关于组建乡镇农工商混合控股公司的设想

关于组建乡镇农工商混合控股公司的设想吴道建近两年来，乡镇企业股份（合作）化方兴未艾。随着股份．（合作）制的推广普及，政企关系日益朝着规范化、法制化的方向发展，原有的乡镇经济管理体制已明显不适应。如何改革乡镇经济管理体制？笔者初步提出建立乡镇农工商混合...     

乡镇企业实行资产股份制的调查

我在这里只是从一个小的侧面介绍一下四川省邛崃县平落镇是怎样根据本地区实际情况实行资产股份制的。 企业资产股份制的产生 平落镇乡镇企业实行资产股份制,顺乎当地农村经济发展之必然。 一、政企分设后,仍然存在乡镇政权对企业的过多干预问题。该县原有的乡镇企业资产     

推进乡镇企业股份制改革试验的思考

当前,迅猛发展的乡镇企业,已经成为农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分。然而乡镇企业在成长过程中遇到的困难与障碍也越来越多,乡镇企业自身在机制、管理等方面的内在局限性也暴露得日益明显。譬如,由于产权关系不明确引致的政企关系模糊、企业没有真正的独立性问题;企业缺乏有效自我约束机制的问题;“两权分离”实际并未得到落实的问题;企业经营管理的家族化(自然人集团侵蚀法人地位)问题;等等。而这诸多问题的最终解决,都有赖于更深层次的改革——企业所有制形式的改革。所有制形式改革是企业运行机制改革的核心,只有将企业的财产权属关系由笼统模糊的“集体所有”予以明确化,使企业的资产具有     

集体股转让：“准国有企业”改制的理性选择——张家港乡镇企业成功转制的实证研究

一、乡镇企业“内部人控制”与集体股转让乡镇企业“内部人控制”是指因企业所有权与控制权弱化而使企业内部人员权力不断扩大、企业所有权利益得不到保证的基本现象。主要表现为 :①乡镇企业内部编织了家族式关系网 ,管理监督机制失灵 ;②主要领导的隐性收入与在职消费高昂 ;③企业热衷于各种项目的兴建与改建 ,企业项目开支存在巨大“黑洞” ;④“厂外有厂”现象严重 ,往往是企业领导授意信得过的人员跳槽办厂或对某企业进行“产供销方面的照顾” ,以求得某种厂外“补偿” ;⑤集体资产的代理人 (主要指乡镇企业的主管部门人员 )与企业内部…     

强化资产管理 发展乡镇企业──关于进一步加强乡镇股份制企业集体资产管理的思考

强化资产管理发展乡镇企业──关于进一步加强乡镇股份制企业集体资产管理的思考随着社会主义市场经济体制的逐步建立，企业的产权制度改革正在向纵深发展。明晰产权关系，实行政企分开、加强资产管理已经成为现代企业发展的内在要求。目前已改制的股份制企业产权关系基本...     

浅谈深化乡镇企业改革问题

一、乡镇企业面临严峻形势改革开放以来,乡镇企业得到了迅猛发展,带动了整个经济运行质量的提高。然而,随着社会主义市场经济体制的日趋完善,乡镇企业在改革与发展过程中暴露出的体制性问题也越来越突出,较为普遍存在的问题是;企业负债率居高不下、亏损越来越多、经济效益低下、市场竞争力不强。资产流失严重。出现这些问题,其主要根子是乡镇企业现有的产权不明晰,激励和约束机制不健全,企业负盈不负亏;分配制度不完善,企业积累、集体资产的保值增值缺乏必要的保证;投资主体过于单一,制约了企业上规模、上水平;政企关系不顺,…     

乡镇企业家成长的条件分析

乡镇企业家在乡镇企业的发展中起着十分重要的作用,对乡镇企业家成长条件的研究和探讨,有助于发掘乡镇企业家成长的动力源,营造适宜乡镇企业家成长的氛围;有助于增加乡镇企业家的供给,推动企业家市场的形成,进而有助于乡镇企业的进一步发展。乡镇企业家是指在乡镇企...     

乡镇政权与乡镇企业分配

首先说明一下:这里所说的乡镇企业仅指原社办企业。 乡镇企业属民办集体所有制经济,生产资料归企业内劳动者集体直接占有和支配,因而劳动产品理所当然归企业内劳动者集体直接占有和支配,这是社会主义的分配原则。可是在乡镇政权与乡镇企业分配关系中,现行政策却规定着乡镇政权对乡镇企业的利润提留。这种办法实际上是乡镇政权对企业部分劳动产品的无偿占有。当然,乡镇政权提留的利润,大部分用     

辽宁省乡镇企业行业管理的调查

一、乡镇企业行业管理现状 辽宁省乡镇企业管理体制的演变大体上可分为三个阶段。1980年以前,农业企业、工业企业、交通运输业、建筑业和商业、服务业,都由乡镇企业管理部门主管,但由于力量所限,实际上只管了工业企业。1981年至1983年,省冶金厅的黄金公司、医药管理局的中药材公司、纺织工业厅的丝绸公司,先后实行“一条龙”管理,有关乡镇企业由其归口管理。随后,其它部门也提出类似的要求。当时省政府根据国务院有关规定,确定乡镇建材、中小农具、农副产品加工和乡镇商业由乡镇企业管理部门主管,对其它各业未做规定。1984年以后,省直冶金、医药、纺织、水电、电子、石化、煤炭、机械、轻工等九个工业厅(局)对乡镇企业名义上实行了归口管理,但除了个别部门和个别产品归口管理外,一般都没管,仅年末统计一次产量。乡镇企业的主要业务管理,如财务、生产、技术、质量、安全以及乡镇企业的综合协调和统计,仍由乡镇企业主管部门管理。当前辽宁省的乡镇企业行业管理大体上有六种情况:     

加强审计监督 促进乡镇企业发展

加强审计监督促进乡镇企业发展王刚目前，乡镇企业发展的速度较快，但相应的管理工作却与发展状况相脱节。作为乡镇企业主管部门，如何加强对企业的管理，提高企业的经济效益，进一步振兴农村经济、致富农民，我认为除对乡镇企业进行宏观调控业务指导外，还应加强对乡镇企...     

乡镇集体企业产权制度改革的理论思考

乡镇集体所有制企业在目前中国乡镇企业中占着主体的地位,所谓乡镇企业产权模糊,主要指的也是乡镇集体企业的产权模糊,中国乡镇企业产权明晰化的主体工程和难点也在于乡镇集体企业产权明晰化。当前,以股份合作制为主要形式的乡镇集体企业产权制度改革正在由点到面逐步推开,并已取得明显成效,引起了社会各界人士的瞩目。从其改革动因上看,就是针对实践中乡镇集体企业普遍存在的不适应市场经济发展要求的企业产权关系模糊,内部凝聚力下降,灵活机制优势减弱等问题,通过实行股份合作制这种改革途径,明晰企业产权关系,达到转换企业经营机制的目的。应该说这一改革思路和方向是对头的,发展也是健康的,在明晰乡镇集体企业产权关系上作了卓有成效的探索。但是,随着这一改革的普遍推开,各地在改革过程中也暴露出了思想认识不太一致,具体政策不够明确,操作程序不很规范以及“换牌没转制、新瓶装旧酒”等问题。总结分析前一阶段改革的实践,笔者认为,出现上述问题的一个深层次原因是这项改革的理论和政策准备不足,改革的理论指导落后于改革的实践。本文针对前段时间浙江省乡村集体企业产权制度改革实践中遇到的一些政策难点和理论困感,谈一些粗线的认识。     

关于乡镇集体企业产权明晰化问题

改革开放以来,我国乡镇企业异军突起,现已成为我国农村经济发展的支柱,在整个国民经济中日渐占据半壁河山。然而长期以来,由于乡镇企业产权关系模糊等问题,使乡镇企业的健康发展受到影响。随着市场经济的发展,为适应市场竞争,增强乡镇企业自身活力的需要,乡镇企业亟待实现经营机制的转换,以构建与市场经济相适应的现代企业制度。为此,实现产权制度的改革和创新成为当务之急。从全国多数地区的情况看,产权问题多发生在乡镇集体企业,而乡镇集体企业是我国乡镇企业的主体,其产权制度改革的成败,直接关     

江苏省出台城保和农保衔接办法

为构筑和完善覆盖城乡的社会保障体系，加快推进乡镇区域企业参加养老保险，省劳动和社会保障厅昨日下发《关于乡镇企业参加养老保险有关问题的意见》。明确了农保和城保两种养老保险关系的衔接办法。按照规定，对于那些参加过农保，后来到乡镇企业，特别是已经改制为独资企业、合伙企业、股份制企业的原乡镇集体企业上班，并参加城保的人员，     

乡镇企业如何向管理要效益

乡镇企业如何向管理要效益鲁文章山东省烟台市拓普化工厂是一家乡镇企业。近年来，在化工行业效益普遍下滑的情况下，该厂如何能保持相对稳定，产值、利税以每年１８％和９．５％的速度递增，并在乡镇企业同行业中列入排头兵？强化企业管理，向管理索取效益，特别是在乡镇...     

论乡镇企业理财环境

乡镇企业的理财活动处在特定的环境条件之中 ,将乡镇企业的理财活动设立为研究对象 ,理财环境则是指制约、影响企业实现理财目标的一切非理财因素。理财环境是企业理财活动的基础 ,企业的财务方针、财务决策以及其他理财活动 ,无一不处于理财环境的制约与作用之下。理财活动对理财环境的形成、发展和变化也有着显著的反作用。研究乡镇企业的理财环境 ,对于改进普遍落后的乡镇企业理财水平 ,能动地创造与改善乡镇企业理财环境 ,发展与完善乡镇企业理财理论与方法有着重要意义。一、研究乡镇企业理财环境的意义　　 (一 )可以认识理财的历史 ,…     

国家调整乡镇企业管理费缴纳标准

最近．国家计委和财政部决定，调整我国乡镇企业管理关缴纳标准。国家计委、财政部的通知称，乡镇企业销售收入（合经营收入、劳务收入）的总额，以不超过0．5％的比例提取缴纳管理费，并在销售收入中列支。对个别经济不发达的地区，经省一级财政、物价部门的批准．可适当提高比例，但最高不能超过O．7％。今后，随着乡镇企业销售收入的增长，要逐年降低提取比例。乡镇企业与其他所有制企业、事业单位共同投资、联合经营的乡镇企业．投资所占比例在51／以上的．按乡镇企业投资比例提取管理费，并上缴乡镇行政王管部门；乡镇投资比例在48％…     

乡镇企业资金吃紧的成因与对策

乡镇企业资金吃紧,日益成为困扰乡镇企业发展的突出矛盾,本文拟从乡镇企业资金吃紧的形成原因分析上研究解决问题的对策。 企业资金吃紧的成因 1、乡镇企业自有资金极少,又缺少其他融资手段和渠道,单纯依靠银行贷款“输血”维持生存,是造成乡镇企业资金吃紧的重要原因。仅以邢台县为例:91年底,邢台县农行有贷款关系的乡镇企     

欠发达地区发展乡镇企业必须正确处理五大关系

江总书记在江苏考察乡镇企业时指出：发展乡镇企业是一项重大战略和长期的根本的方针，要从战略高度重视乡镇企业的发展。学习江总书记的讲话精神，联系当前乡镇企业的实际情况，我们认为，当前欠发达地区发展乡镇工业必须正确处理好五大关系：一、必须处理好提高质量与扩张总量的关系，迅速加快乡镇工业的发展步伐改革开放以来，我国乡镇工业取得了较快的发展。“八五’”期间，全国乡镇企业年均增长速度达到４２％，为促进国民经济的持续发展作出了积极的贡献。当然乡镇企业在高速增长的过程中也暴露出了许多矛盾，特别是经济效益增长不快…     

乡镇企业岂能被“乡镇”束缚

乡镇企业岂能被“乡镇”束缚目前，一些乡镇和乡镇企业的负责人，面对部分乡镇企业不景气的现状，不是主动分析原因，找出路，想办法，而是为乡镇企业“鸣冤叫屈”，要么请求上级给些资金、原材料，多多支持，多加照顾；要么妄自菲薄，认为乡镇企业不能和国营企业相比，请...     

股份合作——实现乡镇企业跨越式发展的突破口

黑龙江省乡镇企业经营管理中存在收益分配标准不一、企业承包经营责任制日益显露其局限性等问题。例如，乡镇企业中集体所有制占企业总数的比例过低；乡镇企业联合形式单一，联合层次低，大多数乡镇企业规模过小，无法形成规模效益；对乡镇企业资金投入总额不足，很多乡镇企业周转困难，而财政与信贷扶持也存在诸多困难；由于内部分配机制不健全，乡镇企业管理人员和职工的生产积极性未得到更充分的发挥……无疑，以上是我省乡镇企业实现跨越式发展过程中的主要矛盾。这些问题和矛盾的解决，必须采取一系列的配套政策与措施。其中，普遍推行乡镇企业股份合作制，是推进乡镇企业跨越式发展的一条有效途径，是实现乡镇企业跨越式发展的突破口。