基层监管模式改革后局所工作衔接问题的思考

近两年来,工商行政管理机关基层工商所均进行了以“辖区户口管理、主动市场巡查、动态监督管理、综合执法查办”为内容的监管体制和监管模式改革。改革后,一是建立了辖区“经济户口”;二是改变了内设机构、实行初审登记、监管巡查、两费收缴三权分离;三是局向所下放了一定的监管执法权限。实践证明,这种以“经济户口管理”为中心的动态监管模式取得了     

青岛四方分局努力探索合同监管新途径

青岛市四方工商分局采取如下举措探索合同监管新途径：一是以“小局大所”改革为契机，下移合同监管工作重心。按照市局决策、分局执行、工商所落实的机制，加强和完善工商所合同监管工作。二是以科学发展观为指导，提高机关执行力。市场监管局以高起点、可行性为指导思想制订了《四方分局工商合同监管工作规范》。三是以程序化、规范化为标准，提高工商所合同监管质量，《规范》明确了工商所合同监管的职责权限、工作依据、工作程序和工作标准等核心问题。对合同监管的具体工作从法律依据、受理、处理、完成、统计、归档等各个环节设置了流程和详细的操作说明。四是以监管效果为依据，优化措施，推广经验。《规范》在试点工商所取得成效后已在分局全面推开。     

谈如何加强基层监管执法

对于基层工商行政管理机关来说，大量的执法工作都直接面对生产经营及其经营行为，对经营及其行为的监管是否到位是衡量工商行政管理机关工作的一个重要标志。长期以来，由于经营经营行为的特点及工商行政管理本身的原因，对城乡结合部经营及其行为的监管存在一些漏洞，阻碍了工商监管执法工作的深入开展，影响了经济的缝康发展。如何正确认识城乡结合部这一特殊区域的生产经营特点，     

浅析基层工商部门的食品安全监管

“民以食为天,食以安为先”。食品安全连着千家万户,事关社会的和谐稳定,也是工商部门市场监管的重中之重。基层工商部门如何适应新形势、新任务的要求,构建和深化“大监管体系”,积极推动“企业自律、行政监管、社会监督”三位一体的食品安全监管模式,在履职尽责中创先争优,以实际行动保障民生,是工商部门市场监管和行政执法工作中需要认真研究和探索的重要课题。根据基层分局和基层工商所食品安全监管的现状,基层工商部门在食品安全监管中应注意抓好以下几方面的工作。     

关于加大监管执法力度的思考

加大市场监管和行政执法力度,大力整顿和规范市场秩序,为改革开放和经济建设创造良好的市场环境,是当前和今后一个时期各级工商行政机关面临的中心任务,要完成好这一任务,必须切实解决好以下几个问题：一、认识和领导问题。二、执法模式和力量组织问题。三、执法装备和经费保障问题。四、执法环境问题。五、廉洁公正执法问题。     

关于加强基层工商所规范化建设的思考

工商所是工商部门履行工商行政管理职能的主体,是推进工商行政管理改革发展的基础。近几年来,武汉市工商局黄陂分局积极适应＂两费＂停征、工商职能转型的需要,坚持因地制宜、统筹规划、科学管理、整体推进的原则,按照职责明晰、运转顺畅、办事高效、监管有力的工作思路,着力加强基层工商所规范化建设,充分发挥工商所行政执法主力、消费维权尖兵、服务社会前沿、展示形象窗口的作用。     

基层工商所食品安全监管工作初探

食品安全监管历来是整顿和规范市场经济秩序工作的重中之重。总结多年食品安全监管的实践经验,要从根本上扭转食品安全形势,关键在于将监管重心下移,把食品安全监管任务和责任落实到基层,充分发挥工商所作用,加强食品安全日常监管。     

扎实推进基层建设全面提升工作水平

基层工商所是履行工商行政管理市场监管职能的一线阵地．是行政执法的最前沿。自工商行政管理体制改革以来．随着形势的发展和工商行政管理职能的拓展，工商系统监管执法重心已逐步下移到基层工商所．基层工商所监管领域更广．执法任务更重。全省70％以上的工商执法人员在基层．基层是工商行政管理的基石，加强基层建设，工商行政管理工作才有希望、生机和活力。为此．福建省局领导清醒地认识到强化和实现工商行政管理职能到位的根本大计在于扎实推进基层建设．全面提升基层工商所工作水平。     

关于开发基层监管执法资源的思考

深化基层监管改革，需要从不同角度做许多工作，本文试图从开发基层监管资源的视角，探讨一些基本问题。一、对基层监管资源的认识工商行政管理资源是一个借用的概念，意在说明这种行政管理权力和活动的组合因素及功能效用。工商行政管理资源属于社会资源，其主要构成分为，从管理主体看，有领导人才资源，一般人才资源，以及与人才资源密切相关的机构体制资源；从管理职能看，有执法资源，监管基层，服务资源；从功能结构看，有知识资源，信息资源，装备资源；从物质状态看，有现有资源，未来资源和有形资源，无形资源。不同资源的不同组合…     

加强基层效能监察的实践与思考

基层工商所（分局）处于工商行政管理的第一线,是加强“服务发展、市场监管、消费维权、依法行政”效能建设,推进职能到位的工作基础。面对法定职责越来越明,履职要求越来越严,监管任务越来越重,群众期望越来越高,监督机制越来越全,问责力度越来越大的形势和要求,主动契合实际,积极创新载体,     

履行基层工商所监管责任的实践与思考

新时期政府职能定位主要是“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”。强化市场监管，加大行政执法力度，维护市场经济秩序是工商部门必须履行的基本职能。近年来．行政问责力度的加大，对政府机关的管理效能提出了更高的要求。为此，按照国家工商总局提出的以科学发展观为指导，实现“四个统一”工作的目标和基本任务，广州市工商局荔湾分局从落实工商所监管责任入手，进行了有益的探索，在全区范围内推行辖区监管责任制。     

夯实信用监管基础搞好巡查执法工作

要贯彻落实党的十六届三中全会决定和《行政许可法》精神，全面推进信用监督和失信惩戒制度建设，当前一段时期内，必须进一步规范巡查执法行为，强化巡查与经济户口、“网格”、调度指挥体系的有机结合，增强辖区经济秩序控制能力。     

新形势下企业监管工作的深化和拓展

2010年12月23日,周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上提出＂五个更加＂时强调：＂更加高效加强市场监管,就是要做到创新监管理念,拓展监管领域,完善监管机制,转变监管方式,丰富监管手段．实现市场监管效能的全面提升”。面对这一要求,如何学习领会并在实践中贯彻落实是当前乃至今后一段时期,各级工商部门所要思考和谋划的重点工作。     

基层工商所市场监管风险防范的思考

基层工商所市场监管风险是指在履行市场监管和行政执法职责过程中,基层工商所承担着与职业相关的各种责任追究、人身伤害、精神损害等方面潜在的可能性。     

全面加强基层工商所基础和队伍建设

基层工商所是工商行政管理的前沿阵地，全面加强基层工商所的基础和队伍建设，是推进工商行政管理职能到位，建立有权威的市场执法机构，树立工商行政管理良好形象的迫切需要和必然要求，从基层工商所肩负的任务来看，随着以强化工商所日常监管职能为核心的监管方式的改革，工商行政管理工作重心下移，     

县级机构改革后合同监管工作思考

改革开放初期，国务院在《关于成立国家工商行政管理总局的通知》中赋予工商行政管理机关监管合同的职责。1982年7月《经济合同法》实施后，国务院以(1982)73号件规定“由中央及地方各级工商行政管理部门统一管理经济合同”。县级局先后设立了合同管理机构。合同管理机构在合同鉴证、仲裁合同纠纷、确认无效合同、查处利用合同进行的违法行为、推行合同示范本、     

加强工商所建设 提升监管效能

在现代市场经济条件下．经济运行的质量和安全取决于市场的秩序．而有效监管是良好秩序不可或缺的重要条件。随着工商行政管理职能的拓展和深化．在贯彻落实党的十七大提出的“推动科学发展、促进礼会和谐、全面建设小康社会”的今天．强化基层工商所以提升监管效能为核心的履职能力建设．     

对当前直销监管工作的几点思考

《直销管理条例》实施以来，获得直销经营许可证的企业已有20余家，直销区域覆盖全国．直销产品涉及化妆品、保洁用品、保健食品、保健器材、小型厨具等五种类型。直销监管部门认真履行职责．严把市场准入关．加强建章立制，强化日常监管．加强行政指导，直销监管工作稳步推进。     

金州工商分局严格落实各项制度 构建食品安全监管长效机制

大连市工商局金州分局为确保监管职能到位，通过扎实做好基础性工作，严格落实各项制度，构建食品安全监管的长效机制。一是落实“一岗三责”责任制，明确分局领导、科所长和全局干部各自在食品安全监管中的责任和任务，采取逐级签订责任状、层层抓落实的方法，增强了全体人员抓食品安全监管工作的积极性和主动性；分局领导，机关科室坚持定期下基层所指导工作，对基层工商所食品安全监管工作起到了推动作用。二是辖区工商所依照《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》和《巡查制度》，把食品安全监管任务全部落实到岗、责任到人。