立足本职努力做好农业政策性金融工作

面对入世的机遇与挑战,中国农业发展银行应立足当前,正视困难,抓住机遇,开拓进取,努力做好农业政策性金融工作。1.继续一如既往地贯彻落实粮食流通体制改革政策,保证收购资金持续封闭运行。面对加入 WTO 的新形势,农业发展银行必须坚定不移地贯彻执行粮改政策,更好地适应粮食购销市场化改革进程,正确认识和充分发挥     

浅议会计人员应具备的素质

一、政治思想素质1.在思想上,坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑,坚定不移地拥护以江泽民同志为核心的党中央,深刻领会江泽民同志关于“三个代表”的重要论述,树立党性观念,坚持党性原则。2.在政治上,必须旗帜鲜明,坚定不移地贯彻党的路线、方针和政策,熟知国家产业政策以及金融法规和政策性金融知识,不折不扣地执行收购资金封闭管理政策。     

抓好管理 强化服务

一、实现收购资金封闭运行,必须强化管理粮食收购资金封闭运行是中央对农业发展银行的基本要求,也是农业发展银行的工作目标。在思想上要牢固树立"封闭运行是立行之本"的观念,要强化封闭运行管理,严把"四道关"。1.严把收购资金投放关。资金供应是实现封闭运行的基础。一是投放对象要明确。二是准确测算收购资金需求量,严格按照收购进度发放收购贷款。三是坚决按照国务院关于按保护价敞开收购农民余粮的政策,做到"收多少粮,给多少钱",坚持做到常年挂牌收购,做到不拒收,不限收,从而调动农民卖粮的积极性。     

在封闭运行中重塑新型银企信用关系

随着深化粮食流通体制改革和收购资金封闭运行力度的加大,银行与企业因资产质量和债务而引发出的一些对立性矛盾已成为封闭运行的焦点问题。银企关系的好坏不仅直接关系到粮食流通体制改革的成败和收购资金封闭运行的质量,而且关系到农业发展银行和粮食收储企业的生存与发展。对此,本文就农发行与粮食企业在收购资金封闭运行中共同构建新型的银企信用关系谈点粗浅看法。农发行不良资产和企业高负债形成的主要原因l、企业对政策性银行信贷资金认识上的偏差所致。农业政策性银行是特殊的金融企业。国务院组建农业发展银行的根本目的就是实现粮食收购资金的封闭运行,即:收多少粮,贷多少款,卖多少粮收回多少贷款。可是,许多粮食企业的决策者们误认为农业政策性银行不是真正的银行,是"第二财政",发放的贷款可以不收回,可以不讲经济核算。认识上的偏差,带来的是资金使用上的误差,企业把政策性信贷资金当着"唐僧肉",挤占挪用、亏损挂帐、个人借支、虚列库存骗取补贴     

协调好五个关系 确保收购资金封闭运行

当前,粮食流通体制改革已进入实质性阶段,国务院要求各级政府、粮食部门、农发行齐心协力,通过"三项政策、一项改革"来尽快扭转粮食企业被动亏损局面。朱镕基总理曾多次强调农业发展银行必须对收购资金实行封闭运行。农发行总行相继出台了一系列操作性很强的政策规定,要求各级分支行要坚持按照"库贷挂钩、钱随粮走"的原则,强化对粮食收储企业的监管。各级政府都加强了对粮食企业的监管,为粮改和实现收购资金封闭运行创造了非常有利的条件,作为基层农发行如何才能把握主动,确保收购资金封闭运行顺利实现呢?笔者认为,基层行作为封闭运行政策的直接实施者、责任者,必须理清和协调好五个关系,才能完成好封闭运行的使命。一、收购资金封闭和运行的关系粮棉油收购资金是国家为了保护农民的种粮积极性和保障市场有效供给,而由农业发展银行发放的政策性信贷资金。封闭运行是收购资金按照国家严格界定的业务范围,在收购企业和农发行之间的循环运行。也就是说按政策规定,"收多少粮食,放多少贷款;卖多少粮食,收回多少贷款"。其运行     

基层行应注重加强思想政治工作

思想政治工作是我党的优良传统和政治优势,是经济工作和其他一切工作的生命线。农业发展银行作为国家政策性金融机构,承担着粮棉油收购资金封闭管理的任务,加强思想政治工作有着特殊的意义,是讲政治的具体体现。基层行处在业务第一线,只有自觉、积极、主动地加强思想政治工作,才能保持金融队伍思想上的纯洁性、政治上的坚定性,才能保证国家各项金融方针政策不折不扣地得以落实,才能保障收购资金封闭管理工作的顺利进行。     

充分发挥纪检监察部门的监督职能 为实现收购资金持续稳定封闭运行保驾护航

农业发展银行作为国有政策性银行,其立行之本和办行宗旨是保证收购资金及时足额供应,加强粮棉油收购资金管理,实现封闭运行。这就决定了农发行的经营活动必须严格界定在政策规定的范围内,并把贯彻执行党中央、国务院关于加强粮棉油收购资金供应与管理的各项方针政策作为经营管理活动的指针,确保政令畅通。农发行纪检监察部门作为维护政令畅通的监督保障部门,在农发行的经营运作中具有不可替代的作用。特别是1998年4月农发行工作格局转变为以粮棉油收购资金封闭运行为中心后,农发行纪检监察部门及时调整工作思路,紧紧围绕实现收购资金封闭运行,为保障各项管理措施的贯彻落实发挥了积极作用。但是,应该看到,当前收购资金封闭运行管理中仍然存在一些不容忽     

农业发展银行党建工作如何定位

实行垂直领导体制,是金融系统党的领导体制和管理体制的重大改革,是党中央为推进现代化建设的又一重大举措,也是中国社会主义金融史上的一个里程碑。新的体制的建立有利于金融系统按照市场经济规律自主经营、自我发展,切实发挥经济核心的作用,有利于金融系统更好地发挥党的政治优势,切实加强金融系统各级领导班子建设和党风廉政建设,造就高素质的金融干部队伍。农业发展银行自１９９８年４月份以后,专司收购资金供应与管理,并把收购资金封闭运行确定为建行宗旨和立行之本。因此农业发展银行系统党的建设必须紧紧围绕收购资金封闭运…     

农发行纪检监察干部应具备八种素质

农发行纪检监察工作在农业政策性收购资金封闭运行中起着不可替代的保驾护航作用,其工作地位、工作任务和工作性质对纪检监察干部提出了较高的素质要求。这些素质归纳起来,有以下八个方面:1、必须有做好纪检监察工作的光荣感、责任感和使命感。在保证收购资金持续稳定封闭运行中,充分发挥纪检监察的监督保障作用,这是抓"两基"达"三新",确保全行各项工作健康开展的重要措施。纪检监察部门是我行内控机制的重要组成部分,纪检监察工作同样是管理基础工作的重要内容。只有做好纪检监察工作,才能保证政策性金融方针、政策得以较好贯彻落实,保障政令畅通,促进依法合规经营;只有认真履行纪检监察职能,才能查处各类违法违纪案件,遏制违法违纪案件的发生,检查出管理工作中的漏洞,为建立和完善各项监督制约机制提供事实依据,从而为收购资金持续稳定封闭     

收购资金封闭运行应抓住“四个环节”

收购资金封闭运行是党中央、国务院对农业发展银行的基本要求,也是农业发展银行的工作目标。为了实现收购资金的封闭运行,笔者认为应从收购资金的运动规律入手,紧紧抓住影响封闭运行的"四个环节",加大信贷管理的力度。一、抓住资金供应环节。资金供应是实现封闭运行的前提条件和关口。因此,要坚持"收多少粮,给多少钱"的原则,转变农发行"包企业资金供应"的观念和企业"依赖农发行供应资金"的思想,严格执行政策,把好第一个关口。二、抓住资金使用环节。资金使用关键是确保专款专用,防止挤占挪用。     

切实加强农发行干部队伍素质建设

农业发展银行作为国家政策性银行承担着国务院赋予的实现收购资金封闭运行的艰巨任务,深入开展"讲学习、讲政治、讲正气"是做好封闭运行管理工作的前提和基础。一、"三讲"教育对提高农发行干部队伍素质意义重大去年,围绕粮食流通体制改革和收购资金封闭运行,国务院相继出台了粮改决定及配套文件、以及粮食购销处罚条例和违规处罚办法等文件;总行也自四月份以来连续下发了大量文件和有关政策规定,这是历史上少有的。首先,从"讲学习"来看,作为农发行每一个干部职工,学习、消化和全面领会这些政策需要一段时间,不可能一蹴而就。此外,结合工作实际,学习邓小平理论、十五大和十五届三中全会精     

关于农业政策性金融理论研究若干问题的综述

根据我国目前农业政策性金融研究的现状,现将有关问题综述如下,为进一步深入开展农业政策性金融研究工作提供参考。一、农业政策性收购资金封闭运行的问题如何实现农业政策性收购资金封闭运行,是当前金融界研讨的热点。研讨的重点侧重于三方面:一是政策性收购资金与中央银行宏观调控的关系;二是阻碍"封闭运行"的原因;三是采取什么样的对策实现"封闭运行"。(一)农副产品收购资金与货币供给关系密切。从某种程度上讲我国农副产品收购资金的需求与供给在很大程度上决定了中央银行的宏观调控与广义货币供给。(二)"封闭运行"难以实现的原因     

浅谈信贷合账准会计化运作的可行性

收购资金封闭管理要求农业发展银行设置信贷资金运用监测台账。但是,目前信贷台账缺乏应有的记账原理,其登记规则和范围仅是信贷人员的工作记录及流水账簿。对此,我们认为在信贷台账登记中,应吸纳会计原理,实行准会计程序运作,提高台账的登记质量,使其更好地服务于收购资金封闭管理。一、收购资金封闭运行的流程信贷资金的一般运动规律是:发放-收回-再发放。农业发展银行为加强政策性收购资金封闭管理,把收购资金运动的各种形态全过程列入监管范围,保证其处于良性运行轨道。为此,     

对政策性收购资金封闭运行管理着力点的探讨

农业发展银行是承担国务院赋予的农业政策性粮棉油收购资金供应和管理的职能部门,县级农发行经过一年多的自营实践,深刻地体会到,要实现封闭运行,这不是一个简单的问题,而是一个情况复杂难度较大的一项工程;不是一说就成,而是要全心倾注,花功着力。本文就其封闭运行管理的着力点作一些探讨。农业政策性收购资金封闭运行的薄弱点农业政策性收购资金应按照国家严格界定的业务范围,在收购企业和农发行之间循环运行。收购资金封闭运行的循环过程体现出银行信贷资金运行"双重支付、双重回流"的一般规律。即:以银行为始点和归流终点的货币借贷、以偿还收息为条件,以实现一定的经济效益为目的价值特殊运动。封闭     

精·深·细:农业发展银行信贷管理新的抉择

目前,农业发展银行重视政策性资金的封闭管理,基本实现了收购资金的封闭运行。但是,这种目标的实现仅仅是基本实现,而不是全面实现。其主要原因还在于农发行信贷管理机制不成熟,在一些重要领域仍是粗放式管理,使收购资金封闭管理潜在着许多深层次矛盾。因此,推行精、深、细信贷管理,是农业发展银行实现收购资金封闭管理的重要抉择。一、精·深·细:农业发展银行信贷管理的现实需要(一)实现收购资金封闭管理决定了必须实行     

浅谈收购资金管理三个主体的认识问题

去年,国家采取积极有力措施,加快粮食流通体制的改革,把实行收购资金封闭运行作为粮改的三项基本政策之一。从目前执行情况看,成绩是主要的。但是还面临许多困难,而这些困难的克服,首要的是解决对收购资金管理的三个主体的认识问题,这三个主体即政府、企业和农业发展银行。如果认识不到位,势必影响粮改目标的实现。因此,解决好三个主体的认识问题,成为我们积极推进收购资金封闭运行向纵深发展的当务之急。政府的认识问题应当确信,中央政府对收购资金封闭运行是坚定不移的,朱鎔基总理多次强调:收购资金,要严格按照"库贷挂钩"、"钱随粮走"的办法供应和管理,确保粮食销售后能及时足额将贷款本金、利息归还农业发展银行,农业发展银行按收购计划及进度,     

粮棉油政策性收购资金封闭运行探讨

粮棉油政策性收购资金封闭运行探讨于中英一、粮棉油政策性收购资金封闭运行的内涵粮棉油政策性收购资金封闭运行的内涵可概括为四句话：农发行信贷资金的活动必须限定在粮棉油政策性经营活动范围之内；农发行信贷资金的流动必须在承担粮棉油政策性金融的农发行体系之内；...     

搞好收购资金封闭运行要有战略眼光

今年四月,农业发展银行遵循国务院的重要指示,迅速把工作重心转移到了收购资金封闭运行上来。全行认识统一,把封闭运行工作作为农业发展银行的立行之本。几个月来,我们创造性地工作,科学化管理,使收购资金封闭运行工作取得了初步成效。工作中,我们不断总结实践经验,逐步提高认识,认为农业发展银行要搞好收购资金封闭运行工作,就必须具备战略眼光。一、搞好收购资金封闭运行要把眼光放高在市场经济条件下,世界上绝大多数国家和政府,都从国民经济全局的稳定性要求出发,建立了自己的农产品价格支持体系和市场稳定机制,以刺激农产品供给增长、保护农民经     

当前收购资金封闭运行中的问题及对策

一、当前收购资金封闭运行中存在的问题(一)对收购资金封闭运行认识不足,贯彻执行中出现偏差今年四月份以来,我们加大了对封闭运行管理和宣传的力度,使各级政府、企业、银行对收购资金有了全新的认识并有效地遏制了收购资金的流失。但目前仍有一些部门,不能全面准确地理解把握政策,注重收购投放环节和不给农民打"白条",轻视销售回笼环节和足额归流还贷付息;有的对封闭运行信心不足,有畏难情绪,造成监督不力。这些情况直接影响收购资金封闭运行在各级各部门的全面贯彻执行,给封闭运行带来了一定障碍。(二)政策性与经营性业务分离进度迟缓,经营性业务仍在挤占挪用收购资金粮改前,粮食部门政策性与经营性业务混合经营,使粮食收购贷款成为"唐僧肉",人为地让经营性业务长期巨额占用。这次粮改要求政策性与经营性业务在人、财、物上彻底分开,但从目前情况看,进度迟缓,有的地方仍然沿袭"一块牌子、两套人马",实行政策性企业直接领导经营性企业;有的实行政策性企业向经营性企业渗股,在资产和利益上相互包含;有的政策性企业委托经营性企业加工,搞变相经营性占用政策性资金。这些情况都可能     

建立和完善农发行经营机制的现实选择

实现收购资金封闭运行是党中央、国务院赋予农业发展银行的重要任务,也是农发行的立行之本。能否实现收购资金封闭运行,关系到国家和人民的利益,关系到改革、发展和稳定的大局。因此,完善农发行的经营机制,确保收购资金封闭运行是我们加强内部管理的当务之急。本文就如何构建"调节灵敏、运作高效、约束有序、奖优罚劣、良性循环"的农业发展银行经营机制,确保农业政策性金融业务科学运行与健康发展谈点粗浅看法。一、建立完善以经营目标综合指标为评价的考核机制经营目标考核是调动经营管理积极