近期改革动态

一、关于反腐倡廉的体制机制建设 中央纪委、监察部要求加快重点领域和关键环节改革，努力从源头上预防和治理腐败。近日，中央纪委、监察部在北京召开在加强反腐倡廉建设中推进一批改革措施工作座谈会。会议指出。当前和今后一段时间，在加强反腐倡廉建设中推进一批改革措施。要按照中央的总体部署．全面坚持反腐倡廉方针。认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》和《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，把推进一批改革措施与反腐倡廉其他工作紧密结合起来，认真治理工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、金融、司法等五个领域的突出问题，重点推进干部人事、行政审批、财税、投资、政府采购、国有企业改革和现代市场体系建设等七个方面的改革任务。     

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一、金融体制改革 《国务院关于保险业改革发展的若干意见》颁布。《意见》提出，要建设一个市场体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、偿付能力充足、综合竞争力较强，发展速度、质量和效益相统一的现代保险业。围绕这一目标，主要任务是：一是拓宽保险服务领域，积极发展财产保险、人身保险、再保险和保险中介市场，健全保险市场体系；二是继续深化体制机制改革，完善公司治理结构，提升对外开放的质量和水平，增强国际竞争力和可持续发展能力。     

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国务院批准滨海新区进行综合配套改革试点。最近召开的国务院常务会议，研究了推进天津滨海新区开发开放的意见，决定批准滨海新区进行综合配套改革试点。会议强调，推进天津滨海新区的开发开放，要着力抓好以下工作：（一）全面贯彻落实科学发展观。坚持统筹兼顾，把调整结构和转变经济增长方式放在重要位置，节约和合理用地，注重生态建设和环境保护，促进经济社会和环境的协调发展。（二）坚持科技创新和自主创新。加强创新能力建设，大力发展高新技术产业，努力提高综合竞争力和区域服务能力。     

近期改革动态

(2005年9月16—30日)一、推进城镇化改革与发展走中国特色的城镇化道路。中共中央政治局9月29日进行集体学习,胡锦涛总书记主持学习并做重要讲话,他强调,要坚持走中国特色的城镇化道路,按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则,努力形成资源节约、环境友好、经济高效     

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一、西部大开发中的体制机制创新《西部大开发“十一五”规划》提出要扩大对内对外开放和建立健全保障机制。近日,由国家发展改革委、国务院西部开发办组织编制的该《规划》得到了国务院的正式批复。《规划》对“十一五”时期西部大开发进行了全面部     

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（2009年7月1-15日） 一、医药卫生体制改革 卫生部等部门对巩固发展新农合制度提出八点要求。一是明确目标任务,稳步发展新农合制度。二是逐步提高筹资水平,完善筹资机制。三是调整新农合补偿方案,使农民群众更多受益。四是加大基金监管力度,确保基金安全运行。五是规范医疗服务行为,控制医药费用不合理增长。六是坚持便民的就医和结报方式,做好流动人口参加新农合的有关工作。七是健全管理经办体系,提高经办服务能力。八是加强新农合与相关制度的衔接。     

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（2008年6月16—30日）一、保障灾后恢复重建的体制机制建设《国务院关于支持汶川地震灾后重建政策措施的意见》发布实施。6月29日,国务院发布《关于支持汶川地震灾后重建政策措施的意见》,提出支持地震灾后恢复重建有关政策措施的基本原则是：全面支持,突出重 点;统筹协调,形成合力;因地制宜,     

近期改革动态

一、促进区域经济协调发展的体制机制 国务院常务会议讨论并通过促进中部地区崛起规划。9月23日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》。会议提出,实施《促进中部地区崛起规划》,争取到2015年,中部地区实现经济发展水平显著提高、发展活力进一步增强、可持续发展能力明显提升、和谐社会建设取得新进展的目标。为此,一要以加强粮食生产基地建设为重点,积极发展现代农业。二要按照优化布局、集中开发、高效利用、精深加工、安全环保的原则,巩固和提升重要能源原材料基地地位。三要以核心技术、     

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一、医药卫生体制改革三部门提出我国医药价格改革的近期和长期目标。国家发展和改革委员会、卫生部、人力资源和社会保障部三部门近日联合发布的《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》，明确提出，     

近期改革动态（2007年6月16—30日）

推进军工企业股份制改造。为深化军工企业改革，加快体制机制创新，进一步增强军工企业活力，促进国防科技工业全面、协调和可持续发展，经国务院同意，国防科工委、国家发展改革委、国资委近日下发《关于推进军工企业股份制改造的指导意见》，明确提出推进军工企业股份制改造的指导思想、目标和基本原则，     

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(2007年1月1—15日)一、农村综合改革试点我国中东部地区从2007年起全面启动农村义务教育经费保障新机制改革。继2006年所有西部地区和部分东部地区实施此项改革后,从今年起所有中东部地区也全面启动此项改革。至此,我国农村地区已全部实施义务教育经费保障新机制。新机制的主要内容是:对义务教育阶段学生全部免除学杂费,对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。据了解,2006年西部地区实施此项改革后,惠及农村地区义务教育阶段4880万名学生。     

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一、收入分配制度改革 国务院常务会议决定事业单位实施绩效工资并分三步推进。9月2日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。会议指出，实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容。在规范津贴补贴的同时实施绩效工资，逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制，对于调动事业单位工作人员积极性，促进社会事业发展、提高公益服务水平，具有重要意义。     

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（2006年7月1日-15日） 一、社会主义新农村建设中的体制机制创新国务院常务会议部署深化农村税费改革和推进农村综合改革工作。最近召开的国务院常务会议，部署了深化农村税费改革和推进农村综合改革工作。会议指出，巩固农村税费改革成果，关键在于继续推进以乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革为主的农村综合改革，解决好可能加重农民负担的重点和难点问题。这是社会主义新农村建设的一项重大任务。今年要着力抓好以下工作：（一）扩大农村综合改革试点范围。鼓励有条件的省份开展全面试点，暂不具备全面试点条件的省份尽可能扩大市、县试点的范围。     

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(2005年9月1—15日)一、深圳要继续发挥改革开放的“窗口”和“试验田”作用深圳要“以特别之为立特区之位”。最近,国务院总理温家宝在深圳考察时表示,在新的历史条件下,深圳等经济特区要把创新作为发展的生命线和灵魂,努力增创新优势,继续当好建设中国特色社会主义的示范地区     

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(2005年10月16-31日)一、财税、金融体制改革《证券法》修改通过。全国人大常委会10月27日通过新的《证券法》,修改后的《证券法》共十二章240条,与原有的《证券法》相比,一是扩大了证券交易的方式和范围,对于之前限制比较严格的分业经营、分业监管,现货交易,融资融券,国企炒股     

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一、总体改革部署习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第五次会议强调：严把改革方案质量关督察关,确保改革改有所进改有所成。会议审议了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》、《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》,建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。     

论环境保护管理体制的改革与创新

关于环境保护的话题已渗透在我们生活和生产的各个方面,我国也将保护环境列为一项基本国策。虽然我国相继出台了一些关于环境保护的管理法规,但是,随着社会的发展,关于环境保护方面总会出现新的问题亟需解决,因此,改革和创新环境保护管理体制成为一项重要的研究课题。笔者从改革和创新环境保护管理体制的重要性入手,提出了相关改革和创新的建议。     

矿产资源开发中生态补偿定价机制分析

生态补偿的核心问题是补偿标准的确定问题,由于生态补偿是一个系统性和复杂性的过程,在补偿定价的依据上应该充分考虑制约生态补偿的各种因素,特别应考虑生态损害的程度、改善的程度以及生态价值的增加程度。在定价模式上应把行政机制和市场机制结合起来,把有价与评价结合起来,把科学定价与依法定价结合起来才能准确制定生态补偿的定价机制并使之得以实现。     

近期改革动态

国务院部署推进资本市场改革和发展的重点工作。国务院日前召开会议研究部署推进资本市场改革和发展的重点工作。会议确定了当前推进资本市场改革和发展重点要做好的五项工作：一是要提高上市公司质量。今年重点解决上市公司的资金占用和违规担保问题。二是要抓好证券公司综合治理工作。三是积极稳妥推动股权分置问题的解决。当前要抓紧做好启动解决股权分置试点的各项准备工作。四是发展壮大机构投资者。五是完善市场法制。     

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<正>一、总体改革部署习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议强调:把握大局审时度势统筹兼顾科学实施,坚定不移朝着全面深化改革目标前进。会议审议通过了《中央全面深化改革领导小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则》;审议通过了中央全面深化改革领导小组