WTO框架下 地方财政经济工作的五个改变

入世了，中国置身于一个全球性激烈竞争的新经济环境。WTO准则制约着国内政策的制定，也约束着地方财政经济工作。因此，面对WTO，地方财政经济工作应有针对性的改变。     

广集博采

财政部部长项怀诚称,目前中国正加紧对现有财政制度、规章加以清理和修改,凡是和WTO规则和中国承诺不一致的地方都将废止或加以修改。根据对WTO的承诺,中国同时将制定出一些新的符合国际规范的规范制度。根据WTO的要求,中国政府的财政规章制度和其他制度将更加透明。     

加入WTO对我国财政管理体制影响及审计应对研究

为了适应和发展社会主义市场经济体制,我国的财政管理体制进行了重大改革。加入WTO后,我国财政管理体制改革的思路转变为按国际惯例来改革我国的财政管理体制。如何认识在加入WTO后对财政体制的影响,审计应如何适应这一形势,已显得尤为必要。财政审计工作是国家财政资金的安全、高效运行的保证,也是财政管理体制改革成功的重要保证,因此,政府财政审计要求有所创新。一、加入WTO对我国财政管理体制的影响(一)加入WTO对中国中央与地方财政关系的影响WTO的最基本的原则是非歧视和国民待遇原则。将这两个原则与我国国民经济的实际运行状况…     

WTO对我国财税体制的影响

改革开放以来，我国在财政立法方面已取得很大成绩，初步形成了与WTO接轨、适应市场经济需要的财政法律体系框架，为我国公共财政体制的建立和依法理财提供了可靠的法规依据。但是也应该看到，在现有的财政法制体系内，由于部门化倾向，造成规章与法规条款矛盾，上下低触，有的地方利益单一化，致使规章，法规内容越位，各行其是，影响了立法的公正与公平。     

地方财政偿债机制构建初探

目前地方财政运行过程中，债务管理存在多方面问题，直接或间接影响到地方财政持续、快速、健康的发展。必须根据地方财政债务的形势和特点，尽快构建地方财政偿债机制，科学测定债务总额和支付需求，使债务的偿还与操作运行于健康、平稳的轨道，防范和降低地方财政债务风险。通过对地方财政偿债机制的研究，可以为具体展开债务偿还操作提供参考方案，并进一步为地方财政领导根据债务状况进行决策提供依据。     

青海省财政厅举办加入WTO与财政法制建设讲座

为了适应中国加入WTO新形势，提高财政干部运用WTO规则，规范财政管理工作水平，青海省财政厅于12月13日邀请中国财税法学研究会副会长、中国法学会理事王家林同志来宁就：“适应加入WTO新形势，进一步加强财政法制建设”问题进行讲座。     

WTO条件下依法理财的“三性”

加入WTO，对不同地区、不同行业会带来各不相同的影响，但与其他产业、行业、企业相比，受“入世”冲击影响最大的还是政府部门，尤其是像财政这样的政府综合经济管理部门。要按照WTO的规则要求改革财政体制和财政运作方式，提高依法理财的层次和水平，着力解决好合法性、公开性和公平性问题。     

“加入WTO与财政政策研究”主要观点综述

福建省财政学会举办的“加入WTO与财政政策研究”征活动，共收到论50多篇，作达50多人，这些论已择优在会刊上交流。许多论作都认为，加入WTO是我国适应经济全球化趋势的必然抉择，它将给国内经济发展带来深刻的影响。财政既要充分利用WTO规则的有利空间，也要接受WTO规则的约束，应对WTO的挑战。现将主要观点综述如下。     

谈财政法制监督问题

加强财政法制建设，严肃财经纪律，维护经济秩序，遏制腐败现象，保障财政机关全面实施管理职能，财政法制监督发挥着重要作用。尤其在我国加入WTO和大力发展市场经济的今天，研究讨论财政法制监督问题显得特别重要。     

强化财政监督职能 规范地方财政竞争

地方财政竞争是指在中央政府的统一管理下，各地方政府因地制宜，朝着培植和养育税源的方向，结合地方需要和地方特色安排财政支出，促进地方经济的优先发展。地方财政竞争是在国家主权强烈整合下，经济发展自主权清晰、抑制“资本寻租”、区域经济协调发展、可持续竞争。当前，我国财政监督乏力导致地方财政竞争存在非规范化的问题，地方财政竞争在促进地方经济优先发展的同时，也给地方经济发展造成了许多负面影响。强化财政监督主要是：制定财政监督方面的法律法规；加强财政内部监督；建立大型公共项目负责人终身负责制；建立全方位的财政监督体系。     

加入WTO地方财政要有所作为

中国加入WTO在即,我国经济将面临空前的发展机遇。但我们也应清楚地认识到：入世以后,我国各经济领域都将受到有力冲击,承受巨大压力。因此各行各业要为入世做好充分的准备工作,地方财政如何处理加入WTO后受到的影响,有效解决地方财政困难,是需要我们认真思考的问题。     

试论地方财政风险的防范和化解

(一)所谓地方财政风险，是指地方政府在组织财政收入和安排财政支出过程中，由于财政理论、财政制度和财政手段本身的缺陷，以及财政运行过程中存在的各种不确定性因素，阻碍了财政职能的正常发挥，有造成损失和困难的可能性。     

浅谈分税制体制下的地方财源建设

新出台的财税体制改革对地方财政的发展充实了新的内容，带来了新的机遇，同时也为地方财源建设提出了新的课题。地方政府和财政部门如何抓住机遇，转变观念，及时调整财源结构，强化地方财源意识，培植有利于地方财政发展的地方财源，这对于贫困落后、地方财政拮据的乌盟地区来说，显得尤为重要。     

试析地方财政同级审的若干矛盾与解决途径

试析地方财政同级审的若干矛盾与解决途径河北省襄樊市审计局４４１０２１晏长军一、同级审与财政之间的矛盾地方财政同级审与财政决算之间的矛盾，具体表现是地方财下同级审的时间与地方财政决算时间相冲突。按照现行的要求，地方财政同级审的时间，正是财政部门做决算准...     

维护中央大局 兼顾地方利益 正确处理中央与地方的财政分配关系

维护中央大局　兼顾地方利益　正确处理中央与地方的财政分配关系陈兴正确处理中央与地方的关系，特别是处理好中央与地方的财政分配关系，对于保持全国大局稳定，维护中央权威，增强地方财政后劲，促进地方经济发展，都具有十分重要的现实意义，也是财政部门过去、现在和...     

省以下分税制体制面临的问题及解决办法

省以下地方财政体制是国家财政体制的重要组成部分，如果地方各级财政之间的分配关系不合理，那么包括中央在内的整个政府间的分配关系最终也难以合理化。从当前的现状出发，进一步解决好省以下的地方财政体制，规范地方各级财政之间分配关系，已成为进一步完善分税制改革的一项紧迫任务。分税制改革实施后，在中央与省一级分配关系的规范化、合理比方面前进了一大步，但分税制没有完全解决省以下地方各级财政的分配规范化问团。主要问题表现在以下几个方面：第一，地方财政只是和中央财政“分了税”，大多地方省以下各级财政并没有真正“划…     

试论地方财政风险特点及对策

一、我国地方财政风险的主要特点 1．地方财政风险呈现出综合性的特点 地方财政风险是由社会各种风险转化、综合而成，呈现出综合性特点。当社会风险累积到一定程度．能够迅速转化为财政风险，同时，地方财政主要承担本地区政权机关所需要的经费及本地区经济、事业发展所需要的各种开支，一旦地方财政出现风险甚至于危机，将直接影响到国家机器的运转．导致其功能严重失调。因而地方财政风险不应只看成是地方财政部门的风险。同时也是地方政府甚至是整个国家的风险．对社会各方面具有重大的影响。     

我国西部地区财政风险分析及对策研究

本文就我国西部地方财政风险所形成的机理及其成因进行研究，探讨如何应对和防范我国西部的地方财政风险问题。认为应从理论上把握地方财政风险形成的原因，从而理清思路，按照预防和防范的原则，抵御风险，增强财政的可持续性，使其更好地服务于地方经济的发展。     

财税应对入世措施

我国加入WTO后，随着关税税率的降低和市场准入领域扩大，国际国内市场竞争环境将会发生很大变化，国内企业及有关产业将面临巨大冲击，对国家财政运行也会带来深刻影响。财政税收政策是国家宏观调控的重要工具，中国入世后，应利用WTO的有利条件和保障措施，制定出有利于提高国内企业竞争力和促进产业发展的财税政策法规制度，这是我们当前面临的一项紧迫任务。加强税收法制建设加入世贸组织要求我们在立法、执法、普法等方面，无论是内容、形式还是理念，都要逐步适应WTO规则的要求。首先，要根据WTO规则以及我国政府的承诺，抓紧做…     

警惕地方财政负债较高的负面影响

财政部门通过宏观财政政策工具，统一执行国家财政政策来实现财政目标。地方财政资金运行区域是货币政策运作的微观环境，地方财政资金分配状况对货币政策不可避免地带来一定的影响，当前要警惕地方财政负债较高的负面影响。一、地方财政负债较高，影响经济增长的潜力，制约着促进投资的货币政策（一）削弱经济发展的趋势。地方财政负债较高，地方政府将采取积极有效措施，通过财政转移支付资金，增加税收和借款的方式，努力减少负债总量。而增加税收和增加借款，都将增加财政负担，加大财政赤字，降低了财政资金的能力。无力发展新的经济增…