圣法与圣人

近来,随着红塔集团效益连年下降,不断有请褚时健出来拯救红塔的呼声,甚至有法律专家分析出褚时健有几种复出的法律上的可能性。我们姑且不论褚时健能否复出以及复出后能否拯救红塔,单这种呼声本身就折射出了人们的一种习惯思维,就是对于英雄的期待与依赖,这对改革开放20多年后的中国企业来说,既是可喜的,又是可悲的,可喜的是人们越来越认识到企业家在企业中的重要作用,可悲的是一个企业对企业家个人的依赖性太强。联想到宗庆后的“离不开娃哈哈”和倪润锋“引退”后的“二次出山”以及我国众多著名企业家背后的著名企业,我们不能不担心,企业…     

认真做好改制分流企业的“后改制工作”

改制分流是集团公司及我们油田深化改革、持续发展的必由之路。经过这几年的努力，改制分流对油田产业结构、资产结构、组织结构、队伍结构的调整优化起到了积极的促进作用。虽然油田在改制分流方面取得了一定成绩，但无论从集团公司的要求还是实际进展看，改制分流的任务依然十分繁重，大力推进改制分流、加快结构调整依然任重道远。这就要求我们在改制分流工作中，应认真分析改制分流企业实际存在的困难和问题，切实做好油田改制分流工作。笔者认为，应当做好改制分流企业的“后改制工作”。     

不许借改制之机“揩油”

企业改制是一场深刻的革命。当前，各种陈旧观念的束缚和少数违法者的“揩油”，已经严重阻碍了企业改制的深入进行。如何惩治借改制之机的“揩油”现象？丹东市人民检查院结合有关案件，深入相关企业，就政法机关如何为企业改制保驾护航等问题做了深入研究和大量工作。本期摘发他们来稿的部分内容，希望能对各地的改制工作有所借鉴。──编者改制是一场前所末有的革命，必然会遇到许多新的情况和新的问题。最近，我院结合改制中出现的一些案件，派员深入到相关企业、行政执法部门和纪检监察举报中心调查了解情况。通过调研，我们对借改制之…     

绥棱县国有企业改革及国资情况调查

为了很好地总结企业改革的经验，为下一步深化改革探索有效途径，我们对绥棱县第二塑料有限公司、脱粒机有限责任公司和服装（集团）公司等企业进行了调研。重点了解国有企业股份制改造、现代企业制度和“优比资本结构”试点的进展情况及存在问题。一、国有企业改革及国有资产管理工作的进展情况（－）企业改革的主要成效。一是企业效益明显提高，国有资产升值幅度大。第二塑料有限责任公司于1994年1月1日实行改制，当年实现利税376万元．较改制前1993年的239万元增长1．57倍；199G年利税增至门7万元．较1994年增长1．64倍，较改制前增长2…     

“改制”中的深层矛盾及解决途径

“改制”中的深层矛盾及解决途径延年，乔俊民国有企业公司制改造，是建立现代企业制度的一项重要内容，也是我国企业制度的一次重大革命。“改制”中存在着一些深层次矛盾，这些矛盾严重困扰着国有企业制度改革，成为成功推行现代企业制度的障碍。本文仅就政府的两难地位...     

南通市乡镇企业改革的基本做法

南通市乡镇企业改革的基本做法南通市乡镇企业局副局长王利超一年多来，我们南通市乡镇企业改革取得了突破性进展。全市改制企业总体上呈现“成本变低、速度变快、管理变强、效益变好”的发展态势。至１９９６年末，全市已改制企业６２７６家，占乡村企业总数的９０２％...     

企业改制中的问题与对策

作为保障企业生存和发展的重要手段，“改制”逐渐被人们认可和推崇，特别是股份制或股份合作制、各种租赁与买断等形式，由于它明晰了企业的所有权与经营权，引入了竞争机制和风险机制，所以成为企业改制形式的必选方案。在这几年中，改制形式使雨后春笋般遍及城乡各地。实践表明，“改制”不仅焕发了部分企业的生机和活力，使其形象大为改观，而且也确实提高了企业的“硬件”实力，使其经营规模和经营效益出现前所未有的变化。然而，由于改制涉及的企业面广，加上不同企业所处的经营环境不同和改制时运作的具体方式方法各异，所以在实践中企业的改制效果以及由此影响到的企业未来发展也就自然而然地呈现出必然不同情形。目前有些企业由于改制的非规范操作，已经暴露出许多问题，有的问题还相当严重，这在一定程度上影响到改制后的企业稳步发展。     

围绕大企业改制多种方式减持国有股

２０００年底，在北京召开的“国有投资业在国民经济发展与改革进程中的战略地位”研讨会上，国务院发展研究中心产业部部长刘世锦强调，要围绕大企业改制，以多种方式减持国有股。 刘世锦介绍说，近年来国企改革方面的一个重要进展，就是国有中小企业改制取得了大的突破，现在的问题主要集中在国有大企业。国有大企业资产通常有几亿、十几亿、几十亿，中小企业改制中使用的股份合作制、民间资本收购者方式并不适合于大企业，因为中国目前非国有资本尚未成长到能够收购大企业的程度。寻找有足够实力接替大企业中退出的国有资本的投资者，就…     

企业改制后债权债务的法律规定

企业改制无不涉及债权债务。为了切实搞好企业改制工作，避免企业在改制过程中对企业的债务不作清理和清理不彻底而遗漏债务，或者漠视债权人利益，擅自转让债务，甚至故意“悬空”债务，致使改制前后的企业都受拖累，对改革国有资产管理体制或建立现代企业制度造成不良影响。为此，本文就对企业改制中涉及有关债。     

企业的“刚性问题”及其破解对策

企业发展到一定阶段就会产生一些“刚性问题”。本文首次提出了企业的“剐性问题”，并对“刚性问题”对企业改革的阻碍，突破“剐性问题”的必要性及对策进行了探讨。最后指出，“剐性问题”是企业发展到一定阶段的产物，我们既要通过改革突破“刚性问题”，也要防止为了改革而改革，最终陷入改革的误区。     

对乡（镇）企业改制转让中土地问题的思考

企业改制是建立现代企业制度的有效举措，而企业改制的形式又是多种多样。我镇对乡（镇）的集体企业进行了全面改制，采取了“三改一卖”的做法。“三改”，即把一部分企业改造为外商投资企业；第一部分企业改造成股份合作制、有限责任公司、股份有限公司；第一部分企业改造为企业集团。“一卖”，即将部分企业的存量资产置换出来，转让给中外投资和经营。三年来，从我镇的实际情况看，一些企业经营对企业改制建立现代企业制度与土地使用制度改革的关系的认识不是很清楚。有的土地所有代表在谈到企业改制时，往往把土地资产搁在一边，没有重视土地价值的作用。这对建立现代企业制度和地区经济的发展是很不利的。     

浅议出售国有中小企业应注意的问题

党的十五届四中全会已经明确提出，把搞活国有工业企业，作为党的一项长期而又艰巨的任务。各地在贯彻党中央十五届四中全会的同时，对一些中小型企业，尤其是小型企业实施了兼并、破产、联合以及整体出售转让等战略性改革。 实践证明，通过对国有中小企业实施改制改革，培植了企业发展后劲，增强了企业市场竞争力，解决了企业资金短缺以及产品销售等问题，达到了国家增税、企业增效、员工增收的目的。但不管对企业采取那种改革形式，必须因地制宜、因企制宜，尊重企业及干部职工意见，必须完善企业制度改革后的管理办法、措施以及对改制后的企业监管等。笔经调查认为，在企业改制中，出售国有企业需要如下几个问题。     

关于房管系统改制的若干思考

一、为何要改制近年来随着形势的发展，房管系统的市场竞争日趋激烈，企业原有的经营管理和运作模式已不适应。要想在市场上立足做强，就必须进一步完善内部机制，按照建立现代企业制度的目标进行调整，改变原有封闭式小而全的模式，迎接日益开放的市场经济大变革。因此，企业改制势在必行。对改制的必要性，我们应该从以下几点来提高认识。１．中央对企业改制一直予以充分的关注，１９９３年国家出台了转换经营机制条例，明确了今后企业拥有的１４项经营自主权。近年来，中央又提出了政企分开、机构改革和人员精简，定位定编、职能转换，注…     

调整企业结构的辩证原则

企业结构的调整，一直未受到企业足够的重视。笔者曾参加了“株洲车辆厂公司制改制方案”课题组，切身体会到了调整企业结构对一个企业存在和发展的重要性。株洲车辆厂是铁道部下属的国有企业，在改制过程中，遇到了几个难题：企业产权结构单一，组织机构庞大，权力过于集中，企业办社会的负担沉重，市场经济意识淡薄，干部队伍年龄老化，母子公司体制不顺。为了解决这些问题．     

国有企业建立现代企业制度中的问题

从理论上和十几年采的改革成效讲,企业改制、建立现代企业制度好处、益处的确不少,但在改制实践中确实也存在一些问题,有些甚至是深层次的问题。一、所有者权益我集团公司几十年采是政府领导下的纯国有经济,所有者权益为国家所有,但据悉,集团公司从成立至今,国家并未追加过资本金,企业发展、创新、亏损与企业经营管理者、生产者悉悉相关。现在,企业改制了就意味着:原采的主人翁是现在的打工仔,要从自己口袋里掏钱才能变成现实的股东。实际上,我们的领导应该考虑:对于面临改制的二级公司,应根据经济效益状况制定企业改制方案;对于经济效益较好的企业,是否可将     

当前企业思想政治工作存在的问题与对策

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势．是经济工作和其他一切工作的生命线．也是建设有中国特色社会主义事业的一项重要内容。但在现实工作中，特别在企业改革改制过程中，思想政治工作存在着一些问题，结合学习党的“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，试就这一问题谈点个人的看法。     

把企业从债务重负下解救出来──郑州、洛阳部分大型企业负债问题剖析

把企业从债务重负下解救出来──郑州、洛阳部分大型企业负债问题剖析李政新，傅晓东，王世英过度负债问题是目前国有企业改制、改组、改造及日常经营中遇到的一个突出问题。根据国务院发展研究中心“以国有企业改革为中心的配套改革和国有企业发展研究”课题的要求，我们...     

特赦?减刑?假释?…… 四大“通道”难掩褚时健老态

<正> “如果红塔像褚时健时代一样一直走上坡路,复出的‘消息’就不会产生了。”红塔集团一位中层官员对记者说。“如果没有褚时健案发,就不会有今天这些国有企业老总们扬眉吐气的生活。”云南大学一位教授评论说。他分析说,褚时健案发使一些领导人意识到国有企业中长期以来的分配问题,开始注意管理者的待遇。企业领导人待遇的提高和激励机制的逐步建立,是缓和国有企业和企业家矛盾的重要一步,使他们的利益逐渐趋于一致性。     

关于对”地方四税”改革的几点建议

按照财政部关于改革地方税的总体设想．针对城市维护建设税、房产税、城填土地使用税、车船使用税在实际运行中存在的问题．我们于1995年5月对我区所属赤峰市的800户企业进行了调查摸底。通过调查我们认识到，现行地方“四税”，无论从经济发展的趋势看，还是从税收征管理实情况看，都非常有必要逐步地加以改革和完善。因此，就地方“四税”改革的思路，谈一下我们几点不成熟的建议。     

读者评刊

我看“英雄救企”读了《企业管理》杂志第五期《褚时健能否救红塔》(以下简称《褚》)一文,很是感慨。笔者赞同文章作者的观点,认为主要问题出在体制上。在中国国有企业转型期,“英雄”救企既是一种普遍现象,也是中国体制缺陷所致。下面谈谈个人观点:在中国,靠“英雄”、“能人”搞好搞活企业,可以说是一种普遍现象。不仅红塔如此,中国搞得好的许多企业都是因为有了一个能干的领导人。笔者所在的企业亦如此。1998年,我们霍林河矿区由于受到天灾和小煤矿冲击,仅卖了380万吨煤,亏损逾亿元。1999年5月,上级决定由矿务局改制为霍林河煤业集团公司…