浅论养老保障模式创新的取向——从国家事业单位改革视角看

养老保障制度是社会保障制度的重要组成部分,根据国家事业单位改革要求,必须实现传统的养老保障制度到现代养老保障制度的转型,在这一转型时期里,要求以人为本实现养老保障制度的创新,就是要实行社会统筹与个人账户相结合;改革养老金计发办法,强化激励和约束机制;建立科学的养老金增长机制;建立健全企业年金制度和个人养老储蓄计划。     

他们

张五常:我反对公共养老金制度近日,经济学家张五常教授语出惊人,他表示反对强迫性的养老金制度,人们会自行储蓄而养老。而那些养老金制度强迫人们通过政府投     

养老金全面风险管理

随着中国经济和金融体制改革的不断深入,社会保障制度特别是养老金制度也发生了剧烈的变革,逐步建立起社会统筹和个人账户相结合的养老金保障体系,包括了国家基本养老保险、企业年金和个人储蓄养老保险5个支柱,养老基金也随之已经正式登陆中国资本市场。养老金是退休人员的“养命钱”,     

美国人如何存钱

从国际比较来看,美国人的储蓄率很低,是世界各大国中最低的。以1990年为例只占国民生产总值的15％,同年日本的比例是34％,英国是17％,德国西部是28％,中国是43％。世界各国中只有新加坡的39％,印尼和南朝鲜的37％可以和中国相比拟。 人们之所以从事储蓄,其动机有二:一是为了防老、防意外,在美国还要防失业;二是为了赢利。 为了储蓄养老的需要,美国政府规定,职工每月要缴本人工资的5％,在某些情况下资方(或雇方)也要缴同样数目,作为养老储蓄金(其实是资方将职工应得的工资直接扣缴了)。这笔养老金职工退休以前不动能用,而且养老金由政府代管,职工调动工作也不受影响。这一制度的设计思想是每个人自己解决自己的养老问题,在年轻时多储蓄,以备年老时花费,政府不予补助。本来嘛,政府又不会创造财富,何来钱财补助老人。所谓政府补助,无非是政府强制从一部分人应得的收入中转移给另一部分人。     

拉丁美洲的养老金制度改革

本文从传统运作方式的困境、改革的主要内容以及背景、条件与趋势方面对拉美养老金制度的改革进行了全面分析,指出:该制度中出现的问题是传统运作方式内在缺陷的表现。改革的主要内容表现为组织结构、管理体制、管理目标、管理方式和筹资与支付方式上的五个转变。改革的基本模式分为两个类型:完全的个人储蓄资本化制和混合型—基本养老金加补充养老金(即分摊制与个人储蓄帐户资本化相结合)。各国的经济调整为私营养老基金模式在拉美的出现和扩展提供了动力、条件和契机,它是新自由主义理论和国营企业私有化政策在社会政策领域的实践。混合型可能会为更多的拉美国家所接受。     

养老保障政策调整对储蓄及待遇索取的影响

随着人口老龄化加剧,对养老保障政策连续性形成挑战,为实现养老保障政策可持续运行,需要从生命周期视角考虑个人储蓄、养老金待遇与延迟退休决定之间的关系.使用扩展结构模型探究养老保障待遇索取、财富和退休之间的联系,在此基础上,进一步研究提高提前索取养老金的年龄、延迟退休以及取消延迟退休以后的工资税等3项养老保障政策调整的潜在效果.研究表明,对养老保障未来的不同信念会影响待遇索取行为,预期收益对提高延迟退休年龄高度敏感,即退休年龄稍有延迟,将导致较高的预期收益增长.     

养老保险：应着力解决“历史隐含债务”

我国的养老保险制度是建国初期建立起来的。80年代以前，企业离退休职工的养老金全部由企业发放，基本上是“企业养老”。从80年代开始，国家就着手对城镇职工养老保险制度进行改革，逐步形成了基本保险、企业补充保险和工人储蓄保险并存的多层次养老保险体系，并对其中的基本保险实行“社会统筹与个人帐户相结合”的制度。从“企业养老”转为“社会养老”，虽然在一定程度上克服和缓解了传统养老保险制度带来的问题，     

“延迟退休”：“清华方案”有硬伤

报载：“清华提养老改革方案：2030年退休年龄延至65岁”。在网上找到“清华方案”,细细拜读,其实这个方案中的主体部分,亦即“国民基础养老金＋个人储蓄养老金”所谓“二元制”的设计,我是基本赞同的。当然其中有些细节,还可以再讨论。但是,遗憾的是,其中的第五部分“提高领取养老金的年龄”,再次提出从2015年开始,先女后男,到2030年将领取养老金的年龄延迟到65岁。     

加拿大保险基金的运营管理

加拿大的社会保障制度体系可分为养老保险制度、医疗保险制度、失业保险制度、劳工补偿保险制度以及社会和社区服务系统。其中，养老保险制度中的职业养老、注册退休储蓄计划和劳工补偿保险制度的实施，则是以基金制的形式投资运营，以保证支付养老金和补偿金，实现基金保值、增值。     

理解全球经济失衡

目前人们关注国民储蓄和投资的原因有两个:一是在所有发达国家展开的对公共养老金或更广义的养老金的争论;二是全球经常账户严重失衡,即国民储蓄和国内投资差额问题.在人口迅速老龄化的今天,我们的所有储蓄是否足以提供人们的退休收入?特别是对美国而言,2005年,美国家庭储蓄似乎已完全消失.同时,对于外部赤字严重的国家,特别是美国,是否不当地抵押了下一代的收入?更不用说它在这个过程中是否会引发金融危机.     

不同的老龄化,不同的发展模式

从人口老龄化到社会老龄化美国用71年,中国仅用21年。美国养老基金2010年达到18.89万亿美元,占全球总量的63%,是其GDP的120%;中国养老基金加总额为1.5万亿元人民币,是美国养老基金的1.27%。美国的养老基金从中国经济增长中得到了实惠;而中国养老基金由于空账运行、缺乏市场运作,没有分享到经济发展的成果。中国亟待创造条件让更多国民拥有财产性收入,特别是养老基金;应提高公民的养老金教育和管理能力,政府治理养老金市场的能力。     

国际

<正>瑞士日内瓦银行首家开设人民币储蓄账户服务瑞士日内瓦银行7月3日发表公报称,自即日起该行客户可开设人民币储蓄账户,这是瑞士首家提供此业务的银行。据公报,日内瓦银行人民币储蓄账户不设储蓄金额下限,年利率为2%。但账户每年的柜台提取金额最高为5万瑞郎(约合33万元人民币),超过此限额的取款必须提前三个月通知。     

哈萨克斯坦养老保险制度改革及对我国的启示

随着人口老龄化的加剧,哈萨克斯坦传统国家担保型养老保险模式陷入了严重的支付危机。面对严重的养老金危机,哈萨克斯坦政府从1997年起进行了养老保险改革,初步建立了以个人账户及统筹账户为主、个人积累及储蓄为辅的混合型养老保险制度,并在养老基金管理、投资运营、解决转轨成本等方面取得了一定的成效。虽然哈萨克斯坦养老保险改革比较成功,但养老金替代率较低、地区差距较大、退休年龄偏高等问题比较突出。本文认为,哈萨克斯坦养老金制度改革的成功经验及运行机制对我国养老保险制度的改革和养老保险基金的保值增值等都有一定的借鉴和参考价值。     

我国养老基金投资私募股权基金问题探讨

一、目前我国养老基金投资情况 （一）目前我国养老基金管理不尽如人意 养老金是社会养老保障制度中的核心,它的管理、投资关系到老年人的基本生活和整个社会的安定,所以国家对养老金的投资严格管制.右表显示了近几年我国养老保险基金的收支状况,截至2006年年底,我国养老金空账已达9000亿元,而养老金账户节余只有5489亿元.     

谁动了我养老的“奶酪”

2006年注定将是不平凡的一年,养老新政带着诸多疑问和无数人的期望踏上了征途。一石激起千层浪,一场关于养老问题的大讨论由此掀起了一个高潮,人们的种种疑问也接踵而至:“个人账户调整了,我领的养老金会少吗?”“养老金缺口如此庞大,我老的时候还有养老钱可用吗?”“养老金多少才够用?”……     

中日社会养老保障制度比较——一个劳动力市场的视角

中日劳动力市场的诸多相似是中日社会养老保障制度特征及变革颇具共性的重要来源,两者的差异又是构建中国特色社会养老保障制度的重要依据.我国可以借鉴日本经验与教训,建立城乡居民分别享有基础养老金,不同职业群体分别拥有补充养老金的社会养老保障制度.同时,依据社会互助与公平原则设定城乡基础养老金标准,并合理调节社会养老保障财政支出结构,加快养老金全国统筹,最终建成覆盖城乡的多元社会养老保障制度.     

美国的养老金制度及对中国改革的启示

比较系统地介绍了美国由政府强制性养老金、雇主养老金和个人储蓄养老金所构成的三支柱养老金制度的发展历史，目前的基本组织和管理方式和积累制养老金的投资运营情况，并对其基本特点，基本经验以及对中国养老金制度改革的启示进行了归纳总结。     

长江养老视野

编者指引中国正在步入老龄化社会,在这样的背景下,作好应对人口老龄化所带来养老体系建设的挑战,进一步完善多层次养老保障体系,借鉴国际先进的养老金治理结构和管理体制、创新养老金产品和中国企业年金投资运作模式,是当前政府和相关市场机构的首要任务。本文拟探讨亚太地区的养老金强国-新加坡在发达市场经济体系下的养老保障体系的制度架构,     

它山之石,或可攻我玉——瑞典名义账户养老金制度改革

20世纪90年代,世界上诞生了一种崭新的社会保障制度——名义账户制.瑞典是世界上第一个引入这种制度模式的国家,也是迄今为止改革成效最好的国家之一.笔者重点分析瑞典名义账户制设计和实施中的几个关键问题,对其改革效果做出总结评价. 瑞典养老保障制度的基本框架 1998年瑞典通过立法,在公共养老金制度中引入了名义账户和积累制账户.改革之后养老保障体系分为三个层次(见表1),第一层次是“保障养老金”(Guaranteed Pension,GP),它替代原来的FP制度;第二层次是名义账户养老金,称为“收入养老金”(inkomstpension);第三层次为实账积累制养老金,称为“费用养老金”(Premium Pension).名义账户养老金和积累制养老金都为收入关联型DC型计划,建立在个人账户基础之上.     

保险与福利的冲突与融合:爱尔兰国家养老金制度探析

爱尔兰非缴费型养老金制度已有百余年历史,初期爱尔兰养老保障体系以非缴费型养老金制度为主体,此后建立了缴费型养老保险制度,目前两种类型养老保障制度已融于国家养老金制度,走出了一条保险与福利融合发展的道路。分析认为,爱尔兰养老保障体系早期路径选择决定于人口规模与产业结构,中期缴费制度发展根源在于收入水平提升导致的制度目标转化,而今天,如何平衡缴费与非缴费制度是爱尔兰国家养老金制度发展的核心所在。在这个进程中,新旧自由主义、天主教传统以及贝弗里奇精神都在爱尔兰养老金体系中留下了自身的烙印,共同形成了今天高度融合的爱尔兰国家养老金制度。当前,国家养老金制度的改革目标在于改善制度充足性、可持续性与公平性。