中国社会保障立法的现状、问题及对策

目前中国社会保障法制建设存在立法工作严重滞后;立法体系不完善,立法层次低;立法保障范围狭窄,社会化程度低,以及缺乏社会保障的法律监督、实施机制等问题。建立健全中国社会保障法律制度应加快社会保障立法;完善社会保障立法体系;扩大立法保障的覆盖面,提高社会保障的社会化程度;强化社会保障基金筹集与运营的法律规范,强化社会保障法制制度的行政执法和司法保护措施。     

加大完善社会保障制度的力度

本论述了“十五”时期完善社会保障制度的宏观性要求和管理工作，指出要加社会保障立法、加大宣传力度、强化征缴力度以及加大稽查力度等，尤其是企业法人和政府要高度重视和抓好关系到员工切身利益的社会保障工作。     

加大完善社会保障制度的力度

本文论述了“十五”时期完善社会保障制度的宏观性要求和管理工作，指出要加快社会保险立法、加大宜传力度、强化征缴力度以及加大稽查力度等，尤其是企业法人和政府要高度重视和抓好关系到员工切身利益的社会保障工作。     

我国社会保障领域立法现状

目前我国已初步建立起了适应社会主义市场经济的社会保障制度,但社会保障立法却仍处在滞后发展状态,这对于我国社会保障制度的完善是非常不利的。本文通过对社会保障制度地位的介绍,证实了社会保障法的重要意义,并详细剖析了我国目前社会保障立法所存在的问题。     

我国社会保障中存在的问题及对策探讨

完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证，为此我们必须充分认识其重要性，充分理解和把握我国社会保障法律制度的基本方针和立法原则。加快我国社会保障法的立法进程，尽快建立起一套完备的社会保障法律制度。     

谈社会保障资金筹集形式的选择

政治和经济的稳定有赖于社会保障制度的建立与完善。钱从何处来，是社会保障制度建设中遇到的一个最大的问题。有必要选择一条规范、稳定的筹资渠道；纳入财政收支体系，开征社会保障税，以适应社会保障制度支出的需要。     

关于中国社会保障立法的双重考问——写于《社会保险法（草案）》通过二审之际

立法先行是现代社会保障制度的一般规律，中国社会保障改革也应遵循此规律。立法滞后是中国社会保障改革困难重重的根本症结，尽快出台一部社会保障的根本大法是许多人的共识。但是仔细推敲后难免会有如下疑问：社会保障尽快法制化能否“包治百病”？立法先行是现代社会保障制度的一般规律吗？尽快法制化能使中国社会保障改革彻底摆脱困境吗？尝试着对这些问题做了一些研究，期望能够引起学界更深入的思考。     

全面建设小康社会对我国社会保障提出的挑战

党的十六大提出了全面建设小康社会的战略目标,这一目标的实现离不开健全的社会保障体系。本文在对我国社会保障现状进行分析的基础上,指出我国社会保障立法应坚持以人为本的理念,首先解决失业保险问题,保证中央立法、地方立法、部门规章与WTO规则一致,强化社会保障的实施机制。     

市场经济体制下的社会保障制度

社会保障制度的创新与发展是我国市场经济改革与发展的内在要求，健全、完备的社会保障制度对于构建社会主义市场经济具有重要意义。目前我国社会保障制度还存在很多问题，亟待解决。应当通过强化法制建设，扩大社会保障覆盖面，建立统一的管理体制，推动社会保障基金的统筹与运营等手段，加快市场经济体制下的社会保障体系的建设。     

社会保障基金筹集管理初探

通过介绍我国社会保障现状 ,结合史料分析我国社会保障制度尤其是社会保障基金的筹集和管理存在严重问题的成因 ,提出在我国市场经济条件下完善社会保障制度的解决方案 ,其中着重提出立法和转移部分“国有资产”偿还退休(保障)基金的措施。     

西北少数民族地区新型农村合作医疗运行中法律保障研究

被誉为"社会安全网"的社会保障制度,在我国农村地区特别是西北少数民族地区很长时间内几乎是完全"缺位"的,其中作为社会保障制度的重要组成部分的医疗制度的空白,已经严重影响农村居民的生活,建立健全新型农村合作医疗制度成为当务之急.加快社会保障基本法建立,强化新型农村合作医疗制度中政府行为的立法,强化新型农村合作医疗制度资金筹集的法律建设,继续完备配套法律建设是西北少数民族地区新型农村合作医疗运行中法律保障的关键.     

试论我国社会保障制度立法的完善

本文通过分析我国社会保障立法现状及其缺陷,指出我国社会保障法律制度立法的基本原则并提出了加快社会保障法的立法进程,建立完备的社会保障法律体系的对策。     

和谐社会与对弱势群体的社会保障

和谐社会是社会发展的终极模式，建构社会主义和谐社会必须关注对弱势群体的社会保障。弱势群体的存在是目前我国社会的现实问题，对弱势群体的社会保障是一个系统工程，在制度选择上应该实现在立法、司法和行政三个维度整合。     

公平性与可持续性:现代社会保障制度的核心价值与路径创造

社会保障制度的核心价值维度在于公平性与可持续性,当前我国社会保障制度存在严重的公平性缺失与可持续性不足等问题。因此,应树立正确的价值理念,加快社保立法,推进制度创新,有利于增强社会保障制度的公平性与可持续性,为经济社会发展创造良好社会环境。     

论社会保障公平价值实现的立法保护机制

社会保障制度的发展和完善通常都以立法机关制定或修订相关法律、法规为先导。英国1601年的《济贫法》，德国1883年的《疾病社会保险法》，关国1935年的《社会保障法》都遵循这一规律。随着历史的推演，社会保障立法不断繁荣，法律效力不断提高，法律保护的范围也不断扩大，并逐渐成为了独立的部门法。在社会保障的发展历程中，为了社会保障公平价值的实现，社会保障立法的保护将不可或缺。     

对我国社会保障体系浅析和思考

我国正处在经济体制深刻变革和经济结构战略性调整过程中，如此同步，必须完善社会保障体系。当前社会保障体系起步不久，保障制度覆盖面不广，若覆盖到全体公民还有很大差距；农村社会保障体系建设缓慢；社会保障补助资金分配仍不规范。要逐步完善我国社会保障体系，必须尽快扩大覆盖面，力争在五年内或更多一点时间内做到社会保障全面覆盖。必须拓宽社会保障资金来源渠道，提高资金使用效率；必须实现社会保障对象管理和服务的社会化，明确政府、企业和个人三个方面的社会保障职能与责任；必须找准突破1：7，迅速建立起农村社会保障制度的框架。     

商业化：一个对社会保障“私有化＂的误解

通过对“私有化”和“商业化”概念的辨析，加深了对“私有化”的认识，为社会保障制度的实施提供理论支持。认为社会保障私有化对我国社会保障改革有几点启示：发展个人社会保险账户；加强与非政府组织的合作；改革社会保障管理模式。     

关于在我国开征社会保障税的探讨

我国市场经济的改革与发展要求有完善的社会保障制度相配合。我国目前的社会保障制度中，存在相当多的问题。与社会保障缴费制度相比，开征社会保障税有着明显的优势，能够较为理想的克服这些问题。同时，在我国开征社会保障税，已具备相当的可行性。因此，应借鉴国外先进经验，同时立足我国国情，考虑开征社会保障税，以完善我国整个社会保障体系。     

试论我国社会保险基金监管体系的完善简

社会保险基金是社会保障制度的经济支柱和物质基础，确保社会保障基金在资金安全的前提下保值增值，对于建立健康的、可持续发展的社会保障运行机制意义十分重大。构建符合我国国情的社会保险基金监管法律体系也是实现民生保障法制化的重要前提之一。本文系统研究了我国现有社会保险基金的结构和监管体系，剖析当前社会保险基金监管所面临的问题，从立法层次、立法思路以及具体制度设计等方面，提出完善我国社会保险基金监管法律体系的构想。     

共同基金：完善我国社会保障制度的有效途径

社会保障体系的建立与完善，不仅关系到现代企业制度的建立，而且还直接关系到社会的安定和我国社会主义市场经济的健康发展，本介绍了社会保障制度的基本内容，分析了我国目前社会保障制度存在的问题，阐述了共同基金在完善我国社会保障制度中的积极作用，指出发展共同基金是完善我国社会保障制度的有效途径。