科左后旗一九九五——二000年财政计划及梯级财源建设方案

根据盟财政处《关于制订19952000年财蹦十划及梯级财源建设方案说明》的通知精神．依据科左后旗人民政府“八五”、“九五”规划方案，结合我旗改革开放及经济发展的实际情况．按实施分税制财政体制的1994年财政收入为基数，进行调整和重新规划我旗1995——2000年财政计划及梯级财源建设方案。     

我区旗县（市）财政收入又有新的突破和提高

为了实现自治区党委，政府提出的近期财政奋斗目标，逐步提高我区旗县财政的自给能力，近年来我区各级政府和有关部门重视和加强了对旗县经济的支持和财源的培植工作。从而收到了明显的效果。     

扩大外贸出口 为促进梯级财源建设提供优质服务

发展旗县经济，加强梯级财源建设，是振兴我盟经济、增强财政自给能力的一项重要内容，也是落实全盟“八五”计划和十年规划，实现我盟富民达小康的第二步战略目标的一项重大决策。同时，多年来的实践证明，外贸工作的基础是货源，只有旗县经济的发展，外贸出口才能得到进一步巩固和扩大，而外贸事业的发展又是促进旗县经济发展和加快财源建设步伐的重要途径之一，为此，我们经贸系统必须以高度的责任感、使命感、紧迫感，予以重视。     

试论财政提前拨补对旗县财政自给的促进作用

旗县财政是我区财政的重要基础。为了加强对旗县经济的支持和财源培植工作，不断提高旗县的财政自给率，从一九八七年起，自治区财政对经济基础鞍好的旗县采取提前预拨补贴款的方法，促进了旗县经济的发展。第一批被支持的八个旗县当年财政收入即达9343万元，比一九八六年增加2662万元，增长39．8％，超过全区平均增长幅度近一倍，经济效果也都十分显。我旗是第二批被支持的旗县之一，同样获得了明显的综合效益。下面，谈一谈提前拨补对旗县财政自给的促进作用。     

重视财政 支持财政 抓好财政 振兴财政──富锦市委书记刘文波同志谈财政工作

财政是经济的综合反映，是抓好经济工作的关键。各级党委和政府必须把财政工作摆在经济工作的突出位置来抓，只有全面熟练财政、理解财政、重视财政、支持财政，才能抓好财政工作．促进财政振兴，经济发展。一、加快财源建设步伐，促进财政与经济协调发足一要立足实际，找准关键，精心谋划财源布局，建立适合推动经济快速发展的财源体系。首先要突破传统观意，实现“四个转变”：一是由短其财源为主向长短兼顾，增效增收为主转变，大力发展骨干财源和支柱财源；二是由单一化发展为主向多元化发展为主转变，在巩固现有财源的基础上，以实施再…     

对苏木（乡）财源建设的再思考

财源建设是财政工作的一项重要内容。按照建立市场经济体制的要求，实施分税制后，由于划分税种，重新调整了中央与地方的财政分配关系，对苏木乡财政及财源结构产生冲击，给财源建设带来了挑战和机遇。几年来，我盟各地区苏木乡财政以深化改革为契机，以优化农村牧区财源结构，培育地方特色财源为重点，不断拓宽理财领域，     

扎鲁特旗1995——2000年财政计划及梯级财源建设方案

今年是新财税体制运行的第二年。为确保财税体制改革的顺利进行和实现财政收入的稳定增长，从我旗经济建设的实际出发，立足当前，着眼长远，拓宽理财领域，开源节流，增收节支，在“生财．聚财、理财”上走出一条符合我旗经济发展的新路子，增强地方财政经济的实力，不断提高财政自给水平，从而使我旗在根本上摆脱财政经济的困境，特制定我旗1995——2000年财政计埘及梯级财源建设方案。     

培植地方财源的思考

杭锦后旗是典型的农业大旗、工业小旗、财政穷旗,如何摆脱财政困境,建立具有高效性、稳定性、后续性的财源体系,如何探索新税制下地方财源建设的新思路、新对策,是人们关注的重点,结合这几年的工作经验,我就这个问题谈几点建议。     

完善乡级财政体制 缓解旗县财政困难

目前，地方财政困难状况比较普遍，如我们敖汉旗这样经济不很发达的地区，地方财政的形势就更为严峻。如何采取措施摆脱困境是我们财政工作的当务之急。从我旗的时政情况看．乡级财政在我旗财政中占有重要位置。在财政支出方面，乡财政供养人员占全旗的57%，常规性支出历年来均占全旗的50％以上，在收入方面，乡级财政财源分布广、种类多、潜力大，乡镇经济是全旗社会经济的基础。因此．乡级财政的困难解决了，就能够使旗县财政的困难得到缓解。1994年．从我旗的实际出发，配合国家财税体制改革的实施，下力量对乡级财政管理体制进行了改革和完善，这一举措对缓解旗县财政困难和发展地区经济起到了重要作用。     

全面振兴财政促进县域经济发展

如何走好财政这盘棋，对于促进县域经济持续、健康发展，关系重大，意义深远。为此，财政工作必须以服务经济大局、振兴财政为统领，以加强财源建设、财政管理为重点，继续深化财税体制改革．加大税收征管力度，贯彻适度从紧方针，严格控制财政支出，发挥财政管理职能，强化财政监督检查，确保财政收入增庆，从根本上解决供需矛盾，增强地方财政经济实力。第一，多元推进，孟点突破，注重财源建设。振兴财政必须注重财源建设。只有发展经济，培育财源才能加快由吃饭型财政向发展型财政转变。一要抓好农业基础财源建设。要在不放松粮食生产的…     

关于我盟旗市财政发展的现状及其对策

旗市财政作为旗市国民收入分配的主导环节，不仅要为自身发展提供财力，而且还要保障国家的积累资金。因此，加强旗市财政建设，发展旗市经济，不是权宜之计，而是振兴国家财政，加速实现“八五”规划和党中央提出的第二步战略目标的重要战略问题。本针对“七五”及过去十年我盟旗市财政发展的现状、就今后发展对策做些粗浅的探讨。     

壮大地方财政实力 促进全市经济发展

自建市以来，我市财政经济得到了长足的发展，在对外贸易不断发展的形势下，财政实力日趋增强．但由于我市目前主要以外贸、旅游和个体工商业户为收人主体，其他行业尚未形成稳定的财源基础，使财政收入机遇性、不稳定性及风险性的特点十分突出．因此说振兴财政，促进财政经济发展，仍是一项长期而艰巨的任务。为大力发展经济，进一步壮大地方财政实力，以促进振兴财政目标的早日实现，我们要从以下几方面加大工作力度。一、大力发石经济，培植财源，壮大地方财政实力要全力支持外贸、旅游的持续发展，扩大边贸经营规模，增强经贸企业的经营…     

完善苏木（乡）级财政建设 缓解太旗财政困难局面

苏木(乡)财政是国家财政的重要组成部分，是国家财政体系的重要环节。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和地方经济的发展．财政税收工作的重点向基层转移．加强苏术(乡)级财政建设．已经摆到了各级政府工作的重要议事日程。太旗的财政状况是一个典型的“吃饭型”财政．近年来，由于经济基础薄弱．财源贫乏，收入基数小，加之财政供养人数的不断增多和国家出台了一系列个人增支政策以及物价涨幅过高，财政收支矛盾十分突出。     

黑龙江省财政厅厅长王利民谈县级财源建设

加强县级财源建设，促进县级财政乃至全省财政状况的好转，实现振兴财政的目标，是贯彻江泽民总书记关于建立稳固、平衡、强大的国家财政重要指标的实际步骤，是加快全省经济和社会各项事业发展，保持社会稳定，实现“二次创业、富民强省”战略目标的重大举措。实施好财源建设发展规划，扭转目标县级财政的困难局面，是今后五年全省财政工作的头等大事。因此，各级财政部门必须门在贯彻“三个代表”重要思想的高度来审视县级财源建设问题，必须站在全省改革、发展、稳定大局的高度来审视县级财源建设问题，必须站在全省财政兴衰的高度来审视县级财源建设问题，进一步增强搞好财源建设的使命感和责任感，统一思考，坚定信心，切实把县级财源建设工作抓实、抓细、抓到位、抓出成效。     

管好用好专项资金 实现我旗财政自给

1999年，自治区将我旗确定为重点扶持旗县之一，并拨付了1000万元扶持资金，充分体现了自治区党委、政府以及自治区财政部门对欠发达地区的全力支持。旗委、政府一致认为这是发展我旗城乡经济，培植壮大财源的关键之举和良好契机。为了能够按照自治区党委办公厅(97)9号文件精神，使这笔资金做到专款专用，并产生最佳的经济效益和社会效益，达到自治区提出的实现财政自给的目标，我旗对项目资金的管理、使用作出了具体安排。     

分税制下如何加快旗县财政经济发展

分税制财政体制运行一年的实践表明，我国财政体制的这一重大改革，对于强化中央的宏观调控能力，理顺中央与地方的分配关系，充分调动地方园地制宜培植财源的积极性，促进地方经济发展起着重要作用。因此，正确把握分税制对旗县财政运行的影响并提出相应的思路对策，对尽快摆眦当前旗县财政围境具有十分重要的意义。     

认真贯彻分税制 加快地方财源建设

在分税制财政体制和市场经济条件下，地方财源建设怎么搞，是当前财政工作面临的一个新课题，把财源建设做为地方财政的首要任务来抓．这是新体制对地方财政工作提出的新要求，分税制体制下围绕地方固定收入抓财源建设，千方百计地把地方财政收入搞上去，根据兴安盟的实际情况，确立今后一个时期财源建设的整体思路很有必要。     

在困境中拼搏——乌兰察布盟建设梯级财源纪实

金秋十月，我们前去乌盟采访，该盟搞的梯级财源建设巳经引起了自治区党委、政府和财政部门、社会舆论界的普遍重视，乌盟梯级财源建设最早是由盟财政部门发起并逐步推开的。当我们同及为什么要这样搞时，他们异口同声地回答：这是贫穷逼出来的。乌盟的确够穷的。全盟所辖的15个旗县(市)，有12个被中央和自治区列为贫困旗。     

加强财源建设 摆脱财政困境

我旗是国贫县之一，主体经济是农牧业。由于历史的原因．经济基础薄弱，工业生产规模小，后续财源不足，财政收入少。供养人员多。人均可用财力低，是靠上级财政补贴的“吃饭”财政。     

大力培植财源 加快经济发展

不断培育和壮大财源，是促进财政收入持续稳定增长的根本途径。特别是作为经济发展相对滞后的海北州来讲，尽快培育和壮大财源，对增强各级财政办事能力，反哺经济发展具有至关重要的作用。必须牢固树立培植财源、保持财政收入持续增长的观念，把财源培植作为财政工作的首要任务来抓。