广西:土地储备专项债券发行和管理的实践

正核心提示土地储备专项债券是2017年起我国在土地储备领域试点发行的专项债券。作为新生事物,土地储备专项债券发行和管理有助于稳步推进政府债券管理和资金绩效管理。广西自然资源管理部门和土地储备机构以《地方政府土地储备专项债券管理办法(试行)》为执行方针,以土地储备专项债券发行和管理实际运行为导向,探索有效实现途径及改进思路。     

新时代土地储备制度面临的问题与对策

正2016年出台的《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》,明确提出对土地储备机构职能和筹融资方式进行调整,由此开启了土地储备制度的重大转型变革。2017年,《地方政府土地储备专项债券管理办法(试行)》进一步规范了土地储备融资行为,彰显了以推行项目收益和融资自求平衡的地方政府债务管理新理念。当前土地储备工作面临的问题当前土地储备工作面临着一些新问题,主要表现在以下几个方面:     

地方政府专项债券的主要问题及政策建议

我国地方政府在建设市政投资项目时,通过发行地方政府债券融资,为推动地方经济发展注入了活力。地方政府专项债券在"稳投资""补短板""促基建"等领域具有重要推动作用。论述了地方政府专项债券发展现状和政策制定存在的主要问题,提出了解决办法。     

地方政府专项债券资金使用与管理研究

本文围绕地方政府专项债券的资金使用和管理问题展开研究。首先，本文通过分析实行专项债券的意义和资金用途，剖析现有的管理模式，探讨专项债券的资金使用效率和债务风险控制问题；其次，结合当前专项债券的使用情况，提出提高资金使用效率和保障债务风险可控的对策和建议；最后，从优化资金使用结构和方式、编制合理的项目资金使用计划、完善审计机制和风险控制机制、优化专项债券项目配套融资条件等四方面提出建议，以期为地方政府在专项债券的使用和管理方面提供一定的借鉴。     

土地储备证券化融资研究

土地储备需要占用大量资金,而现行土地储备制度的融资能力不能满足其资金需求,需要探寻新的融资方式.土地储备证券化融资是指以土地储备收益作为担保发行证券,将不可移动、难以分割、不适合小规模投资的土地转化成可以流动的金融资产,是一种非负债型的全新融资方式.在我国实施土地储备证券化融资,要完善土地储备制度,制定并完善与土地证券化融资相关的法律法规,建立和完善信用评级和增级制度,调整现行会计制度,调整现行税收政策,加强监管,建立风险防范体系.     

浅析土地储备融资与地方债务的关系

正土地储备作为城市土地出让制度的配套制度,其在地方政府实施城市土地供应、调节市场供求等方面发挥了重要作用。但由于土地收购储备过程中,需要进行征地、拆迁、基础设施改造与建设等,要占用大量资金,因此地方政府必然要进行大量融资,这就与地方政府债务具有不可分割的关系。那么两者之间究竟是什么关系?在实践中土地储备融资占用了多少政府债务?土地出让     

我国褐色土地整治融资渠道的探究

通过文献研究法和比较分析法,提出我国褐色土地整治融资渠道的建议:(1)中央政府联合地方政府对褐色土地整治进行专项的财政资助;(2)由土地管理部门建立开放式褐色土地整治基金;(3)各级政府制定各种税赋减免政策、发行环境债券、鼓励社会各界人士资助.为解决褐色土地整治融资问题,我国应坚持“谁污染,谁负责”、“谁投资,谁受益”、“政府积极参与,主动承担责任”的原则,建立一套主要由政府、污染企业和开发商共同承担褐色土地整治费用、各相关利益群体和个人积极参与融资的资金筹措机制.     

经济新形势下地方政府债券融资对地方经济产生的影响

近年来,我国地方政府债券的发行节奏加快,债券的发行量与债券平均发行期限处于历史新高,但随之而来的债务问题也备受人们关注。地方政府债务的特殊性决定了该类问题解决的规范性与合理性,从国际经验分析来看,若是制度设计科学合理,地方债券融资可以带动地方经济的发展。在经济新形势下研究地方债券融资对地方经济的影响,对于拉动地方经济发展有着重要的现实意义。为此,阐述了地方政府债券的含义与作用,分析了地方政府债券融资风险以及对地方经济的影响,并提出了相应的建议,以期通过地方政府债券融资的方式拉动地方经济增长。     

城市土地置换开发项目费用及融资研究

文章界定了城市土地置换开发的涵义 ,分析了城市土地开发项目的成本和费用构成、融资主体和资金来源 ,在此基础上 ,重点探讨了土地置换项目资本金和债务资金的筹措。文章认为 ,资本金筹措主要包括政府出资和投资入股资金两种方式 ;债务资金筹措有政策性银行贷款、房地产开发企业流动资本金贷款、地产抵押贷款、发行土地置换开发债券和借助房地产证券化等五种实现方式     

财政总预算会计政府债券会计处理解析

正一、关于政府债券政府债券是指政府财政部门以政府名义发行的国债和地方政府债券,政府债券按其归还期的时间长短分为短期政府债券和长期政府债券,按债券资金的用途分为一般债券和专项债券。《财政总预算会计制度》创新性地增加了政府债券业务的核算规定。为了分类反映政府债券的发行、计息和还本付息情况,总预算会计制度规定,设置"应付短期政府债券"和"应付长期政府债券"两个总账科目,并分别在总账科目下设置"应付国债"、"应付地方政府一般债券"、"应付地方政府专     

地方政府专项债券发行中存在的问题及建议

2019年6月国务院印发了关于地方专项债的新文件,大力支持地方专项债发展,使其成为地方政府融资的重要手段。同时,2020年新冠肺炎疫情爆发对经济发展带来巨大冲击和挑战。中国通过发行地方政府专项债为新老基建筹集资金,希望能通过增加政府投资拉动国内经济。在这种背景下,提出了债券信用评级以及信用评级机构存在的问题,例如评级趋于同质化、评级报告中不能完全披露地方专项债的风险情况等,并提出了可行的改进建议。     

乡村振兴专项债券发行机制优化探究

乡村振兴专项债券作为一种项目收益与融资自求平衡的地方政府债券，发行机制兼具公私融合属性，财政金融联合支农特点和稳增长、防风险多重职能，对于有效扩大农业农村投资、繁荣乡村经济具有重要作用。当前，乡村振兴专项债券发行存在规模较小、支农作用尚未得以充分发挥的现实问题，需要从优化健全发行机制层面予以解决。具体而言，应当强化发行规划论证，设立增信机制，完善信息披露标准，促进乡村振兴专项债券发行实现安全高效发展。     

基于信贷审查视角的土地储备融资风险及防范

<正>土地储备融资是指城市土地储备制度运作过程中土地储备机构的资金融通行为。资金融通能否安全顺畅不仅关系到土地储备自身的健康运转,也关系到金融市场的整体稳定。当前,随着中央《关于加强土地储备与融资管理的通知》等一系列政策措施的落地实施,受部分地区土地市场回落且呈蔓延趋势以及地方政府性债务整体增速偏快等因素影响,土地储备融资面临的条件、形势正发生着深刻变化。对银行而言,新形势下探究如何有效识别、规避、化解土地储备融     

地方公债融资建议

地方公债是地方政府利用信用原则,从社会上吸收资金来满足地方公共支出需要的一种形式,是政府公债体系的重要组成部分。我国预算法第二十八条明确规定:“地方各级预算按量入为出,收支平衡的原则编制,不列赤字。除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。”所以到现在为止,我国基本上还没有地方公债。随着经济的发展,地方财政制度不断的深入变迁,地方政府发行地方公债融资已经成为制度变迁的必然结果和地方政府行使财政职能的必然要求。一、发行地方公债融资的可行性分析(一)从资金供给方面看,目前存在巨大的发行空间,且能得…     

并购融资方式税收筹划

公司并购往往需要大量的资金，从什么渠道、采用何种融资方式获得所需资金，企业所要付出的代价即资金成本是不同的，从税收角度来看需要认真研究。企业融资方式一般有四种：自有资金、借款、发行债券、发行股票等。自有资金融资主要是利用企业本身的留存收益，但由于并够活动往往所需的资金巨大，仅仅靠自有资金是不能满足需要的，需要向外界筹资。归纳起来，企业并购筹资就是股权融资和债券融资两种形式。债券融资一般包括向金融机构借款和发行公司债券及可转换债券三种形式。     

并购融资方式税收筹划

公司并购往往需要大量的资金,从什么渠道、采用何种融资方式获得所需资金,企业所要付出的代价即资金成本是不同的,从税收角度来看需要认真研究.企业融资方式一般有四种:自有资金、借款、发行债券、发行股票等.自有资金融资主要是利用企业本身的留存收益,但由于并够活动往往所需的资金巨大,仅仅靠自有资金是不能满足需要的,需要向外界筹资.归纳起来,企业并购筹资就是股权融资和债券融资两种形式.债券融资一般包括向金融机构借款和发行公司债券及可转换债券三种形式.     

搭建离岸融资平台拓展支农资金来源——农发行首次在香港发行人民币债券纪实

2012年1月10日,中国农业发展银行在香港首次发行人民币债券并获得圆满成功,募集资金30亿元.这是农发行首次通过海外资本市场融资平台募集支农资金,也是国内金融机构首只在香港联交所上市的人民币债券,标志着农发行正式进入国际资本市场.香港人民币债券的成功发行,对农发行拓宽融资渠道,丰富融资手段,扩大融资规模,调整融资结构具有重要意义,也是对引导海外资金服务国内农村经济建设这种新型资金配置模式的有益探索,为农发行今后加大农村信贷资金投放,更好地支持新农村建设和农村经济发展,奠定了坚实的基础.     

土地储备事企合作探析

<正>近年来,各地纷纷提出了国有土地资本化的口号,组建土地储备开发集团有限公司,协助土地储备中心开展土地储备项目收储。以市场化运作方式,负责土地储备项目所需资金筹措、储备土地的开发整治和运营、利用土地进行融资等,实现土地资源到土地资产、再到土地资本的转化。通过市场行为发挥宏观调控作用,优化城市土地资源配置,获取土地收益。土地的储备和经营得到社会各界的普遍认同,为各地的经济社会发展发挥了积极作用,但做活     

关于地方政府专项债券会计核算问题的通知

<正>财库[2015]91号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):为适应地方政府专项债券预算管理需要,规范地方政府专项债券会计核算,根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)、《财政部关于印发2015年地方政府专项债券预算管理办法的通知》(财预〔2015〕32号),以及财政总预算会计管理相关制度规定,现就地方政府专项债券会计核算有关事项通知如下:一、专项债券发行的会计处理     

基层申报和使用专项债问题及建议

地方政府专项债券是落实积极财政政策的重要抓手,在扩宽政府融资渠道、带动扩大有效投资、推动重大项目建设、提升公共服务能力等方面具有重要的作用。但从基层实践情况看,地方各部门在专项债的申报和使用方面仍存在一定的问题,本文就此进行分析,并提出建议。