促进个人养老金发展的税收政策研究——基于美国个人养老金(IRA)的经验与启示北大核心CSSCI

税收优惠政策是促进个人养老金发展的关键因素。借鉴个人养老金发展成效最为显著的美国在税收政策制定上的经验,我国应重点完善缴费环节和领取环节的税收优惠政策。在缴费环节应适时提高个人缴费税前扣除标准,并增加税收优惠模式,将扣除(缴费)标准与个人应纳税所得额相关联,界定不同扣除(缴费)类型所对应的应纳税所得额区间;在领取环节应将单一比例税率变更为个人所得税超额累进税率,但领取累计投资收益的税收优惠政策须与证券投资所得的税收优惠政策相一致,以提升民众参与积极性。     

个人养老金

<正>坚持政府引导、市场运作、有序发展的原则，稳步推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金，与基本养老保险、企业（职业）年金相衔接，实现养老保险补充功能，协调发展其他个人商业养老金融业务，健全多层次、多支柱养老保险体系是一项既定的长期任务。比如，采取建立个人养老金实行个人账户制度，缴费完全由参加人个人承担，实行完全积累，享受税收优惠政策等措施，目前养老目标基金规模超1000亿元，养老理财认购超600亿元，养老储蓄已于2022年11月在合肥、广州、成都、西安、青岛开启试点。     

关于个人养老金制度，你想知道的都在这儿

<正>2022年11月4日,人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局、银保监会、证监会等五部委联合印发《个人养老金实施办法》(人社部发[2022]70号),财政部、税务总局、证监会也于当日同步发布了个人养老金有关税收、产品的配套政策。11月25日,人社部宣布个人养老金制度启动实施,在北京、上海、深圳、广州、西安等36个先行城市落点实施,总结先行经验,为个人养老金全面落地实施打好基础。个人养老金是一项怎样的惠民政策?我们该怎样参加这个制度呢?我们根据政府发布的最新政策文件,为您全面整理了相关攻略,干货满满。快来看一下吧!     

个人养老金与养老金融创新

<正>为推进多支柱养老保障体系建设，促进养老保障制度可持续发展，满足人民群众日益增长的多样化养老需要，2022年4月，国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》（以下简称《意见》），提出要推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金，实现养老保险补充功能。2022年11月，人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局、银保监会、证监会发布《个人养老金实施办法》，通过加强业务管理和规范运作流程，有效推动个人养老金落地实施。     

让个人养老金实现“叫好又叫座”

<正>2022年4月,国务院办公厅发布《关于推动个人养老金发展的意见》。同年11月,人力资源和社会保障部等五部门联合发布《个人养老金实施办法》,我国个人养老金制度正式启动实施。至今,个人养老金制度落地实施1年,亟需梳理制度运行的现状、问题,总结经验,为推动制度在全国推广建言献策。先行地区开户速度快、缴存少     

延税型个人养老金有望破冰

4月1日,保监会与国税总局达成协议,延税型个人养老金计划（即个人年金）即将在上海试点。延税金额可能为每月600元,试点后再调整,而全国推广延税型个人养老金计划有望在上海试点2—5年后进行。延税型个人养老金的推出,意味着长期以来限制养老险发展的因素有望破冰,全国的税收优惠政策将统一。     

着力破解个人养老金制度的三大难题

<正>2022年4月，国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》。同年11月，个人养老金制度在36个城市（地区）先行试点运行，正式落地实施。据人力资源社会保障部披露，截至2023年2月底，我国个人养老金参加人数已达2817万人。这只是部分城市或地区试点的结果，可以预计，如果个人养老金制度在全国统一推广，则参加人数将会大幅增加。但在试点过程中，笔者也发现了一些制度及投资教育难题，需要进一步改进完善。     

我国企业年金税收优惠政策的效果评估

税收政策在构建多层次养老保障体系中具有重要作用,通过调节税收政策,可以调节国家、企业和个人所负担的养老责任。我国养老保障体系以基本养老保险为主,企业年金等补充养老保障还未发挥出其应有的作用。国际经验表明,税收优惠政策是私人养老金发展的重要推动力。借鉴国际经验,本文结合我国企业年金的税收制度安排,模拟测算税收优惠政策对个人养老和政府税收成本的影响,结果显示税收优惠政策给政府带来的财政收入损失很小,对个人的养老保障作用很大,不同收入的人群获益程度不同。根据测算结果,本文提出了相应的政策建议。     

如何选择个人养老金保险产品

<正>2022年11月25日,人社部宣布个人养老金制度启动实施。在北上广等36个城市或地区先行试点建立个人养老金账户。账户开立后就可进行缴费购买个人养老金产品,年缴纳上限12000元,缴费即可享受税费优惠。人力资源和社会保障部公布的数据显示,截至2022年底,个人养老金参加人数1954万人,缴费人数613万人,总缴费金额142亿元。     

个人养老金市场调查与发展前景探析

<正>发展个人养老金制度是国家应对人口老龄化、完善养老保险体系的重要改革举措。2022年11月，北京、上海、广州、西安、成都等36个城市或地区先行试点实施。制度实施3个月以来，参加人数已经达到2817万人，总体来说开局良好，市场主体反响热烈，制度优势初步显现。个人养老金制度能够在短时间内取得这样的成绩，与其税优支持政策、产品选择多样化和服务便捷有关，但最重要的应归功于科学优化的制度设计——账户制，这与2018年开始试点的个税递延型商业养老保险采取的产品制有着本质区别，也是个人养老金制度受到欢迎的根本所在。     

如何提高个人养老金缴费的积极性

<正>2022年11月25日,个人养老金制度启动实施。截至目前,个人养老金制度的落地已经有一年的时间。在这一年的时间里,个人养老金制度的实施效果究竟如何呢？根据人社部的统计数据,截至今年6月底,全国36个先行城市（地区）开立个人养老金账户人数达到4030万人。此外,还有一组数据引发大家的关注,即截至2023年第一季度末,在当时已开立个人养老金账户的3038万人中,只有900多万人完成了资金储存,实际缴费比例只有31.37%。     

个人养老金制度:共同富裕的战略选择与路径优化

中国个人养老金制度自2022年11月25日实施，在相关部门的大力宣传和协同推动下，总体运行平稳，取得一定的成效，但仍然存在诸多困境。本文基于个人养老金的金融属性在养老保险三支柱中的体现，分析了社会保障对实现共同富裕的重要作用。然而，我国个人养老金的目标人群没有完全锁定和激发出来，相对于庞大的金融市场，个人养老金产品不够丰富，参与者的边际效应没有体现出来。中国个人养老金制度需更大范围激发个人养老金目标人群，借鉴国际经验促进养老二、三支柱打通，引入默认定投机制；加强政策宣传，扩大养老金政策影响力；加强产品功能设计，实现未来收益可期；做好制度监管、信用风险防范。我国要从多个方面优化个人养老金制度，助力推进共同富裕。     

优化养老金融供给，助力个人养老金发展

<正>2022年11月,我国个人养老金制度正式落地实施。一年来,在社会各方的共同努力下,个人养老金参与人数已超过4030万人,包括储蓄、保险、理财、基金在内的个人养老金产品达到741只,有力推动了养老金融市场的培育壮大和规范发展。近期召开的中央金融工作会议将养老金融与科技金融、绿色金融、普惠金融、数字金融共同作为5篇大文章进行谋划部署,为包括个人养老金在内的养老金融高质量发展、更好服务养老保障事业、落实积极应对人口老龄化国家战略拓宽了思路、指明了方向。     

系统推进养老金三支柱体系协调发展

<正>2022年11月，人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局等5部门联合印发《个人养老金实施办法》，标志着个人养老金制度正式落地，由此我国也完成了三支柱养老金架构体系的搭建。在我国已经进入人口数量负增长、未来还面临巨大养老压力的关键时点，需要系统思考养老金三个支柱的定位及作用，以及相互之间的衔接关系，从而促进养老金三支柱高质量发展，加强全体国民的老年生活保障。     

个人养老金“周年考”

<正>自2022年11月《个人养老金实施办法》及《关于公布个人养老金先行城市（地区）的通知》文件发布以来,个人养老金制度在全国36个城市试点已经满一年,个人养老金投资也已运作一年。作为我国养老体系的第三支柱,个人养老金试点一年以来到底现状如何呢？     

韩国个人养老金制度及其启示

面对日益严重的老龄化问题,韩国逐步完善多支柱养老保险制度,在1994年引入了个人养老金计划。近年来,该计划发展良好,市场规模不断扩大,家庭参保率超过20%,重要性日渐突出。在韩国,个人养老金计划可以由银行、资产管理公司和保险公司共同经营,相互竞争。根据税收优惠环节不同,个人养老金计划分为年金储蓄和年金保险,前者采取的是EET税收优惠模式,后者是TEE模式。韩国个人养老金在取得较快发展的同时,也存在两极分化严重、投资回报率过低和产品种类单一等问题。     

浅析英国个人养老金体系沿革 促进我国个人养老金发展

<正>2022年,国务院办公厅发布《关于推动个人养老金发展的意见》,推动我国多层次、多支柱养老保险体系建设,对于促进我国养老保险制度可持续发展,满足人民群众日益增长的多样化养老保险需求具有重要意义。本文通过介绍英国个人养老金体系的发展沿革,为促进我国个人养老金制度发展提供借鉴。     

美国第三支柱养老金 个人退休账户(IRA)计划管理运作及借鉴

由于税收优惠政策的激励作用,20世纪70年代后IRA成为美国最重要的个人养老金计划,同时也被其他一些国家借鉴。个人退休账户(Individual Retirement Accounts,简称IRA)是由美国联邦政府提供税收优惠、个人自愿参与的补充养老金计划。截至2013年末,美国IRA资产规模6.5万亿美元,占养老基金总资产22.7万亿美元的28.6%,已超过美国DC型职业年金计划(总规模5.9万亿美元,其中401(k)计划资产规模大约为4.2万亿美元,占DC计划71%)。     

国际养老金与资本市场良性互动经验

<正>2022年11月,《个人养老金实施办法》正式落地,开启了养老金“三支柱”并行保障人民养老生活新时代。在此背景下推进养老金与资本市场的良性互动具有重要的现实意义,其有利于养老金投资者共享经济市场发展成果,还可促进资本市场稳定、可持续的发展。本文从国际视角开展养老金与资本市场互动发展的经验比较研究,以期为中国“第三支柱”养老保险体系建设提供政策建议。     

险企如何布局个人养老金“新蓝海”

<正>11月4日,人力资源和社会保障部、财政部等5部门联合发布《个人养老金实施办法》,标志着历经数十年探索、社会关注已久的个人养老金制度终于进入落地实施阶段。根据该办法,个人养老金实行个人账户制,账户资金可用于自主购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品,实行完全积累,按照国家有关规定享受税收优惠。