国有资产投资价值的优化

一、国有资产从实物形态向价值形态的转化国有资产的经营管理,包括对国有资产控股或参股的企业要行使股东权益;做好投资规划和管理;向各类企业进行有偿周转投资和参股、控股投资,将国有资产投入到经济效益好、有发展前景的企业中去。也就是:一要保证国有资产保值增值;二要实现投资优化和盈利最大化。当前,我国正在进行现代企业制度改革,按照“抓大放小”原则,对众多的国有小企业通过收购、兼并、拍卖、股份合作制、股份制出售等多种形式,转化为民营或合资合作企业;对国有大中型企业,通过建立现代企业制度,改造为有限责任公司、股份有限公司…     

加强对企业资产所有权界定审计

国有资产是指国家以各种形式对企业的投资和投资收益形成的资产,对这些资产国家拥有所有权。国有资产在企业中表现为国有资本金的占有形式,它在某些国有企业中与非国有资产并存。我们在审计中发现,十多年来,企业内部国有资产与企业资产的界定一直被忽视:企业对产权界定认识相当模糊,经济监督部门又监督不力,使得相当一部分固定资产、流动资金的所有权归属问题没有得到准确地界定,大量国有资产     

浅议国有资本参股投资的管理

国有资本作为国内经济形式的重要存在,其保值增值有着重要的战略意义.目前,国内国有资本的存在形式中,独资及控股形式一般直接由国有资产监督管理机构履行出资人责任,其对应的经营管理比较规范,制度研究也比较成熟.但对于国有资本参股投资的领域,相应的投资经验和规范性研究并不多,国有参股投资的经济效益到底呈现出怎样的态势,在国有参股投资的过程中究竟要注意哪些重点?基于此,文章就投资管理结合公司法的相关内容,从参股投资过程中合作方的选择、投资协议的签订以及参股企业的日常管理进行论述,以期对国有资本参股投资管理的实践提供一定的借鉴.     

国投集团深化"四好"班子创建活动

国家开发投资公司是一个由中央出资设立的国有投资控股公司,根据国家经济发展战略、产业政策和区域规划的要求,对基础性、资源性产业和高新技术项目进行参股、控股投资,通过管理提升企业价值,通过资本经营提高投资效益,确保国有资产的保值增值。自1995年5月成立以来,走过10多年的风雨历程,特别是自2003年以     

论国家审计对股份制企业的监督

论国家审计对股份制企业的监督鲁玉芹１９９３年审计署和国家体改委发布了《股份制企业审计暂行规定》，规定凡国有资产占控股地位的，均由对投资比例最大的单位有审计管辖权的审计机关进行审计监督；国有资产占参股地位的，根据需要或者审计机关的要求，由该企业董事会委...     

加强商业流通企业审计 监督国有资产保值增值

今年上半年我们组织部分驻地方特派员办事处,以监督国有资产保值增值,促进国有大中型企业转换经营机制为目的,以维护国有资产的安全、完整、保值增值和国家利益为重点,对200户国有大中型商品流通企业的国有资产保值增值、税收缴纳等情况进行了专项审计。审计结果表明:部分国有大中型商品流通企业的国有资产反映不实、巨额资财流失、拖欠挪用巨额中央财政收入等问题也相当突出。审计情况表明,当前某些商品流通企业国有资产流失形式多样,数额巨大,国家财政收入被长期挪用截留的状况相当严重,因而必须加强对商品流通企业的审计监督。当前情况下…     

学习《审计法》是普法学习的重要内容

《中华人民共和国审计法》将于明年1月1日起施行。这是我国审计工作中的一件大事,也是我国财政经济活动和民主法制建设中的一件大事。国家的资产,包括国家财政资金、国有企事业单位的资金、以及其他的国有资金,是全社会劳动者共同创造的物质财富。由专门的国家机关对以财政收支和与国有资产有关的财务收支所反映出来的国家资产的管理、使用情况进行审计监督是维护国家利益的需要,     

试论代理经营责任制

所谓国有资产代理经营责任制,就是作为国有资产代表的国氛通过法律程序把国有大中型企业授权委托给该企业主体职工来经营,全体职工接受国家委托,代理经管国有资产并以适当方式对国合资产的保值增值负责。其具体内容是以下两个方面：1、出资者和经营者的关系国家代表全国人民把国有大中型企业资产通过法律程序授权委托给企业全体职工进行生产经营和资本经营,但国家作为所有者,有权从企业经营所取得的税后盈利中收取一部分收益;自权向企业派驻监事人员,监督企业包括资本经营活动在内的经营活动,监督企业遵守国家法律和政策,接受国家…     

国家开发投资公司:砥砺十年铸辉煌二次创业促发展

国家开发投资公司成立于1995年5月.是国务院为推进投融资体制改革,在批准成立国家开发银行的同时,成立的由中央直接管理的国有独资控股公司.其主要任务是:根据国家经济发展战略、产业政策和区域规划的要求,对"两基一支"和高新技术项目进行参股、控股投资,推进投资体制改革,确保国有资产保值增值.     

国有民营中出现的问题及对策

国有民营中出现的问题及对策张树可国有民营是国有企业实行改革后一种新的企业经营方式。它在保持国有资产完整性和企业经济性质不变的前提下，为经营者实现和享有更多的利益而提供了必要条件。它有效地避免了承包和租赁制所带有的不足，如经营行为短期化等，并且能够保证...     

企业国有资产统计报告办法

第一章总则 第一条为加强企业国有资产监督管理,了解掌握企业国有资产营运等情况,建立全国国有资本金统计报告工作规范,依据《企业国有资产监督管理暂行条例》及国家有关财务会计制度,制定本办法。 第二条国有及国有控股企业、国有参股企业的国有资产统计     

大型企业集团构建母子公司资产经营责任制体系的实践

国有企业是国家资产所有权在投资经营领域的具体表现形式,国家作为所有者主体需要采取一定形式,来保证和实现所有者对各级经营管理国有资产者的设立、管理、激励和约束。目前,我国建立三级国有资产管理部门代表国家行使所有、管理、监督     

略论企业经营者约束机制与经济责任审计

根据国家审计署近年对全国73家国有大中型企业的审计结果表明:当前国有企业会计信息失真、国有资产流失和侵吞国家资财等问题十分严重。这些情况不仅损害了国家和企业职工的利益,而且给国有企业改革带来了消极影响。所以采取有力措施加强对国有企业经营者的监督。是当前搞好我国国有企业改革的一个重大课题。     

国有投资公司的财务风险管理探析

国有投资公司作为国有产权代表,以国有资本为营运对象,通过对生产经营企业的参股、控股及债权投资和适时退出等,发挥引导作用和杠杆作用,放大政府投资主体投入资金的示范带动效应,提高国有资产的运营效率,提升国有资本的控制力,形成完整的国有资本运营体系,服务于宏观经济协调发展和国有资产的保值增值.     

影子企业及其危害——国有资产流失的一种重要形式

近几年来,笔者在执行国有企业监督检查任务过程中,发现不少企业以投资创办公司为名,通过关联交易、业务分流等手段,大量让利或直接转移国有权益到这些“影子企业”,造成国有资产流失。这种新型的国有资产流失形式比较普遍,且有愈演愈烈趋势,应引起有关方面高度重视。     

浅谈自治区行政事业单位国有资产管理

2001年底国家公布的我国国有资产分布情况和2001年底自治区国有资产产权登记年度检查汇总分析所提供的数据是：我国国有资产总额109316．4亿元，其中：经营性国有资产(主要指国有独资、控股、参股企业经营使用的国有资产)73149.3亿元，占我国国有资产总额的66．9％，非经营性国有资产(主要指行政事业单位占用的国有资产)36167．1亿元，占我国国有资产总额的33．1％；     

企业国有资产产权登记管理办法实施细则

第一章总则第一条根据国务院颁布的《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院第１９２号令 ,以下简称《办法》） ,按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则 ,制定本实施细则。第二条下列已取得或申请取得法人资格的企业或国家授权投资的机构（以下统称企业） ,应当按规定申办企业国有资产产权登记（以下简称产权登记） :（一）国有企业 ;（二）国有独资公司 ;（三）国家授权投资的机构 ;（四）设置国有股权的有限责任公司和股份有限公司 ;（五）国有企业、国有独资公司或国家授权投资机构投资设立的企业 ;（六）其他形式占有…     

企业国有资产统计报告办法

国务院国有资产监督管理委员会令第4号《企业国有资产统计报告办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第12次主任办公会计审议通过,现予公布,自公布之日起施行。第一章总则第一条为加强企业国有资产监督管理,了解掌握企业国有资产营运等情况,建立全国国有资本金统计报告工作规范,依据《企业国有资产监督管理暂行条例》及国家有关财务会计制度,制定本办法。第二条国有及国有控股企业、国有参股企业的国有资产统计报告工作,适用本办法。第三条本办法所称国有资产统计报告,是指企业按照国家财务会计制度规定,根据统一的报告格式和填报要求,编…     

加强和改进国有转制企业党建工作的若干思考

随着我国市场经济的不断发展，随着国有企业改革的不断深入，形式多样的多元投资企业也在不断涌现。在这些企业中，相当一部分是国有企业改制为中外合资、民资控股、经营者持大股或职工参股的企业，这些企业习惯上称之为转制企业。国有企业转制，对吸引外资和民间投资，盘活国有资产存量．健全企业法人治理结构，增强国有中、小企业的活力，     

非国有控股公司国有资产不应成为审计盲区

国有资产正随着我国经济体制改革和国家经济政策的调整呈现出不同的资产组织形式。如国家不占控股地位的非国有控股公司,虽然公司中国有资产不占控股地位,但其资产价值并不一定低,这部分国有资产保值增值情况同样是国家资产管理监督部门的一项重要职责。审计机关是政府的职能部门,肩负着对国家财产进行综合性经济监督的责任。目前,对这部分国有资产的审计还未包括在《中华人民共和国审计法》规定的审计职责范围之中。致使对非国有控股公司中国有资产的审计监督成为盲区。本文就此内容作一些探讨