审计复核中存在的问题及完善措施

一审计复核中容易出现的问题审计署6号令《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》确定我国实行"三级复核"制度,审计项目要经过三级复核,即审计组组长、审计组所在部门以及法制工作机构复核,并要求出具书面复     

审计机关如何把握编审审计报告的关键环节

审计署2004年下发了《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》(以下简称“质量控制办法”)第6号令，对审计报告的编审作出了新的规定。但是，根据我们掌握的情况看，许多审计人员对于《质量控制办法》理解不够准确，对如何根据新规定正确地编审审计报告掌握还不够熟练，审计复核中也发现了不少问题。为此，本文就如何编制新的审计报告谈谈个人的体会。     

撰写审计报告应注意的问题

审计报告是审计机关实施审计后，对被审计单位的财政收支、财务收支的真实、合法、效益发表意见的书面文书。审计报告属法律文书。审计署下发的《审计机关审计报告编审准则》和《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》，对审计报告的编审和质量控制作了原则规定和要求，但对一些细节没有作具体说明，造成部分审计人员对某些方面理解不到位，     

解读审计复核规范全面提升审计质量

审计复核规范经历了从无到有，从初步建立到趋于完善的发展过程。1988年9月以前，审计机关未曾有一部权威性的审计复核规范，审计复核无从谈起；1988年9月，审计署发布了《关于复核审计报告和受理申诉事项的试行办法》，这是审计机关有关审计复核的第一部内部规章；1996至2000年审计署陆续发布了《审计机关关于审计复核工作的规定轶《审计署审计复核工作规则》和《审计机关审计复核准则》等审计复核规范（本文对上述复核规范统称为“旧复核规范”），标志着审计复核工作开始进入制度化建设阶段；接着，审计署经过多年的探索和研究，在总结审计实践经验的基础上，于2004年初发布了《审计机关审计项目质量控制办法》（审计署6号令），使审计复核工作趋于完善。     

如何写好审计报告

为了全面贯彻中华人民共和国审计署令第6号《审计机关审计项目质量控制办法》，进一步提高审计质量，就如何写好审计报告，谈几点看法。     

审计报告相关要素法律分析

审计报告是审计机关的重要文书。1985年《国务院关于审计工作的暂行规定》最早对审计报告做了规定。1988年审计条例和1994年《审计法》将审计报告规定为审计机关的内部业务文书。《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（以下简称6号令）对审计报告进行了重新定位：审计报告是审计机关实施审计后,对被审计单位的财政收支、财务收支的真实、合法、效益发表审计意见的书面文书。     

搞好审计复核工作的几点认识

2000年，审计署2号令颁布了五个准则，其中包括《审计机关审计复核准则》。随着这一准则的颁布，要求各级审计机关设立法制复核机构，并负责本级全部审计项目的复核工作。针对这一新的要求，我厅出台了《黑龙江省审计厅审计复核工作规则》，规定了审计组、业务处、法制机构三级复核，及主管厅长、审计业务会议两级审定制度。现就从法制机构复核人员角度，谈如何做好法制机构复核工作的几点经验：     

《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》解读

审计署制定的《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》(以下简称《办法》)已于今年4月1日开始施行。为了帮助广大审计干部了解、学习、掌握该办法，我们收集了有关的资料，对《办法》进行了学习解读。供大家在学习工作中参考。     

谈审计建议在审计报告中的地位和作用

《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》以下简称《办法》将审计报告进行了重新定义，取消了审计意见书，将其内容纳入审计报告，且在第五十八条第七项中规定：“必要时可以对被审计单位提出改进财政收支、财务收支管理的意见和建议”。这似乎就决定了审计建议在审计报告中的地位，即审计建议不是审计报告的必备内容，可有可无。“必要时”三个字给人的理解也因人而异，     

关于进一步提高审计质量的思考

在新形势下，各级审计机关特别是基层审计机关如何进一步贯彻《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（国家审计署六号令）提高审计质量呢？我们认为，应当：     

做好“三级复核”之管探

年初审计署发布的《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》，即“六号令”，我县审计局对“六号令”进行了认真的学习和研究，我们认为“六号令”对审计人员规范审计行为，提高审计质量和业务素质，明确审计责任，防范审计风险，将会起到防息于未然重要而积极的作用。特别是“六号令”确定的“三级复核”制度，更是保证审计项目和报告质量的一种有效手段和措施。     

重点围绕审计报告探索三个层次的复核工作

近几年来,我局高度重视审计复核工怍,通过建立五级复核制度,落实各级复核责任,齐抓共管．使项目主审、业务科负责人、法规科和分管局领导,切实树立全方位开展审计项目复核的理念,共同围绕出一份高质量的审计报告,按照不同的复核内容,分别实施了三个不同层次的审计复核工作．促进了审计项目质量的明显提高。     

小议移送处理中的处罚时效问题

《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（以下简称《办法》）发布施行已经两年有余，《办法》的实行对于提高审计机关的业务水平，控制审计项目的质量起到了很大的作用。同时，由于《办法》规定了一些新的程序和文书，也使审计人员在实际工作中遇到了一些新的问题。移送处理中的行政处罚时效问题即是其中之一。     

莫让“复核”流于形式

为了保证审计报告的质量,审计署6号令明确了三级复核制度,并对每一级复核规定了具体的复核内容和复核要求。但是,部分审计机关却存在“复核就是签名”、“复核是走形式”等错误认识和做法,以致复核工作难以落到实处,有的甚至正式报告都发出去了才发现错误连篇,降低了审计质量。因此,审计机关应注重审计复核,不要让审计复核工作流于形式。首先,各级复核人员应树立责任意识,切实履行职责。审计风险是每一个审计人员都将面对的,对发出的审计报告所反映问题严重失实或对审计组提出的报告中记录的重大问题隐瞒不报或不如实反映,以及法律法规使用…     

审计处理意见建议质量与控制

2004年2月10日审计署颁布了《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》，施行一年多以来，为规范审计行为，提高审计质量，起到了很好的作用。其中第五章审计报告的质量控制，对审计报告和审计结果的处理，提出了具体要求。《审计法》也明确规定，审计部门对审计事项作出评价，出具审计意见，对违反财政法规的行为，需要依法给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管部门提出处理意见和建议。     

澳大利亚审计质量控制对我国的启示（下）

三、我国开展审计质量控制工作的策略与方向。以上对澳大利亚审计质量控制特点的理解与归纳，也是基于对我国多年审计工作实践的理性思考。国家审计署以6号令的形式发布的《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（以下简称《办法》），     

汉阴县审计局强化六项措施保审计质量

陕西省汉阴县审计局在开展“严谨细致,提高质量”年的活动中,严格贯彻执行审计署《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》,采取六条硬措施,加强审计质量控制。该局采取的六条措施分别是:一是打破股室界限,优化审计组人员组合。重点审计项目审计组长由局长直接指定人选,一般项目     

审计日记的撰写与规范

审计日记制度是《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（审计署6号令）中规定的审计项目质量控制体系的重要组成部分，是推行审计项目质量控制的必要手段。审计日记制度自实施以来，其控制审计质量、降低审计风险的作用日益突出。在以“严谨细致、提高质量”为审计主题的今天，完善和推行审计日记制度尤为必要。[第一段]     

应准确把握审计证据“签注”

近几年来,各级审计机关积极贯彻落实《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（审计署6号令）,并在加强质量控制、提高审计质量方面取得了显著成效。但是,由于认识和理解上的原因导致某些操作不规范问题依然存在,比如原始证据的“签注”,就因认识上的分歧,导致审计证据的表现形式五花八门。包括某些审计厅与审计署关于审计证据的签名盖章和签注相关规定在文字表述上不一致。[第一段]     

规范审计报告 应注意把握的几个事项

审计署《审计机关审计项目质量控制办法》（试行）（以下简称《质量控制办法》）就审计报告的定义明确为：“是审计机关实施审计后，对被审计单位财政、财务收支的真实、合法、效益发表审计意见的书面文书。”并用较大篇幅和较多条款强调了审计报告的质量控制，突出了审计报告在整个审计项目质量控制体系中的重要地位。