化粮食流通体制改革的实施意见》(湘政发[2004]20号)文件要求,2004年9～11月,全省各地对1998年6月1日～2004年5月31日国有粮食企业新增财务亏损进行了清理认定和处理。1影响本次粮     

论农垦国有农用地使用权的性质与构造

农垦是推进中国特色新型农业现代化的重要力量。农垦国有农用地使用权是介于国有农用地所有权与职工国有农用地承包租赁权的中间权利,其性质影响着职工国有农用地承包租赁权的定性。基于2015年《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》确定的法政策,农垦国有农用地使用权宜定性为用益物权。民法典物权编既应推进农垦国有农用地使用权从划拨取得方式向出让、作价出资、授权经营等有偿取得方式转化,又应充实其处分权能、明确其期限限定和登记效力,还应完善其物权法定的具体方式。由此,为职工国有农用地承包租赁权的定性乃至农垦国有农用地双层使用权权利体系的系统构造奠定坚实基础。     

山东省粮食局转发国家计划委员会等部门《关于加快国有粮食购销企业改革和发展的意见》的通知

现将国家计委、国家经贸委、财政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家粮食局、中国农业发展银行《关于加快国有粮食购销企业改革和发展的意见》(计综合[2002]677号)转发给你们，并结合我省粮食部门实际，提出以下意见，请一并贯彻执行。     

村集体现金清查“倒轧法”应用实例

正根据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》要求,从2017年开始开展集体资产清产核资工作,力争用3年时间完成。农业部等9部委下发《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》(农经发[2017]11号)进一步明确,2017年12月31日为资产清查登记时点。1998年全国农村集体经济组织统一开展了清产核资工作,但新参加工作的乡镇农经人员对这项工作还是比较陌生。资产清查的一项重要内容是     

上海海量农村资产有了“保护伞”

<正>7月25日,《上海市农村集体资产监督管理条例(草案)》[以下简称《条例(草案)》]提交了上海市人大常委会一审。目前《条例(草案)》正在公开面向社会征求意见。这意味着自中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(下称《意见》)发布之后,首部地方性法规有望出台,上海海量农村集体资产有了"保护伞"。立法基于上海农村实际据悉,上海市自2011年启动农村产权制度改革以