商品林企业特殊会计核算的理论问题研究

随着人类对可持续发展认识的提高,保护和发展森林资源、改善生态环境成为国家对林业的主导需求,林业正在由以木材生产为中心转向三大效益兼顾,生态效益优先.林业经营管理体制和运行机制正在由产业、事业混合经营向分类经营变化.商品林是以提供木材及其他林特产品,获取最大经济产出为主体功能.对其经济管理应以市场为导向.公益林是以涵养水源、保持水土、调节气候、防风固沙、改善生态环境的公益效能为主体功能.商品林经营和公益林经营的目的不同,对它们应采取相适应的资金来源渠道、管理体制、管理方式,在此基础上,二者会计目标不同,建立在会计目标基础上的会计核算体系也是不同的.商品林生产是以企业方式经营、核算,核算应真实反映企业的成本、收益及林木资源价值的增减变化等.公益林作为一项公益事业来经营,按事业会计进行核算.本文只探讨商品林企业特殊会计目标、会计核算对象、会计核算难点等理论问题.     

试论林业外部性及补偿措施

林业是以木材、林产品生产和保护性环境资源经营且以后者为基础而具有双重职能的产业和公益事业。建国以来,林业企事业单位担负着经营公益林和商品林的双重任务,而且公益林的投入资金主要来源于林业单位术、竹收入中提取的金费。随着可采森林资源的减少,林业单位木材销售收入随之减少,难以承担公益林营造和管护费用。公益林是以保护和改善生态环境,发挥生态效益为主要目的,并［1以无形的生态功能服务于社会,因此它属于社会公益事业。在社会主义市场经济体制下,公益林这种社会公益事业不应仅由林业单位承担其投入,这可以用外部性理…     

有条件地取消采伐限额制度探析

我国已确立将林业分为公益林和商品林分类经营的林业政策，对于用于生态保护的公益林，是禁止采伐的；对于以提供木材及林产品等经济利用为目的的商品林，由于我国的森林资源总量不足及我国现阶段生态环境的严峻性，也实施了采伐限额政策。但随着经济的日益发展，我国现行商品林经营政策已忧为商品林进一步发展的障碍。本主要研究如何有条件地取消采伐限额政策以提高林业秤主体从事林业投资的积极性，以及如何采用经济激励制度来解决由于取消采伐限额政策可能带来的对环境的不良影响，从而使林业企业有发展的动力，环境保护能持续有效。     

国有林场林木资产管理改革的设想

林业分类经营，是指将森林资源（包括林地），依照其对社会经济可持续发展的需求，科学而自主地划分为公益林和商品林的一种现行林业经营管理新体制。它是贯彻实施《森林法》，以营林基础为主导，以保护公益林和发展商用林为两翼的林业建设方针的具体体现，对促进林业两个根本性转变和构筑林业两大体系，实现新世纪林业跨越式发展具有重要现实意义。全国生态环境建设规划确立我区林业分类经营的总目标是公益林、商用林经营面积分别占林业用地总面积的４０％和６０％。在严格控制公益林不低于３０％的前提下，生态比较脆弱的地区，公益林应超…     

生态公益林建设的效率分析及政策需求

随着我国经济改革的不断深入和人们生态环境意识的觉醒,森林生态环境价值日益受到重视,林业被定位成国民经济、社会发展重要的公益事业和基础产业,这在客观上促进了林业分类经营思想的形成和实施,即从社会对林业生态和经济两大需求出发,按照森林多种功能主导利用的不同,相应地把森林划分为公益林和商品林,并分别按照各自的规律进行经营和发展。     

生态公益林建设的效率分析及政策需求

随着我国经济改革的不断深入和人们生态环境意识的觉醒,森林生态环境价值日益受到重视,林业被定位成国民经济、社会发展重要的公益事业和基础产业,这在客观上促进了林业分类经营思想的形成和实施,即从社会对林业生态和经济两大需求出发,按照森林多种功能主导利用的不同,相应地把森林划分为公益林和商品林,并分别按照各自的规律进行经营和发展.     

关于发展商品林若干问题的思考

<正> 我国林业面临两大问题,一是木材供求矛盾日益尖锐,“资源危机”日趋严重;二是生态环境不断恶化,森林保护日趋重要。为了解决这两大问题,我国林业界有的学者根据森林的特点,提出将森林分为商品林、多功能林、公益林,分类经营的林业分工经营理论,为我国未来林业经营方法探索了一条因势而导、合理可行的林业发展道路。但是,毋庸置言.林业分工经营作为一套完整的理论指导林业生产,尚有许多问题有待于作深入的研究。笔者在本文限于篇幅,拟仅对林业分工经营理论涉及的商品林,从其定义、相配套政策措施、实施操作手段等方面展开分析,以探讨林业分工经营理论一斑,供参考。     

关于商品林经营有关问题的探讨

一、商品林经营思想的提出及其发展20世纪90年代初,林业部在我国林业发展战略的研究和实践中,根据我国林业发展面临的严峻形势,总结经验教训,提出必须转变传统的林业经营思想和发展战略。结合我国国情和林情,提出了具有中国特色的林业分工理论,并发展为林业分类经营理论。林业分类经营就是在社会主义市场经济的条件下,以可持续发展为前提,按照对森林多种功能主导利用的不同和森林发挥多种功能所产出的产品的不同属性,把森林划分为商品林和公益林,分别按照各自的特点和规律进行经营的一种新型的林业经营体制和发展模式。商品林是以提供所需要…     

森林生态效益补偿方法及其核算

国家把森林作为陆地生态的主体，将林业定位为生态建设的主体部门，并将森林生态效益补偿列入公共财政支出。因此，研究森林生态效益补偿方法及其核算，是林业财务工作者的重要课题。一、生态公益林的概念及其分类准确地界定生态公益林并对其进行科学的分类，是确定森林生态效益方法的重要前提。（一）生态公益林的概念生态公益林是指为人类社会提供生态效益、社会产品或服务的森林、林地及林木。其主体功能是维护和改善生态环境，保持生态平衡等满足人类社会的生态需要和国民经济可持续发展。如各种防护林、特种用途林等。商品林、经济林和…     

论分类经营条件下的林业投融资政策

林业分类经营的经济实质是在社会主义市场经济体制下协调林业经营单位局部利益与整体利益、短期利益与长远利益之间矛盾。林业的侧重点与经济实质不同,相应的资金体制也应不同。目前,既需要不断完善以市场为主导的商品林投融资机制,也需要建立健全以财政投入为主,以全社会为补充的公益林投融资机制。     

加强财政性林业资金管理的几点思考

保护森林资源，植树营林，建设生态公益林，营造重点防护林，合理开发利用工业原料林和经济果林，防治森林病虫害，以及森林防火和安全生产等是林业事业发展的重点，也是预防水土流失、风沙侵害，改善生态环境的重要举措。发展林业事业，必须要有相应的资金来保证，在我国社会主义市场经济环境下，生态公益林主要通过建立森林生态效益补偿制度以国家财政资金投入为主进行管理和保护，而工业原料林和经济果林等商品林主要依靠市场引导和政策指导，拓宽投融资渠道，吸引多行业、多所有制、多投资主体参与林业建设，以投资收益最优化的原则，发…     

加强财政性林业资金管理的几点思考

保护森林资源,植树营林,建设生态公益林,营造重点防护林,合理开发利用工业原料林和经济果林,防治森林病虫害,以及森林防火和安全生产等是林业事业发展的重点,也是预防水土流失、风沙侵害,改善生态环境的重要举措.发展林业事业,必须要有相应的资金来保证,在我国社会主义市场经济环境下,生态公益林主要通过建立森林生态效益补偿制度以国家财政资金投入为主进行管理和保护,而工业原料林和经济果林等商品林主要依靠市场引导和政策指导,拓宽投融资渠道,吸引多行业、多所有制、多投资主体参与林业建设,以投资收益最优化的原则,发展林业事业.     

关于商品林经营有关问题的探讨

一、商品林经营思想的提出及其发展 20世纪90年代初,林业部在我国林业发展战略的研究和实践中,根据我国林业发展面临的严峻形势,总结经验教训,提出必须转变传统的林业经营思想和发展战略.结合我国国情和林情,提出了具有中国特色的林业分工理论,并发展为林业分类经营理论.林业分类经营就是在社会主义市场经济的条件下,以可持续发展为前提,按照对森林多种功能主导利用的不同和森林发挥多种功能所产出的产品的不同属性,把森林划分为商品林和公益林,分别按照各自的特点和规律进行经营的一种新型的林业经营体制和发展模式.     

加强"天保工程"资金管理确保工程顺利实施

天然林资源保护工程(简称"天保工程")是党中央、国务院为改善我国生态环境、实现国民经济和社会可持续发展的一项重大决策,是建立在现代林业思想和林业分类经营理论基础之上,集公益林管护、商品林培育、产业调整、工程投入、资金筹措、政策扶持、法制建设、组织管理、保护措施等多项内容于一体的系统工程.工程的实施有利于从根本上改善生态环境,实现森工国有林区可持续发展,从根本上解决森工国有林区的生存和发展问题.作为工程实施的主体,如何加强"天保工程"资金管理,保障工程顺利实施,森工部门要深人细致地研究、探讨这个问题.     

调整林业法律与规章 大力促进商品林建设

商品林经营是森林分类经营指导下的新的森林经营方式 ,有其特殊的生产规律。现行的林业法律和行政管理制度不能适应这种新的生产力的发展 ,必须进行改革和调整。要以获得最大经济效益、兼顾生态环境效益为目的 ,构筑社会主义市场经济条件下 ,促进商品林经营快速发展的新的林业法律关系和林业管理体制。     

分类经营模式下林业投融资体系的构建

本文从林业资金投入总量不足、投资主体、投资方向等方面,分析我国林业投融资体系存在的主要问题,结合我国林业分类经营的要求,分别对公益林和商品林投融资体系的构建进行探索。     

建立林业基金制度的基本思路

按照中共中央十四届五中全会精神和《林业经济体制改革总体纲要》的要求，逐步建立新的林业经营管理体制和发展模式，更好地把市场机制和宏观调控有机地结合起来，“建立以林业基金为保证，经济、法律、行政手段相结合的林业宏观调控体系”，进一步推动《建议》提出的两个具有全局意义的根本性转变，以保证林业改革和发展目标的实现。因此，建立和完善林业基金制度是林业经济体制改革的一项重要内容。研究探索实施林业基金制度的途径和方法是当前林业经济工作的一项重要课题。按照林业分类经营的经营管理战略，把森林划分为公益林和商品林，…     

实施“天保工程”面临的问题及对策

从1998年起,国家决定在国有林区启动以降低木材产量、发展替代产业、森林分类经营为主要内容的天然林保护工程。这意味着中国的林业建设由过去的以采伐利用木材为中心,转而进入对林业资源的全面保护阶段,我国的林业改革又进入了一个新的历史时期。一、实施天然林保护工程面临的问题保护好我国现有的天然林资源,逐步扩大森林面积,就必须彻底改变传统的经营思维模式,对森工企业的经营和发展从理论与实践的结合上进行一次重大的战略调整。国家林业局提出的森林分类经营,即将森林划分为公益林和商品林两大类分别经营,就是基于这一战略思…     

管好用好天保资金充分发挥资金的使用效益

天然林资源保护工程是党中央、国务院为改善我国生态环境、实现国民经济和社会可持续发展的一项重大决策,是建立在现代林业思想和林业分类经营理论基础之上,集公益林管护、商品林培育、产业调整、工程投入、资金筹措、政策扶持、法制建设、组织管理、保护措施等多项内容于一体的系统工程.工程的实施有利于从根本上改善生态环境,实现森工国有林区可持续发展,从根本上解决森工国有林区的生存和发展问题.这从客观上要求我们必须管好、用好天保资金,充分发挥资金的使用效益.     

森企原基建投会核工业料地设资计算

现代林业以建设比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为目标，对森林资源实行分类经营。林业生产力布局的调整和天然林保护等重点工程的实施，为林业产业振兴提供了历史性机遇。林业产业体系以增加林产品的有效供给为立足点，结合我国木材造纸和人造板产业布局，对商品林基地建设实行定向化培育、集约化经营、规模化生产、产业化发展。森工企业应按照各级林业主管部门生态林和商品林的统一规划，在商品林建设的重点区域，争取国家投资或森工企业筹资建设商品林基地；在商品林分散的一般区域，由集体或农户经营。由于林地权属的复…