青海省农村牧区税费改革全面启动

2002年5月21日，由各州(地、市)县党政主要领导以及各地农村牧区税费改革工作人员，省直各部门、各机关党组、党委负责人近500人参加的“全省农村牧区税费改革试点工作动员大会”在西宁召开，标志着全省农牧区税费改革试点工作的正式启动。动员大会由省农村牧区税费改革领导小组副组长、省委副书记冯敏刚主持。     

认真学习 全面领会 准确把握改革试点的政策实质

继5月21日上午“全省农村牧区税费改革试点工作动员大会”后，5月21日下午至22日全天，来自全省八个州(地、市)及所属县所有参加农村牧区税费改革的党政领导和各位代表350多人集聚西宁，围绕赵乐际省长、刘伟平副省长在动员大会上的讲话精神和农村牧区税费改革试点的一系列政策规定，     

五州一地一市改革方案审批和转移支付资金核定完成我省农牧区税费改革进入攻坚阶段

到7月下旬，全省除玉树州以外的五州一地一市及所属县税费改革方案的批复工作和省对州(地、市)转移支付资金的测算核定工作全部结束，这标志着我省农村牧区税费改革试点工作进入攻坚阶段。     

关于清理整顿涉农收费 切实减轻农牧民负担的意见

为确保我省农村牧区税费改革工作的顺利进行，切实减轻农牧民负担，促进农村牧区经济健康发展和社会稳定，根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号)、《中共青海省委、省人民政府关于在全省范围内开展农村牧区税费改革试点工作的通知》(青发[2001]6号)精神及有关规定，现就我省清理整顿涉农收费、切实减轻农牧民负担提出以下意见：     

省农村牧区税费改革领导小组副组长、副省长刘伟平在全省农村牧区税费改革试点工作动员会上的讲话

这次全省农村牧区税费改革试点工作会议非常重要，会上赵省长全面阐述了我省推开农村牧区税费改革试点工作的重大意义，并就搞好农村牧区税费改革提出了明确要求。请各地、各部门深刻领会赵省长讲话精神并认真贯彻落实。下面，我就农村牧区税费改革试点工作中应该注意抓好的几项工作讲几点意见：     

关于进一步调整农村牧区中小学布局的意见

为进一步优化教育资源配置，适应我省农村牧区税费改革的新形势，根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号)和《中共青海省委、省人民政府关于印发(青海省农村牧区税费改革试点工作实施方案)的通知》(青发[2002]4号)精神及有关规定，现就进一步调整农村牧区中小学布局工作提出如下意见。     

关于全省农村牧区税费改革培训及工作座谈会情况的通报

6月24日至26日，全省农村牧区税费改革培训及工作座谈会在西宁举行，来自全省各州(地、市)、县(市、区、行委)的税费改革领导小组办公室主任、财政局长和10个省派工作组全体成员170余人参加培训。     

关于加强村级组织建设保障农村牧区税费改革顺利实施的意见

为保证我省农村牧区税费改革的顺利实施，切实减轻农牧民负担，加强和完善村级组织建设，根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发(2000]7号)和《中共青海省委、省人民政府关于印发(青海省农村牧区税费改革试点工作实施方案)的通知》(青发(2002]4号)精神，结合我省实际，现就加强农村牧区基层组织建设提出以下意见。     

海北州农村牧区税费改革试点工作全面推开

2002年5月28日，海北州召开了由各县主要负责同志及相关部门参加的农村牧区税费改革试点工作动员大会，至此，海北州农村牧区税费改革试点工作全面推开。     

青海省民政厅农村牧区税费改革工作组准备充分按时到位

根据“全省农村牧区税费改革试点工作动员大会”精神和“省税改办”的安排部署，省民政厅立即行动，成立工作组，赴海北州指导农村牧区税费改革工作，并在5月28日海北州农村牧区税费改革试点工作动员大会上提出了工作要求。     

赵乐际省长、冯敏刚副书记就做好税费改革试点工作做重要指示

在6月5日召开的全省农村牧区税费改革领导小组第二次会议上，省长、省农村牧区税费改革领导小组组长赵乐际就我省农村牧区税费改革试点工作实现“三个确保”要求各级农村牧区税费改革机构，一定要将是否实现“三个确保”作为衡量改革成败的标准，要从青海实际出发，认真实践“三个代表”的重要思想，     

关于进一步规范和加强村级财务管理的意见

为了推进村级财务管理的制度化、规范化建设，维护村集体经济组织和农牧民的利益，促进农村牧区经济发展和社会稳定，根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号)、《中共青海省委、省人民政府关于在全省范围内开展农村牧区税费改革试点工作的通知》(青发[2001]6号)精神和有关规定，现就进一步规范和加强村级财务管理提出以下意见。     

省农村牧区税费改革领导小组组长、省委副书记、省长赵乐际同志在全省农村牧区税费改革试点工作动员会上的讲话

根据党中央、国务院关于农村税费改革试点的统一部署和《青海省农村牧区税费改革试点工作实施方案》，今天，省委、省政府召开全省农村牧区税费改革试点工作动员大会，部署我省的改革试点工作。下面我讲几点意见：     

实行目标责任管理 确保税费改革成功

5月28日下午西宁市召开全市农村牧区税费改革试点工作会议，安排部署全市的税费改革试点工作。会议由市委副书记包福元同志主持，会上宣布了《西宁市农村牧区税费改革试点工作安排意见》，总体要求是：统一认识，加强领导，完善政策，积极稳妥，全面试点，整体推进。并对这次税费改革试点工作实行目标责任管理，     

关于乡镇事业单位机构改革的意见

根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号)和《中共青海省委、省人民政府关于在全省范围内开展农村牧区税费改革试点工作的通知》(青发[2001]6号)及有关事业单位机构改革的件精神，结合我省实际，现就乡镇事业单位机构改革提出如下意见：     

省农村牧区税费改革领导小组办公室副主任财政厅厅长张光荣同志对第二阶段工作提出要求

6月26日在全省农村牧区税费改革培训会结束时，省农村牧区税费改革领导小组办公室副主任、财政厅厅长张光荣同志对与会代表及各地税费改革工作人员提出了几点要求。要求各地结合学习贯彻《青海省农村牧区税费改革试点工作实施方案》，认真领会和落实会议精神，重点抓好三方面工作。     

督促检查 积极工作 实事求是 扎实而有效地搞好牧区税费制度改革

根据党中央、国务院和省委、省政府关于开展农村牧区税费改革试点工作的总体部署，从2001年6月开始，我们税费改革工作组，受省税费改革工作领导小组的委派，赴天峻县开展工作。半年多来，在天峻县委、县政府的大力支持和协助以及工作组全体成员的共同努力下，圆满完成了在天峻县的工作任务。     

对海晏县农村牧区税费改革的调查与思考

按照省州的统一部署，2002年海晏县全面实施了农村牧区税费改革试点工作。随着全县农村牧区税费改革的深入和各项配套政策制度的出台，我们深切地体会到农村牧区税费改革是一项利民之举、兴农之策，但要巩固扩大改革成果，确保取得长效，仍有很多深层次的工作要做。     

关于进一步完善乡镇财政体制的若干意见

为进一步理顺县乡财政分配关系，巩固和加强农村牧区基层组织建设，促进经济和社会事业的健康发展，根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号文件)和《财政部关于改革和完善农村税费改革试点县、乡财政管理体制的指导性意见的通知》(财预字[2000]134号)，现就我省农村牧区税费改革后进一步完善乡镇财政体制提出如下意见：     

税费改革进入攻坚阶段刘伟平副省长提出明确要求

7月24日下午、25日上午，省农村牧区税费改革领导小组副组长、省政府副省长刘伟平受赵乐际省长委托召集西宁市、海东地区、海西州、海北州、海南州、黄南州、果洛州七个州(地、市)的农村牧区税费改革领导小组和省税改办负责人会议。“省税改办”通报了省对各州地市及所属县方案的批复和转移支付的测算核定工作情况。