森工林区社会保障问题初探及建议

一、森工林区社会保障面临的问题 1.养老统筹资金缺口较大,企业不堪重负.以柴河林业局为例,该局共有离退休职工6 218人,1999年至2001年三年中,共支付离退休工资9 624万元,其中:统筹项目内资金8 542万元,统筹项目外资金1 082万元.国家拨入资金总额为4 222万元,占统筹项目内资金总额的49.4%,占全部资金的44.6%.企业自筹资金5 402万元,扣除按比例提取的养老金2 108万元,企业多负担3 294万元.森工企业原本就面临资金严重短缺问题,养老统筹资金存在的缺口更加剧了企业的负担.     

内蒙古林区经济面临的问题及对策

１ 面临的问题天保工程实施前 ,内蒙古林区的产业结构是以木材生产为主 ,其经济构成 :多种经营收入占３ % ,林产化工收入占６% ,木材销售收入占９０ % ,其他经营收入占１ %。（１）资金短缺严重。实施天保工程后 ,内蒙古林区木材产量减产约２５０万ｍ３,按现行售价３８５元／ｍ３计算 ,减少收入约９ ４９亿元 ,虽然天保资金投入部分森林管护费 ,但缺口仍很大 ,严重制约了林区经济的发展。（２）富余人员增加。木材生产是国有森工企业的主导产业 ,从业人员数量较大 ,天保工程实施前林区直接和间接从事木材生产的人员约５万人 ,由于木材产量的…     

黑龙江省森工林区森林生物量和生产力评估

根据第七次黑龙江省森工林区森林资源清查成果,采用方精云等所建立的森林生物量和生产力估算模型,估算黑龙江省森工林区乔木林生物量和生产力分别为96699.68万t和8436.20万t/年。其中阔叶混交林生物量和生产力最高分别占63.62%和52.3%;按不同起源分龄组乔木林总生物量和总生产力划分,天然乔木林总生物量和总生产力为92718.24万t和7824.46万t/年,其中幼龄林和中龄林占67.2%;人工乔木林总生物量和总生产力为3979.01万t和611.74万t/年,其中幼龄林占30.91%。森工林区平均生物量为83.35t/hm2,低于全国平均水平86.07t/hm2。森工林区森林总生物量和总生产力为103722万t和9334.16万t/年。其中阔叶混交林生物量占森林总生物量59.44%,生产力占森林总生产力47.41%,具有绝对优势。     

林业企业债务与社会负担成因分析及解决思路

一、林业企业债务与社会负担状况(一)企业历史包袱沉重、债务累累到1994年末,全国森工企业各种借款高达123.8亿元,其中国有林区森工企业就达89.4亿元,平均每个森工企业6573.53万元(按全国136个国有森工局计算,下同);其中东北、内蒙古林区74.6亿元,平均每个森工局8987.95万元;国有林区森工企业每年需支付银行利息达7亿元,平均每个森工局514.71万元;企业资产负债率达70%以上,其中黑龙江森工总局达79%。企业陷入越穷越借、越借越穷的恶性循环中。     

以改革为突破口实现国有森工企业又好又快的发展

中国吉林森林工业集团有限责任公司于2006年11月16日正式挂牌成立,成为我国第一家产权多元化的大型森工企业,实现了国有森工企业体制、机制的重大突破.中国吉林森林工业集团有限责任公司是在原吉林森林工业(集团)总公司基础上改制重组的国有控股企业.改制重组前的吉林森工集团拥有子公司和控股子公司24个,在册员工总数13.8万人,年营业收入28亿元,年均利润5000万元左右,除了所属八户森工企业沉重的冗员和社会负担外,还有十一个濒临破产的城市加工企业和专业公司.     

强化内控制度建设 推动内审工作的转型与发展——吉林森工集团内部控制审计工作体会

吉林森工集团是我国第一家大型国有控股森工企业,是中国四大森工集团之一,国家重要的商品林生产基地.总经营面积134.8万hm2,有林地面积120万hm2,年生产木材89.3万m3.集团现有子公司26户,其中:全资子公司10户,控股子公司16户.在册员工36 546人,离退休人员35 816人.截止2008年底,集团资产总额58.3亿元,资产负债率57.1%,营业收入35.1亿元,净利润1.26亿元.     

关于森工企业天然林保护工程会计核算的探讨

天然林资源保护工程已在森工企业全面启动,为确保天然林保护工程顺利实施,保护、培育和发展森林资源,改善国有林区生态环境,实现林区的可持续发展,必须加强天然林保护工程资金的财务管理,研究和探讨天然林保护工程的会计核算方法,以确保天然林保护工程资金的有效使用,提高资金效益。森工企业的天然林保护工程包括公益林建设项目、商品林建设项目以及与之配套的附属项目和转产项目。其中公益林建设项目和商品林建设项目属于营林工程项目,是天然林保护工程的主体,笔者以营林工程项目为主体探讨天然林保护工程会计核算的几个问题。一…     

黑龙江省国有林区发展建设资金筹措渠道及可行性研究

一、黑龙江省国有林区发展建设筹资渠道的种类分析1.国家财政预算内基本建设投资国家财政预算内基本建设投资始终是林业建设的主要资金来源,如1949-1978年期间,黑龙江省国有林区共计完成基本建设投资337720.2万元,其中国家财政预算内基本建设投资完成204505万元,占60.55%,对扶持林业建设起到决定性作用。2.国家和地方财政专项补助资金国家和地方财政专项补助资金是指中央和地方财政安排的用于天然林资源保护工程的专项事业性经费,包括森林管护事业费、森工企业财政性及社会性支出补助费等。这项资金是国有林区实施天然林资源保护工程后取得…     

谈国有林区森工企业税费扶持政策

一、国有林区森工企业税费的现状目前,国有林区森工企业随着“两危”的日趋加剧,造成经济效益不佳的状况。企业的社会负担越来越重,通过调查,在国有林区森工企业极端困难的情况下,各级政府部门和有关单位向国有林区森工企业收取大量的税费。具体包括：一是税务机关（含国家税务局和地方税务局）向国有林区森工企业收取的各种税款,包括：增值税、营业税、城市维护建设税、教育费附加、农业特产税、企业所得税、城镇土地使用税、房产税、车船使用税、土地增值税、资源税、印花税、农业税等十几种。二是交通、运输管理部门向国有林区森工…     

黑龙江省国有森工企业分离办社会问题的探讨

黑龙江省国有森工企业是全国最大的重点国有林区，长期以来一直承担着众多的社会职能，要减轻森工企业负担，提高企业的经济效益，就必须解决国有森工企业与社会职能剥离的问题，从分析黑龙江省国有森工企业办社会的特点出发，提出解决国有森工企业剥离社会职能的基本原则。     

浅议国有森工企业解困对策

天然林保护工程于1998年颁布实施,2000年正式启动.随着天然林保护工程的全面实施,国有森工企业木材采伐量锐减,至2004年新疆已全面停止木材采伐.虽然国家每年投入一定的天然林保护资金,但这部分资金只是补助性资金,根本无法替补木材禁伐后造成的资金缺口.加上国有森工企业体制没有改变,林业相关扶持政策没有出台,林业税负担过重,林业后续产业资金不到位,多种经营项目不容乐观,使国有森工企业困难重重,举步维艰.要想使国有森工企业摆脱目前的困境,应强化以下几个方面的工作.     

森工企业实行资产分类经营的必要性和可行性

长期以来森工企业财务核算一直延续着计划经济条件下的财务管理模式,1993年新的会计制度实施后,无疑给森工企业的财务核算注入了新鲜血液,新会计制度的实施使森工企业的财务管理具有更高的科学性、可比性和财务报告的可阅读价值。但是由于森工企业的地理位置大多数处在边远林区和偏僻山区,对于林业职工来说,就医、教育、公检法司机构等等一些在城市应由社会承担的职能只能由森工企业自己来负担,所以在各森工企业形成了“企业办社会”的现实状况。“企业办社会”就需要资金、需要费用开支,这部分费用支出便直接地进入了森工企业财务核算的管…     

森工企业如何走出低谷步入新的发展阶段

<正> 1989年,森工企业的经营和效益出现了大面积、大幅度滑坡。湖南全省森工企业木材购进和销售分别比上年减少43.26%和14.96%,163户企业,有74户经营亏损,比上年增加52户。盈亏相抵,全省实现利润1456.6万元,比上年减少7093万元。益阳地区森工企业,木材     

关于森工企业多种经营专项贴息贷款质量的调查

为进一步了解森工企业多种经营专项贴息贷款的效果和存量状况,总结该项贷款的经验教训,提高信贷管理水平和贷款质量,我们对大兴安岭的森工企业多种经营贷款及项目情况进行了一次全面调查。一、基本情况自1987年发放森工多种经营贷款以来,至1998年末为止,门年间累计投放贷款2799万元,利用此项资金共建设项目292个。门年间累计收回贷款17076万元,清收项目225个。截止1998年末,有贷款余额的企业共34户,67个项目,贷款余额10915万元,其中三项不良贷款2off万元,占贷款余额总数18．4％。累计欠息492万元。发放的贷款全部是抵押担保贷款…     

关于森工企业转换经营机制的思考

<正> 一、森工企业转换经营机制存在的问题大兴安岭林区普遍为大中型森工企业,能否搞活大中型森工企业是大兴安岭九十年代的一项重要任务,适应深化改革的新形势,完成企业经营机制的转换,则是搞活森工企业的关键。     

对森工林区农业开发的建议

我省森工林区实施天保工程后，木材产量大幅度减少，企业收入下降，大批富余职工下岗，严重影响着林区发展和社会稳定。对此，森工林区加大了调整产品结构的力度，充分依据自然资源优势，大力实施农业开发，取得了一定成效。但随着开发工作深入，林区的农业开发也暴露出一些问题，主要表现在：缺少统一规划，规模过小；开发资金短缺，建设速度慢；开发项目科技含量低；机制不灵活，责任不够明确。针对上述问题提出以下建议：１．进一步提高对森工林区农业开发的认识。要看到农业开发是调整森工林区产业产品结构的主要内容之一，是发挥林区资…     

加大税费扶持力度加快林区经济发展--对森工林区有关税费扶持政策的探讨和建议

目前,鉴于国有森工林区长期以来为国家经济建设做出了巨大贡献,过度的资源消耗产生的经济危困,至今仍未得到根本缓解,保护生态、促进国有林区的发展已经引起党和国家的高度重视.实施"天保工程"以来,国有森工企业仍然面临着制约林区经济发展的一系列问题和困难,特别是需要国家和各级政府在某些税费政策上给予优惠和扶持,笔者现结合柴河林业局有关情况,就个别税费提出一家之言,以供商榷和参考.     

天上银河 地上金河——内蒙古森工集团金河森工公司转型崛起新跨越

金河森工公司位于内蒙古大兴安岭西北坡根河市境内,行政管理隶属内蒙古大兴安岭林业森工集团始建于1958年,1990年晋升为国家二级企业,是集采运、营林、管护于一体的的国家大型森工企业。森林经营总面积51.723万hm2,活立木总蓄积3811万m3,森林蓄积3609万m3,森林覆盖率90%。现有林业总人口12585人,在岗职工3180人,离退休职工3893人。有18个基层单位,24个职能机构和部门。年木材产量9.97万m3,有40余种原木产品,     

森工企业管理体制改革初探

通过对吉林省森工企业管理体制存在问题的分析，提出解决森工企业改革发展的新思路，提出从体制上解决森工企业发展的障碍性问题。推动林区的发展，彻底解决林农矛盾。     

振兴黑龙江林业的思考

建国四十多年来，黑龙江省森工企业为国家做出了巨大的贡献，计生产木材4亿多立方米，上调商品材占全国国有林区木材产量的48％，上缴利税75亿元，相当于同期国家投资的2.2倍。然而，这是以大量消耗森林资源为代价的，现已有13个林业局的可采资源基本枯竭，为不调减木材产量，再有六年时间，国有林区将林可采，木材生产“断档”的局面，随着资源危机的到来，森工企业的经济危困进一步加剧，1989年不但5000万元，托欠材料款8400万元，第一次出现全行业亏损。因此，治危兴林已成为我省经济工作的一件大事。笔者认为，应采取如下措施：一、国家应在政策上给予支持。二、加速培育森林资源。三、积极发展多种经营生产。四、大搞木材综合利用。五、强化企业管理。