税务稽查规范与实践

针对目前税务稽查规范的现状，结合实际工作情况，就如何规范税务稽查工作程序、税务稽查实践如何适应《税收征管法》的要求进行分析，为税收实践提供指导意见。     

税务执法监管体系建设存在的问题及对策研究

《关于进一步深化税收征管改革的意见》对税务执法监管体系建设提出了更高的要求.从法制建设、数字治税能力、专门监管职能发挥、税务干部人员素质四个方面具体分析当前税务执法监管体系存在的问题,并有针对性地提出加强税收法律顶层设计、提升"互联网+监管"信息化水平、提高税务干部综合素质、优化专门监控合理配置资源等对策建议.     

智慧税务评价体系构建与实证研究

“智慧税务”体现国家“互联网+”行动计划在税收领域实施的落实,把互联网的创新成果与税务工作深度融合,利用人类智慧拓展电子税务新生态,实现税务现代化治理.“智慧税务”由“人脑”与“电脑”高度有机整合而组成复杂的系统工程,具备智能化、人性化、感知化等特征.建立科学的智慧税务评价指标体系,将有效促进智慧税务的建设进程,提升税收征管水平和效率.依据平衡计分卡绩效评价原理,结合Delphi专家咨询法和层次分析法,确定智慧税务评价的一、二、三级指标并构建评价模型,通过对各级指标赋予不同权重,能够对特定税局智慧税务程度进行评价.智慧税务评价指标体系在实际应用过程中还要根据网络新技术的引入,对各级指标及其权重做动态调整.     

拓展非接触式办税的基层实践与设想

非接触式办税缴费服务是国家税务总局持续推进税收征管现代化、提升服务质效和提高纳税人满意度获得感的长效之举.从建设信息化现代化税收征管体系出发,在深入调研基层税务机关非接触式办税经验做法的基础上,结合国内外情况分析当前我国推行非接触式办税取得的成效和存在的不足,然后从信息系统建设的角度,提出在建设智慧税务目标下,进一步加...     

城市税务机构的现状及改革探索

“建立以征管功能为主的机构设置体系”是税收征管改革的主要内容，机构设置是推行征管改革的重中之重，也是实现其他改革内客的关键所在。推行新的征管改革以来。税务机构设置不能满足现代化征管要求。今后的机构改革中，应该遵循6条原则；城市税务机构设置的构想。其主体思路为征、管、查三分离的税收征管体系。     

智慧税务形势下的干部教育培训探究

干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程.基于智慧税务形势下干部教育培训工作面临的机遇与挑战及存在问题,从干部培训顶层设计、智慧培训新型模式、学习资源建设、智慧培训实效考核和智慧校园设施建设方面着手,探索智慧税务形势下的干部教育培训.     

税务信息化视角下税务专业教学改革方向

税务信息化建设作为税收管理现代化、科学化的突破口，降低了税收成本、提高征管质量和效率，对从事税务工作的人员提出了新的、更高的要求。税收专业教学改革应以创新税务学科体系、改革课程体系和教学内容、提高教师队伍素质、强化税收模拟实训室和实训基地建设为主要内容。     

深化税收征管改革几个相关问题的再认识

改革开放以来，我国的税收征管工作随着征管改革的不断深入而得到了长足的发展，有力地确保了每年税收收入的及时、足额入库。在取得成绩的同时，我们也应该清醒地认识到：在深化税收征管改革的过程中，无论是理论界还是税务实践部门，在对征管改革中某些问题的认识上至今还存在着一定的偏差，这已在无形中影响着税收征管改革的顺利进行，因此亟待加以纠正。     

当前我国税收征管面临的问题及对策

当前我国税收征管改革面临的突出问题是税源监控手段落后。征管内部监控弱化，税务队伍综合素质偏低，因此，解决税收征管问题应首先实现税源监控方式的四大转移，进一步强化税收征管内部监控体系，并多途径促进税务队伍综合素质的提高。     

税务征管体系信息化改革实践

分析了中国税务征管体系中存在的问题,提出了中国税务征管体系信息化改革实践的发展思路,认为,应依靠现代化的技术手段,实施规范化管理,建立以信息化和规范化为主要特征的现代税收征管体系。     

论电子商务经营者税收征管的困境及其立法完善——兼论《税收征管法》的修订

2018年制定的《电子商务法》明确规定了电子商务经营者依法负有纳税的义务,在设立经营过程中应当及时办理税务登记并如实申报纳税。但是在实践操作时,税务机关在税收征管的具体过程中往往陷入纳税人主体身份难以认定、缺乏有效的征管手段、税务稽查难度大、纳税遵从度较低、税款流失现象严重的困境。这固然与电子商务领域本身的虚拟性较强、交易性质模糊等特征有关,但同时现有税收征管法律制度的不完善也是重要原因。为解决这一困境,《税收征管法》的修订应重点从强化税务登记与税源管理、提高涉税信息共享力度、确认纳税信用评级制度、细化税收违法责任承担规定、强化税务机关稽查权等方面进行立法完善,加强税务机关对电子商务经营者的税源管理与征管服务,实现《电子商务法》与《税收征管法》之间的衔接适用。     

加强税务智慧监督助力新时代税收治理现代化

税务智慧监督是数据赋能、智能精准、共治共享、实时动态和主动纠治的监督，是保障高质量推进税收治理现代化的重要屏障。税务纪检监察部门依规依纪依法开展监督执纪问责取得初步成效，但数字化改革中的诸如观念、机制、数据质量等方面的短板亦较为明显。建议近期从数字化办案、监督、考评和建队方向推进先进的科技与实体监督和程序监督相结合，并从以下路径推进税务智慧监督：理念培育以树立大数据监督思维，建立监督大数据库以精准锁定监督重点，开发日常监督系统以全面优化监督流程，建立大数据安全监管机制以保障信息安全，强化智慧监督人才保障以推动纪检监察人员职业化。     

美国国税局机构重组计划特点对我国智慧税务建设启示

美国国会2019年通过的《纳税人优先法案》要求美国国税局开启新一轮机构重组,根据计划未来该局将呈现为"155"的全新架构,主要特点包括机构进一步扁平精细,更加重视纳税人体验、更加凸显执法统一、更加强调数字化转型、更加关注网络安全.美国的机构重组计划对我国税务部门智慧税务建设具有一定借鉴意义,主要为重视战略制定与实施,自...     

关于实行税务代理制的法律思考

随着我国税收征管体制改革的深入和税收征管工作的专业化，税务代理制势在必行。税务代理制的实行又有赖于税收法制的健全与完善。因此，本文拟就我国实行税务代理制的几个基本法律问题谈谈看法。一、税务代理的定义和适用的法律我国《税收征收管理法》第57条规定：“纳税人、扣缴义务人可以委托代理人代为办理税务事宜。”从而明确了税务代理的合法性。《民法通则》第63条第2款规定：“代理人在代理权限内，以被代理人名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。”从立法上明确了代理的定义。按照两部法律的上述规…     

强化个人所得税征管的政策建议

强化个人所得税征管，解决当前偷逃税严重的问题，应从改革个人所得税制模式入手，建立个人的社会信誉约束机制，加大对高收入者的税收调节力度，改进征管方式，加强税务稽查，严厉惩处偷逃税行为，提高征管效率。     

完善我国税务管理的几点思考

九十年代以来,我国进行了一系列税务方面的改革,取得显著成效。进入二十一世纪,随着经济全球化的发展,我国税务管理面临着现代化挑战,必须从几个方面着手进行完善：加强税收征管力度,抑制影子经济形成;优化征管服务工作,以纳税人为重心;强力推进建帐建制,逐步实现按帐征收税款;加强税务征管信息化管理;加强税务审计在税务管理中的地位。     

浅谈完善基层税收征管模式

基层税收征管模式的选择要按照因地制宜，实事求是的原则。完善基层税收征管模式要继续 对基层征管改革和税务稽查力度，完善国库管理制度，依法治税，从严治队，加大对乡村税法宣传力度等。     

论深化税收征管制度的改革

税收征管与税收制度应具有改革的协同性，税制改革内在地要求改革税收征管制度。有效率的征管制度下等于有效力的征管制度，鉴于当前税收流失的严重性，我国税收征管制度改革的目标应当确立为建立以提高纳税遵从水平为宗旨的有效力的征管制度。围绕这一目标，要从不断改善税收征管系统的各个组成要素入手，建立起适合现阶段经济基础和税制结构的征管模式、逐步使用现代化的征管手段、高素质的税务人才、培育良性的社会税收环境、最终改善公民的纳税意识，提高纳税遵从水平。     

以数治税的网络化、数字化和智能化建设

以数治税是推进税收治理体系和治理能力现代化的必然要求，是智慧税务建设的战略支点。数字化、网络化、智能化是税收征管数字化转型的主要特征，它们是从初级到中级再到高级的演化过程。以数治税建设的核心是，通过“连接”实现网络化，集成“数据”实现数字化，通过“自动”实现智能化。     

海南国税系统征管改革论纲

根据现代公共行政理论，结合国家税务总局征管改革的总体思路和实际，海南国税系统深化征管改革的总体目标可以表述为：通过业务重组、机构重组，建立起以CTAIS软件、严密的岗责体系和规范化征管流程为支撑的，以全省集中的税务管理信息系统为基础的，以专业化管理为标志的，流程化、标准化的分工、协作和制约的税收征管机制，实现税收征管质量和效率的全面提高。