地方政府财政预决算偏离分析——以西藏自治区为例

目前,财政预决算之间仍然存在一定偏差,政府预算管理能力有待加强。本文通过分析西藏自治区2010—2020年的财政预决算偏离情况,探讨工作过程中存在的一些问题,并提出完善措施。     

财政支出合理规模影响因素的实证分析

可从需求和供给两个方面分析财政支出规模的影响因素。从1995年54个国家GDP财政收入对财政支出规模制约关系的分析，可得结论：低收入国家财政收入对财政支出规模制约性强，其系数为1．1722；高收入国家GDP对财政支出规模制约性强，其系数为0．2443。我国财政支出规模主要受财政收入规模和上年财政支出规模制约。     

我国财政支出结构与经济增长的关系分析

财政支出结构对经济增长有着重要影响,财政支出结构的不同导致了财政支出对经济增长的促进作用也不一样。本文从结构角度研究我国财政支出与经济增长的相关关系,有利于我们全面认识各项财政支出对经济增长的贡献,有利于提高各项财政支出的效益、优化财政支出结构,使财政资源达到合理的配置。     

调整监督思路 促进公共支出体系建设

1．原则转变。随着政府与市场角色的重新定位，财政与生产、交换、分配等经济运行环节的关系也发生了重大的变化。作为财政支出范围、支出结构等具体问题所依据的财政支出原则有待进一步明确。首先，财政参与生产功能的弱化要求财政支出原则从效益转而注重效率。其次，市场经济对于效率的关注往往配合着对分配公平的考虑，财政支出原则也要关注公平。再次，我国的市场经济制度中，国家不再全面安排经济建设支出的比例，以“统筹兼顾、全面安排”的财政支出原则在事前保证经济运行的平稳已经不具客观条件，我国经济中急剧增长的市场因素使我们有必要在安排财政支出时考虑其对社会需求总量的影响和作用，遵循“稳定”的财政支出原则。     

谈公共财政体系下财政支出结构的优化

财政支出结构的优化是指在一定时期内，在财政支出总规模占国民生产总值比重合理的前提下，财政支出内部各构成要素符合社会共同需要的目的，且各构成要素占财政支出总量的比例协调合理的一种状态。财政支出结构不是孤立的，它受到多种因素的影响，在建设公共财政体系的背景下，针对我国财政支出结构面临的诸多问题，按照市场经济的要求，合理界定财政支出范围，优化支出结构显得尤为重要。[编者按]     

河南省农业财政支出结构效益分析

对农业财政支出效益的分析可以从不同的角度出发。从结构的角度研究农业财政支出的效益,有利于我们全面认识农业财政支出效益的内涵及制约因素,有利于提高农业财政支出的效益,优化财政支出结构,实现财政资源的合理配置,充分发挥财政的宏观调控职能。     

关于加强财政支出管理的若干思考

从2001年起，新疆各级财政部门在财政支出管理方面陆续推行了部门预算、实行国库集中支付和政府采购等一系列改革，取得了显著成绩。但总体看，支出结构并没有根本性的调整，财政分配在相当程度上仍沿袭过去与计划经济相适应的供给制分配方式，财政支出管理中存在一些亟待解决的问题。要从根本上解决这些矛盾，不但要培植财源，增加财政收入，同时要把加强财政支出管理作为财政中心工作来抓。必须在财政支出中贯彻落实科学发展观，以统筹经济和社会协调发展为主旨，不断优化财政支出结构，提高财政支出管理水平，切实改善财政支出效益。     

中国农村财政支出对农民消费影响的实证研究

政府的财政支出和居民消费的关系一直是经济界讨论的重点问题。在我国,影响农民消费行为的主要因素是收入、体制性因素和政府行为以及政策。本文在认真剖析农村财政支出对农民消费影响的经济学理论基础上,对农村财政支出现状与农民消费结构现状进行分析,并对农村财政促进农民消费增长的问题提出相关的政策性建议。     

论财政支出结构优化

本文将财政支出结构优化内涵简要概括为三个方面，财政支出宏观规模适度、财政资源支拨的合比例性，财政支出耗用的有效性，并且，紧紧围绕这三个方面对我国财政支出结构现状展开分析，提出了我国财政支出结构优化的切实途径。     

陕西省财政预决算差异的成因

近年来我国的财政预决算之间一直呈现较高的偏离，追根究底既包括制度原因，也包括管理原因。这些原因导致的结果会进一步对国家的经济建设和事业发展严重影响。因此，需要对产生差异的原因进行分析，以尽量减少预算与决算之间的偏差。本文考察了2007年陕西省各部门财政收支预决算之间偏离状况、影响偏差的主要部门，由此分析本省财政收支预决算偏差的原因及提出建议。     

中国农村财政支出对农民消费影响的实证研究

政府的财政支出和居民消费的关系一直是经济界讨论的重点问题。在我国,影响农民消费行为的主要因素是收入、体制性因素和政府行为以及政策。本文在认真剖析农村财政支出对农民消费影响的经济学理论基础上,对农村财政支出现状与农民消费结构现状进行分析,并对农村财政促进农民消费增长的问题提出相关的政策性建议。     

对我国财政支出制度改革的几点建议

改革开放以来，我国财政支出总量有了较大的增长，但所占GNP的比重一度呈下降趋势。80年代，由于我国的经济体制是高度集中的计划经济，所以财政支出占GNP的比率较高，10年间平均值为21．7％；进入90年代，随着我国由计划经济体制向市场经济体制的推进，政府逐渐减少对微观经济领域的干预，财政支出占GNP的比重下降，1990－1997年，其平均值为13．6％；1998年以来，我国出现通货紧缩，市场疲软，国内有效需求不足，经济增长放缓，对此，国家采取了一系列积极财政政策，通过扩大赤字，增发国债进行公共产品投资以刺激需求，从而使这一阶段财政支出呈逐年上升趋势。目前，我国财政支出占GNP的比重与发达相比虽然低了一些，但与我国人均GNP增长速度是相应的。如果财政支出增长过快，只会使GNP分配天平上的砝码越来越向政府一方倾斜，或说只会使企业和居民所随的来自政府部门的总体负担加重。     

正确引导会计集中核算制度向国库集中支付制度过渡

会计集中核算制度产生至今已有六年时间了，国库集中支付制度从财政部试点算起也有两年时间了。作为近年来产生过巨大影响的财政改革，两项制度都在加强财政支出管理、提高财政资金效率、降低财政资金风险方面产生过积极影响。两者虽然在制度设计和操作手段上各不相同，但却作用于财政支出的同一环节，有着相同或相似的目的和效果，因此，对于两项制度之间关系、衔接方式以及合理性，     

财政支出效益的中西方比较与借鉴

财政支出效益的中西方比较与借鉴邓淑莲财政支出，从某种意义上讲，有着比财政收入更为重要的作用。因此，西方发达国家非常重视财政支出问题的研究，将效益作为安排财政支出的首要原则。中国在安排财政支出时，也讲求效益，但由于中西双方生产力发展水平上的差异，社会制...     

我国公共财政支出效益的实证分析

一、我国财政支出总量的核算与分析 财政支出总量受到经济发展水平、经济体制及分配体制、政府的经济干预政策、价格水平、财政收入规模等经济因素的影响，同时也受到政府的职能范围、国际环境、政体结构的行政效率等政治因素的影响及人口状态、文化背景等社会因素影响。其数额的大小不仅反映着政府介入经济社会生活的规模和深度，也反映着公共部门在经济社会生活中的地位。因此合理地确定财政支出的规模，不仅直接影响政府职能的实现，而且直接影响资源在政府和市场之间配置的结构；不仅直接影响财政参与国民收入分配的数量和地位，而且直接影响财政对宏观经济运行调控的广度和力度。     

我国地方政府财政支出的影响因素研究及政策建议

三十年来我国地方财政支出规模呈现先下降后上升的U型走势,且近几年地方财政支出规模日益膨胀。本文在结合我国具体国情的基础上,通过西方财政支出增长理论来解释我国财政支出增长,分析中国地方财政支出的规模影响原因及其影响程度分析,并就有效合理控制地方财政支出规模这个问题从明确地方政府职能的界定,优化财政支出责权结构;完善政府支出的预算编制执行体及监督体系,保障财政支出效率和调整政府支出的结构比例,合理化分类支出的规模等三个方面提出了相应的政策建议。     

税收结构与经济增长

税收对经济增长的影响必须同时考虑财政支出。事实上，所得税、农业税、包括关税的工商税与经济增长显著负相关。优化财政支出结构的基本方向是：利用所得税、农业税、工商税与其他预算收入来增加对地质勘探和工业、交通、商业部门事业费及文化教育支出的投资，这样可促进经济增长。但应减少转移支出和行政管理费等财政支出，否则会影响经济增长的速度。     

建立公共财政支出体系需注意处理好的几个问题

从目前财政支出管理的现状来看，影响建立公共财政支出体系的制约因素并不仅仅是建立公共财政支出方式问题，更主要的是解决当前财政管理过程中存在的财政职能弱化、财政性资金（预算内与预算外资金）管理的差异、财政可调控能力弱化、支出规模下降以及财政管理肢解等问题。如果不有效解决这些制约财政工作的根本性问题，以公共财政为基础的财政支出框架将很难形成规范化的管理模式。因此，笔认为，要建立公共财政支出管理体系必须注意处理好以下几个问题。     

论公共支出绩效评价

随着公共财政框架的初步形成，我国财政管理已经从重财政收入管理逐步向加强财政支出管理和提高财政支出效益的新阶段转变。为了加强财政支出管理，有效地使用财政资金，从源头上有效减少政府投资的盲目性，促进财政支出效率的提高，缓解财政收支矛盾，客观上要求必须建立起一套科学、合理并行之有效的绩效评价体系，逐步推行公共支出绩效评价，完善我国公共财政管理体制。[第一段]     

我国地方政府财政支出的影响因素研究及政策建议

三十年来我国地方财政支出规模呈现先下降后上升的U型走势,且近几年地方财政支出规模日益膨胀.本文在结合我国具体国情的基础上,通过西方财政支出增长理论来解释我国财政支出增长,分析中国地方财政支出的规模影响原因及其影响程度分析,并就有效合理控制地方财政支出规模这个问题从明确地方政府职能的界定,优化财政支出责权结构;完善政府支出的预算编制执行体及监督体系,保障财政支出效率和调整政府支出的结构比例,合理化分类支出的规模等三个方面提出了相应的政策建议.