浅析国有林场抵押承包经营的问题

以创新为标志的经营体制的改革在林场悄然兴起,推出了以资产为纽带的抵押承包经营方式,优化了林场资源配置,调整了经营资产的有机构成,增强了资本营运的活力.     

森林资源资产评估抵贷问题的研究

国有林场的林地和林木是营林经营的主业,也是林场顶梁柱资产。在维系林场可持续发展的营运过程中,处于无可替代和置换的核心地位,在增加资源,增强资产,增大规模,增进收入,增盈扭亏经济运行机制中,扮演着极其重要的经济杠杆角色。然而目前林场准予实行抵押贷款只有商品林林木本身,林地在抵贷履职中还没有它的席位,无形中摈弃林场资源可抵押能力、贷款容量和引资水平。为此,如何建立和健全林场森林资源资产抵押系统,以充分发挥森林资源的综合效应功能,是我们亟待研究的课题。一、林地资产理应列入森林资产评估抵押贷款的范围1995年6月30日全国…     

实行承包经营必须进行审计监督

实行承包经营必须进行审计监督高平改革开放以来，企业实行承包经营责任制已有数个年头。它是我国目前产权制度改革过程中“两权分离”的一种比较普遍的经营形式。企业实行承包经营，成为“自主经营”“自负盈亏”的经济实体，对承包者来说，以承包指标完成否、经济效益好...     

深化内部改革 增强企业活力──石龙木材厂家私分厂实行经营者承包的体会

深化企业改革，坚持和完善承包经营责任制，是增强企业活力，提高经济效益的有效途径。家私分厂自1987年实行承包经营者责任制以来，逐年加大改革的力度，从利润基数承包、超额分成承包、风险抵押承包到去年试行经营者风险抵押承包，坚持改革，逐步完善。经营者承包实行风险抵押、自负盈亏、自主经营、自我发展；人财物、产供销全面负责，利润及设备折旧等费用实行包干，固定资产增值每年不低于5％，按新税制规定上缴税金，超额利润由承包者自主分配。实行经营者承包后，不仅增强了承包者的紧迫感和责任感，而且使经营者放开手脚干，极大地…     

引入风险机制 搞活乡镇企业——眉山县乡镇企业推行抵押承包的调查

眉山县从1987年初开始,在乡办企业中普遍推行抵押承包,收到了很好的效果。一、抵押承包的主要形式和具体做法抵押承包就是承包经营者或承包集团必须交纳一定数量的押金,即承包保证金或风险金,其实质是在承包的基础上引入风险机制。主要形式和具体做法有: ——主管干部抵押承包。即县乡镇企业局和区、乡乡镇企业办公室的干部,以一定资金作抵押,承包经营乡镇企业。具体办法是:把承包人年工资的20％作押金专户存入银     

土地承包经营权抵押贷款的实施困境:12省(市、区)案案例例

农村土地经营权抵押贷款是我国农村土地制度深层次改革和农村金融制度创新的重要课题。该文以涉及湖南等12个省的土地承包经营权抵押实践为基础,基于矛盾分析的视角,论述经营权抵押贷款实施过程中存在的三大困境:土地承包经营权的不确定性与作为抵押资产收益稳定预期的矛盾、土地承包经营权弱转让性与作为抵押资产易变现性的矛盾、以及发展普惠金融的导向与对土地经营权抵押贷款设置的金融排斥之间的矛盾,最后提出了相关对策建议。     

我国农村土地经营权抵押担保制度研究

土地承包经营是我国农村最核心的制度,关系着农村发展和农民生存。农村改革的不断推进和城市化进程加剧,农村土地经营权能否抵押成为农村改革和城市化进程中不得不面对的问题。我国城乡二元体系下,土地承载了农村社会保障功能,土地承包经营权究竟能否抵押融资,如何进行抵押融资等却在实践操作中遭遇了很多困难。为了解决土地承包经营权抵押问题,亟需进行抵押担保制度创新,完善农村土地承包经营权制度,建立与市场挂钩的土地承包经营权价值评估体系,完善土地承包经营权流转变更机制等,同时在金融制度和法律制度方面对农村土地承包经营权抵押权益进行保障。     

关于深化改革问题

王德荫(福建地矿局):在“深化改革所想到的”一文中,认为搞商品经济必然带来竞争,最重要的是人才的竞争。搞承包经营责任制,起关键作用的是对承包者的选择,采用竞争方式优选承包者,符合商品经济的要求。福建局今年第一批实行承包制的六个单位,两个招标,四个委托,承包期均为3年。(1)对于承包经营,除承包指标(利润上交和资产增殖)之外,还需要有一组以经济效益     

招标采伐之我见

1．活立木公开招标采伐的优点①可以实现公平竞争，优胜劣汰，在林场与承包者之间建立起合理的利益分配机制。②资金回笼快，有利于解决林场生产资金不足的问题和提高资金使用效益。③能增加伐区承包透明度，有效遏制伐区承包中存在的不正之风，有利于廉政建设。由于中标者事前不确定，也就防止了设计人员与承包者之间的舞弊行为。④可以发挥投标者资金雄厚、信息灵通、经营灵活、管理细致的优势，有利于降低生产成本，堵塞林场统一采伐销售中存在的漏洞，取得最佳经济效益，使林场和承包者各得其利。2．活立木公开招标采伐的具体操作（1）…     

对林业企业产权制度改革的思考

产权制度改革,是公有制形式实现多样化的关键一环,是建立现代企业制度的客观要求。林业企业的产权制度改革,应根据林业企业自身的特点,避虚就实,突出重点,即在范围上,以山下林产工业和多种经营工厂为重点;在资产活化上,以闲置资产为重点;在形式上以出售、出租、承包和股份合作制或内部模拟股份制为重点。林业企业的山上单位,多为林场和经营所,所经营的资产大部分是国有森林资源,一小部分是木材生产和营林生产设备和机械,所以说,在林场和经营所搞整体的产权改革,目前来看条件还不够成熟。而山下生产经营单位,大部分是多种经…     

对集体林权制度改革中林地承包经营的几点认识

集体林地承包经营权及其70年承包期的确定是农村土地承包从耕地向林地的拓展和延伸,极大丰富和完善了农村土地承包经营制度;从物权法理论和现行法层面来看,林木所有权可以抵押,而林地承包经营权还不能抵押,但此次改革给予了林地承包经营权抵押有力的政策支持,随着各方面条件的成熟,其抵押也将逐步放开.     

经营林业生产的一种新形式——关于李金耀个人承包办林场的调查

个人承包办林场以来的变化仙游县盖尾公社莲井大队,1969年在马山建了一个林场,营造了约1,000亩马尾松,安排6个社员管护,每年支付工资900元、粮食600斤,但收效甚微,林木没有得到应有的保护,造林10年以后,平均树高还不及1米。1979年7月,大队把林场交给社员李金耀等三人承包,并签订了合同,双方约定,林场为集体所有,主要投资由大队承担,而经营管理权则全部交给承包者;山林经济的大宗收益归集体,根据经营效果,承包者可按规定比例分得部分的经济利益。具体规定:1.收益分配办法:成材后的马尾松收入全归大队集体,果树、药材、苗木等收入全归承包者;油桐、油茶的收入大队集体和承包者各占一半;杉木和柠檬桉收入个人     

稳定、完善农村土地承包经营的对策

一、农村土地承包经营面临的问题 我国现行的农村土地制度,是经过农村改革而建立的以家庭承包经营为基础的农民集体所有的土地制度,其特点有二:一是把集体土地的所有权和经营使用权分开,所有权归集体,经营使用权由承包农户享有。二是集体土地按人口平均分包给社员,以家庭为单位承包经     

经营林业生产的一种新形式——关于李金耀个人承包林场的调查

<正> 个人承包办林场以来的变化仙游县盖尾公社莲井大队,一九六九年在马山建了一个林场。营造了约一千亩马尾松。安排六个社员管护,每年支付工资九百元,粮食六百斤,但收效甚微。林木没有得到应有的保护,造林十年以来,平均树高还不及一米。一九七九年七月,大队把林场交给社员李金耀等三人承包,并签订了合同,双方约定,林场为集体所有,主要投资由大队承担,而经营管理权则全部交给承包者;山林经济的大宗收益归集体,根据经营效果,承包者可按规定比例     

论土地承包经营权抵押

随着农业生产力的提高,农民为了融资就私下将土地承包经营权进行抵押。虽然我国法律对土地承包经营权抵押制度尚未许可,所以农民的抵押行为与我国法律禁止土地承包经营权抵押的规定是一对天然矛盾。我国在借鉴他国成功经验及结合本国国情的基础上,不断尝试建立有关土地承包经营权抵押的试点。本文以土地承包经营权抵押为研究对象,试图通过阐释土地承包经营的理论基础,对土地承包经营权抵押制度建立的必要性和可行性进行合理论证,最后提出构建性意见,这对理论和实践都是非常有意义有价值的探索。     

村民变股民需要系统的制度设计

我国农村的土地家庭承包经营制度已经实行30年了,农村的经济社会面貌发生了极大的变化.刚实行分户承包时,承包权与使用权、承包者与耕作者是统一的.现有的政策也主要强调保护耕地承包者的权益.     

租赁经营是提高场办企业经济效益的有效途径

中共中央十五届四中全会关于国有企业改革的重大决定,指明了国有企业的改革发展目标,是目前国有企业经济持续、快速、健康发展的根本保证。近两年来,63团党委对团办企业实行租赁承包经营,有力地促进了农场经济发展。对进一步推动农场的经济改革和机制创新,起到了积极推动作用。一、63团租赁经营试点取得明显的成效租赁经营,是企业按照所有权与经营权相对分离原则,出资方将企业的使用权限,有条件、有偿还的让渡给承包者。通过招标方式与承租人签订合同,将企业的资产交付给承租人经营管理,租赁者并出具一定数量可抵押资产,并付租金,自筹资金,…     

耕地实现流转后要注重维护耕作者的权益

我国农村的土地家庭承包经营制度已经实行30年了,农村的经济社会面貌发生了极大的变化。刚实行分户承包时,承包权与使用权、承包者与耕作者是统一的。现有的政策也主要强调保护耕地承包者的权益。随着城市化步伐的加快和城     

三资监管:抓得好管得妙

近几年来,随着农村改革和民主政治建设的不断深入,农村"三资"管理问题成了焦点和热点.河北省涉县以深化农村集体"三资"管理为抓手,做了大量卓有成效的工作,使农村"三资"管理步入规范化、科学化、制度化的轨道,为构建和谐农村奠定了坚实的基础.主要做法是: 一、抓"三资"清理,建立信息化监管平台 一是摸清家底.各村集体普遍建立健全了总账、明细账、日记账、备查账等会计账目.同时,建立了集体资产、资源台账,对集体资产、资源的种类、数量、价值、承包经营方案、承包者、承包年限及缴纳情况等进行了登记、公开.     

利改费:农业企业完善承包经营制的新措施

为什么要实行利改费各种类型的农业企业实行承包经营制以来,一般都采取上交利润或上交利费的办法。承包经营者所上交的利润如果超额,超额部分由发包者与承包者按一定比例分成。如果经营亏损则由承包者自负。这种办法从表面上看合理,但在实际执行中有较多弊端:其一,上交利润定额标准难以确定,超利润分成比例有很大的随意