精准扶贫是促进共享发展的关键

<正>农村贫困人口全部脱贫,是必须补齐的最扎眼的短板。按照共享发展理念的要求实施精准扶贫战略,必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。从近几年的精准扶贫实践看,有两个问题需要引起高度关注:一是如何提高扶贫资金使用效率。必须看到,通过经济发展能自发带动脱贫的那部分人已经脱离贫困了,沉淀下来的这一部分贫困人口,很难通过常规的经济发展来带动脱贫。这就需要在产     

实施精准扶贫、精准脱贫的难点及对策建议

打好农村贫困人口脱贫攻坚战,首要的就是实施精准扶贫、精准脱贫方略。精准扶贫与粗放扶贫相对,指向具体的贫困家庭和贫困人口。当前实施精准扶贫,需要改变输血式扶贫方式,破解粗放扶贫带来的扶贫困境,弄清贫困地区复杂情况,重点以精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核为具体着力点,采取有效措施,切实推进精细化扶贫。     

精准是金融扶贫的生命线

正习近平总书记强调"打好脱贫攻坚战,成败在于精准。要以精准扶贫、精准脱贫为主线,分类施策,真抓实干,吹糠见米,确保贫困人口如期实现脱贫"。农发行坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,始终坚持精准扶贫精准脱贫方略,把精准作为做好政策性金融扶贫工作的首要环节,扎实开展扶贫贷款精准管理工作,主动探索、创新完善精准全流程管理体系,     

乡村旅游精准扶贫实现路径研究

发展乡村旅游是实现精准扶贫、精准脱贫的有效路径。本文分析了乡村旅游扶贫的实践依据和驱动机制,根据精准扶贫的要求设计了精准识别旅游扶贫帮扶对象、精准制定旅游扶贫帮扶措施、精准实施旅游扶贫动态管理、精准实现旅游扶贫目标考核的乡村旅游精准扶贫实现路径,并从健全贫困人口参与受益机制、健全旅游扶贫联动运行机制、健全旅游扶贫主体协调机制、健全旅游扶贫目标考核机制等方面提出了乡村旅游扶贫的保障机制,以期为乡村旅游更好发挥精准扶贫功能提供一定政策启示。     

互联网金融支持精准扶贫的路径分析

当前,实施金融精准扶贫是脱贫攻坚的现实需要,也是金融发展的客观要求,为确保农村贫困人口实现脱贫,扶贫不能再简单地依靠"大水漫灌"的手段,而是应该采取精准滴灌的方式,本文从精准扶贫的现实背景出发,分析了金融支持扶贫的意义,并梳理了互联网金融在此过程中的优势所在,并提出了有关对策建议。     

ST-EP模式视域下的旅游精准扶贫驱动机制——以秦巴山区为研究对象

贫困作为一种状态,依靠贫困自身的努力是无法在短期内摆脱的生活困境。在实施精准扶贫的大背景下,扶贫的目标定位于贫困人口的脱贫和发展。本文以ST-EP模式为研究理论前提,选取秦巴山区为研究对象,从政府、企业、社区、贫困人口分析其旅游精准扶贫驱动机制,贫困是一个动态概念,笔者认为要促进贫困村落和贫困人口的脱贫发展,必须要结合多方扶贫主体共同驱动,以扶贫为手段,以贫困人口的脱贫为目标,才能达到贫困地区的社会、经济、文化以及生态的进步和发展。     

农村精准扶贫的实践困境与路径创新探索

在农村扶贫开发中实施精准扶贫战略,是在脱贫攻坚战和全面建成小康社会的进程中进行的扶贫模式创新。文中从精准扶贫目标、理念、主体、工作重点等方面梳理了精准扶贫的演进逻辑,并指出了精准扶贫实践面临的主要问题,提出了今后精准扶贫实践的路径创新方向,以期丰富精准扶贫理论和推动精准扶贫的实践探索。     

山西省精准扶贫与脱贫问题研究

我国"十三五"规划中明确指出扶贫攻坚是现阶段我国全面建成小康社会的首要任务,扶贫工作已经上升到国家战略地位,因此要实现全国贫困人口的脱贫、实现小康社会,就必须实事求是、因地制宜地开展精准扶贫工作,通过对贫困人口的识别、管理、帮扶、考核、回访等多种有效措施,确保在"十三五"中后期实现脱贫目标。本文通过对山西省现阶段精准扶贫工作开展的具体现状,结合我国扶贫攻坚的相关思想和政策,讨论精准扶贫工作中存在的问题,并提出建议。     

精准扶贫视角下返贫路径的阻断与优化

通过脱贫攻坚确保全体人民共享改革发展成果和实现共同富裕,是展现中国特色社会主义制度优越性的重要标志之一。在此过程中,扶贫目标的实现除了要在现有标准下让贫困人口脱贫,还应在稳定脱贫的工作中防止返贫,这是今后一段时间精准扶贫的主要任务。文章以此为视角,从多个层面给出了贫困人口返贫路径的阻断策略,并试着给出了优化措施。     

从“双到”扶贫到精准扶贫:广东农村扶贫体制的变革与发展

将扶贫资源传递到贫困户及贫困人口等目标人群,是扶贫理论与实践上一个难题。政府主导的开发式扶贫所包含的若干元素,都影响了扶贫资源的传递及其效率。自2009年后,广东农村扶贫体制经历了"双到"扶贫到精准扶贫的变革。在这一变革中,扶贫的组织机构、贫困户识别、扶贫资金对贫困人口覆盖、扶贫资金管理及扶贫考核制等有明显改进,但仍存在识别成本高昂、扶贫依赖于驻村工作队与扶贫干部,扶贫政策的着力点与贫困人口需求不一致、产业扶贫政策与实践存在较大偏差等难以克服的问题,因此,脱贫攻坚之后,作为乡村振兴战略重点的精准扶贫,在扶贫体制上应进一步变革,逐步实现扶贫治理模式的转变和形成良性社区发展。     

实施精准扶贫 决胜全面小康

正未来5年,是实现全面小康目标的决胜阶段。习近平总书记提出了要"齐心协力打赢脱贫攻坚战,确保到2020年现行标准下农村地区贫困人口全部脱贫。"还提出要实施"精准扶贫",包括"扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。"全面落实这些要求,是实现全面小康的重要保证。总结多年     

精准扶贫研究综述

精准扶贫是我国解决深层次贫困问题,保证2020年贫困地区全面脱贫目标实现的重要战略举措。自习近平总书记在视察湘西扶贫工作时首次提出精准扶贫理念以来,学术界纷纷投入对精准扶贫精准脱贫理论的研究。目前,我国对于精准扶贫的研究重点围绕在精准扶贫内涵、困境与挑战、实施路径以及脱贫成效等方面,尚未形成系统的理论研究体系。文章通过总结评述前人的研究成果,指出研究不足,并对今后的精准扶贫研究工作进行了展望。     

基于动态贫困理论视角的精准扶贫机制创新

本文基于新时期全面实施精准扶贫战略的背景,利用动态贫困理论分析了精确瞄准贫困人口、精确帮扶贫困人口的精准扶贫机制,提出针对不同贫困动态类型的贫困农户进行动态识别,为其提供相适宜的、精细化的帮扶政策;针对当前非贫困但贫困脆弱性较高的群体,应完善风险防范和社会保障机制,阻止其返贫;建立针对贫困人口的动态追踪和退出机制,及时调整帮扶政策,在巩固扶贫成果的同时实现贫困人口的发展能力的提升,从而提高精准扶贫效率,发展和创新精准扶贫机制,按期实现全面脱贫的宏伟目标。     

秦巴山片区精准扶贫工作的实践困境与对策

十九大报告提出,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。深入研究当前秦巴山片区精准扶贫工作存在的问题及对策,对于未来如何进一步深化推动精准扶贫工作有着非常重要的参考价值。文章以国家扶贫开发重点地区秦巴山为例,基于B市C县精准扶贫工作的实际情况,提出了贫困户内生动力不足、贫困户认定精准度不够、产业扶贫措施单一等实践困境,并结合C县的自然条件和经济基础,为秦巴山区提出了"大数据+"精准甄别、扶贫产业联动等对策引导。     

创新农业科技 驱动精准扶贫

正改革开放以来,国家实施了大规模开发扶贫战略,使7亿农村贫困人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的伟大成就。党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会明确指出要把精准扶贫、精准脱贫作为国家扶贫战略的基本方略,要到2020年使7000多万农村贫困人口实现脱贫。要啃掉这个硬骨头、打好这个攻坚战,就必须找准"贫"根、抓住"困"源,因村施策、因户施法,对症下药、精准施治。当前,精准     

共享发展理念下农村精准扶贫问题研究

随着我国小康社会建设进程的加快,国内贫困人口和贫困地区都在逐渐减少。为了精准扶贫、精准脱贫,政府提出了"共享"的发展理念。论述了共享发展理念下农村精准扶贫存在的问题和实现精准脱贫的路径。     

基于精准扶贫视角下的农民专业合作社发展研究

农民专业合作社在精准扶贫中可以发挥精准识别贫困人口、提高精准脱贫成效以及提高扶贫资金使用率的作用,是精准扶贫的理想载体。本文基于精准扶贫视角分析了当前我国农民专业合作社发展中存在的问题,并提出针对精准扶贫动因下的农民专业合作社的发展对策。     

基于绿色发展理念的山区精准扶贫路径选择——来自重庆市的调查

精准扶贫精准脱贫战略实施进入了关键期,尤其是对广大的山区,作为国家扶贫攻坚的主战场,贫困面广、贫困程度深,实现精准脱贫任务重、时间紧。在此背景下,山区实施精准扶贫精准脱贫中更关注增加贫困人口的收入问题,对资源环境的保护没有给予关注,由此可能会带来生态环境的安全隐患。为确保精准扶贫精准脱贫工作取得可持续的成效,亟需以绿色发展理念,来引领未来精准扶贫精准脱贫工作。基于此,本文在对重庆市武隆区和石柱县调研的基础上,剖析了山区精准扶贫精准脱贫中存在的问题,提出要实现山区精准扶贫精准脱贫战略目标,就必须坚持以绿色发展理念为指导,选择适宜区域特征的扶贫模式;在区域生态环境承载能力范围之内,合理有效地利用资源要素,走社会、经济、生态协调统一的可持续发展之路,切实避免在精准扶贫精准脱贫过程中对生态环境造成破坏,影响区域贫困人口的社会福祉。     

黑龙江省八五五农场精准扶贫工作浅析

近年来,黑龙江省八五五农场积极调整精准扶贫思路,以"精准识别、精准帮扶、精准对接、精准施策、精准退出"的五个精准为抓手,紧紧瞄准扶贫对象,广泛开展增收活动、致富项目,精准发力突破重点难点,在不增加贫困户的基础上,稳步实现建档立卡贫困人口的稳定脱贫,建成"精准扶贫不落一人"的小康农场。     

脱贫攻坚背景下农村精准扶贫、精准脱贫的困难与出路

全面建成小康社会的指标之一就是我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,十九大报告中强调指出"坚决打赢脱贫攻坚战",这是我们党和国家现阶段的主要任务之一。行百里者半九十,面对当前脱贫攻坚工作后期最为重要时期和关键阶段,我们必须牢牢把握精准扶贫、精准脱贫的目标,从工作队伍建设、制度建设、体系建设等方面战胜当前脱贫攻坚战中的困难,做到脱真贫、真脱贫,为全面建成小康社会打下牢固的基础。